城市市政工程建设和管理

摘要：随着社会经济的快速发展，城市发展规模在不断扩大，由于城市市政工程跟市民的生活质量有着密切的联系，因此就需要市政工程的外观景观设计规范、文明施工以及城市环境的日常管理等，都需要进行科学合理全方位的规划，特别在提高人们的生活日常生活质量今天，对城市市政工程建设与管理提出了更高的要求。
关键词：城市市政；工程建设；管理

一、市政建设的意义

城市的一切物质生产和人民生活都是建立在市政设施一载体之上，没有承载体这个基本条件，也就没有城市的生存和发展。它是怎么写作于城市物质生产和人民生活的基础公共设施的总体。市政设施分为两大类，一类是生产性基础设施，括道路、桥梁及交通设施，水源、给排水及污水处理设施，力、热力、煤气的公用设施，邮电通讯设施，园林绿化、环保市容环卫设施和防火、防洪设施等；另一类是社会性基础施，包括文化、体育、住宅等设施。市政建设工程。是指政府直接或间接投资兴建的非经营性基础设施、社会公益设施、环境保护设施等工程。如城市道路、桥梁、排水、道路照明、园林绿化、污水处理、市容环境卫生工程等，它与人民的生活质量有着紧密联系，它对城市的发展和人民生活水平的提高有着至关重要的作用。

二、市政工程建设与管理中存在的问题

2.1市政工程管观念陈旧，重建设轻管理

城市市政的建设管理人员的思想观念依旧停留在传统的思想观念里，他们认为只要管理好城市工程的质量就可以了，对于城市市政工程的内涵却不没有一个详细的了解，忽略了市政建设的内在文化，造成了市政工程的长远适应性。在当前的城市建设中，其管理体制主要以多渠道计划投资、分口管理及统一规划等措施为主。针对城市基础设施的改造、维修，都需要市政部门拿出大量的资金，在花费大量人力物力的同时，重建设轻管理，对城市发展造成了严重的影响。

2.2城市筹划体系不够完善，管理效率不高

目前，不少城市只编制了城市总体筹划，近期建设筹划缺乏指导和部署城市有序建设的有力措施和政策，城市建设没有依据、操作性不强。从而造成城市筹划建设局面混乱。另外。不少城市的控制性筹划、详细性筹划、城市设计及其它系统专业筹划覆盖面不够，筹划体系建立的不够完善。筹划往往过分重视政绩工程、形象工程，极大地消耗了城市资源，导致城市可持续发展后劲不足。在整个市政工程建设与管理中，基于工程的特殊性质，其建设管理工作涉及多个部门，如绿化、电力、电信等部门。然而在实际运行中，由于城市建设缺乏统一的管理和规划造成各自为政的情况发生，由于城市市政管理效率不高，会经常出现占道停车、占道经营现象的发生，这样城市的道路就成了停车场、成了市场，使本来就容易发生交通堵塞的状况，更容易发生。

2.3城市规范脱离实际，城市管理约束力不强

在目前我国的城市建设中，多数城市在规范中没有结合城市的实际发展状况，即脱离了城市发展的实际状况。甚至一些城市不顾自己的实际发展状况，一味的向大城市发展，导致城市发展步伐混乱，甚至出现重复建设与盲目建设

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的现象发生，在浪费大量建设资源的同时，还加重了城市的发展负担。与此同时，在城市建设资金的分配中，多数城市将重点放在城市的繁华地段，而周边地段的投入则较少，直接导致城市发展失衡。市政工程在建设管理中，其核心在于满足市民的生活需求，因而必须有市民的参与。但在实际建设管理中，多数城市没有重视民众参与，导致在筹划建设中，各地的部门官员成为了筹划主体，导致现实与规划呈现出严重脱节的现象，工程规划的公允性、独立性得不到较好的体现，城市管理的约束力及权威性也不强。

三、提高城市市政工程建设和管理的措施

3.1采用先进的规划和设计措施

城市要想得到生存和发展，经济得到繁荣，市民生活质量得到提高，就需要进行市政基础设施，具有现代化特色的城市就必须要有现代化的市政工程设施，要有具有现代化理念的思想设计及其建设、规划和管理。在进行市政工程施工前需要对市政工程设施建设做好全面的设计规划，让市政工程的建设能够更好的符合这个城市的人文历史、环境跟市政工程功能。
采用先进的规划和设计措施，借鉴国内外成功的城市更新与保护的办法、理论、经验和教训，兼容并蓄，取长补短。城市筹划编制过程中，克服跟风思想。采用先进的理论和系统的办法来研究城市筹划和建设，要依据本地经济社会成长水平和城市在更大区域内所起的作用和所处地位，做好城市的合理定位，制定科学的成长目标。要对其执行过程、修改过程开展相应的立法，确保严格执行。保证规划的法制化。充分利用好党内监督、社会监督、人大监督、政协监督，加强对城市领导人任用和离任的监督，在这种加强监督体制和机制下，实现科学规划和科学决策。

3.2加大工程建设资金投入

在城市的规划建设中，有广泛社会效益的公用基础设施和公用事业都特别需要各界的投资，而这些领域恰恰也是最值得去投资的领域。因为在现阶段，一般的加工行业像餐饮业、零售业、批发业等等不需要特殊条件的普通怎么写作性行业都已经是普遍过剩了，那么显然相互之间的竞争会使这些行业的利润率非常低。而与之相反，因为一直以来公用基础设施和公用事业被政府政策所限制，所以城市基础设施和公用事业则出现的“供给”严重不足的情况，不用多说自然利润会非常丰厚，由于该领域长期被政府垄断，所以社会投资、私人投资、民间资本等都无法进入没有机会去开发。因此，在未来的发展中，要拓宽社会和个人投资领域，为城市建设发挥更大的作用。在市政工程建设中，要想从根本上确保工程建设管理的顺利进行，其核心就在于确保工程投资的投入。

3.3坚持市政工程建设原则

第一要坚持规划统一和平衡的原则。这是处理市政设施与城市发展之间关系的原则，统一是指整个城市发展之间，市政设施中的各个项目以及市政设施中的每一单项设施的建设都必须相互协调，统一规划。任何局部改造都必然牵动全局，因而不可割裂处之。平衡是指城市各种功能与城市未来发展的相互适应，规划上广泛的适应性。正是市政设施广泛的怎么写作功能所要求的，统一是规划的过程，平衡是规划的目标。
第二要坚持建设超前和同步的原则。这是处理市政设施与其他有关行业或工程建设文明关系的原则。建设超前和同步是指市政设施建设项目的规模较大，施工周期较长，为满足城市生产和人民生活的要求，必须使这一项目建设有一个超前量，并在计划安排上与城市其他设施在形成能力的时间上保持同步。
四、总结
不论是城市市政工程或是其他建筑的施工工程，城市的市政设计建设和管理都要求是全方位的，要将市政工作者对市政工程的景观设计、规划以及文明施工等日常管理，都要纳入到正规、标准化的管理中，只有这样才能够让各项管理工作能够得到有序的进行。要不断的开拓创新，总结过去的经验，在实践中不断的摸索，探索出一条适合我国城市市政工程建设和管理的科学之路。
参考文献：
赵良华.城市市政工程建设与管理措施分析[J].科技创业家，2011.8
曾兴全.对市政工程施工的管理进行分析[J].中华民居，2012.2
[3] 吴红霞.浅谈城市市政工程建设与管理[J].中国科技博览，2011.30
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