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增强工程造价管理之我见

收藏本文 2024-01-19 点赞:2959 浏览:7706 作者:网友投稿原创标记本站原创

工程造价管理师建设工程管理的重要环节,此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平。大量的工程实践和统计数据表明,动态管理、主动控制能够有效的控制投入的总资金,有利于工程造价的合理确定。因此,怎么样合理控制工程造价,最大限度的把我造价师一名建设管理者必不可少的素质。
当前,基本建设投资失控突出,建设工程概算超估算,决算超预算的“三超”现象,普遍存在,严重困扰建筑工程造价管理,成为建设项目的一大难题。鉴于此问题,笔者提出以下几点思考:

1 综合管理

建设工程非为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段。建设工程造价分阶段分别计算、分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算,改革造价管理体制,理顺各方关系势在必行,建立相关部门必要、定期的相互协调联系制度,以确保标准和指标相互衔接、配套。
当中,建设单位在涉及阶段虽然作了工程概算,甚至细化预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守,投资偏离。

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而在监理单位,受项目业主的委托对项目实施监督与管理,往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析,监理人员知识偏重于对施工过程质量、进度负责,对造价方面考虑的很少,尤其是涉及到项目变更,现场签证,不能讲质量、进度、经济三方面有效统筹起来考虑。
因此,作为建设方应主动协调沟通各方关系。建立统一的造价管理目标。建立起想只有小的造价监督机构,对建设、勘察、涉及、建立、施工单位进行定期的监督检查,,对造价投资失控找出原因,队伍里有的失控提出一定的经济处罚建议,同时还应采取及时补救的措施。

2 设计阶段工程造价管理

工程造价管理贯穿于项目建设的全部过程。在对项目作出投资决策后,工程设计阶段就成为工程造价控制的首要环节。
在此环节,应该:
(1)实行招投标,优选涉及方案,在涉及单位的遴选上引入竞争机制,借助公开招投标形式实现设计单位和设计方案的优选,避免因工程设计落后造成的投资损失。
(2)工程量清单是造价控制的核心内容,工作量清单时招标人编制标底的依据,是投标人报价的依据,同时也是工程竣工结算的依据。
(3)投标书的审查过程当中,是关键,是竞争的核心,要对工程总价、各个项目单价组成要素的合理性进行分析、测算,最终选择最有报价的中标单位。
(4)中标后,施工合同条款的签订应严谨、细致、尽量减少甲乙双方责任不清、日后扯皮的现象。
在设计阶段还要加大推广限额设计的力度,限额涉及的范围应贯穿工程项目设计的各个阶段,即可行性研究阶段。初步涉及阶段和施工图设计阶段,以改变设计人员工程经济观念淡薄的情况。

3 建立相应的奖惩机制,加强设计变更管理

在设计过程中,由于采用新技术、新工艺、新材料,节约了工程项目的投资,设计费的记取也应体现有质优价,而不是投资减少,设计费随之减少,应根据节约的投资额大小对设计单位实行奖励。同时,对设计保守浪费脱离国情,扩大规模,高标准、肥梁、胖柱、深基础、粗钢筋等造成投资超支的行为,予以处罚。只有这样,才能调动设计人员的积极性,精心设计、技术先进、经济合理,以达到控制投资的目的。
若在施工更,除发生上述费用外,己施工的工程还须拆除,势必造成重大变更损失。为此要建立相应的设计管理制度,尽可能把变更控制在设计阶段,对影响工程造价的设计变更,要用先算帐,后变更的方法解决,使工程造价得到有效控制。

4 加强工程造价领域计算机应用

工程造价的计算十分繁琐,数据量极大,计算工程中需要使用定额、材料、设备等数据,种类繁多,计算过程简单重复,千篇一律,枯燥乏味且容易出错,同时,又不便于核对。
当代,市场经济体制下的市场竞争更加激烈,编制预算的周期越来越短,应用计算机进行造价管理显然能解决血多矛盾,提高工作品质,如斌面计算失误,提高编制速度。目前,工程造价的点算率较低,许多单位依然以手工计算为主,落后于时代。为了提高工程预算编制的速度与质量,满足生产经营的需要,造价管理部门要大力加强这方面的工作,组织开发新的、高层次的多功能造价软件,真正满足设计工作者的需求。

5 加强对造价管理人才的培养,提高造价管理水平

有效控制造价,归根到底是人的能动性的调动,但目前我国工程造价管理人员的素质水平还处于较低层次,不能适应工程造价管理的需要。工程造价管理工作是一项复杂的系统工程,涉及到工程建设等多方面多层次的问题。因此,工程造价管理部门要加强自身建设,大兴调查研究之风,发现新情况,研究新问题,努力造就能力强、业务精、素质高、品质优的过硬的管理专业人员队伍,开创工程造价全方位管理的新局面,为合理确定,有效控制工程造价做出新贡献。

6 工程材料的确定

随着经济体制改革的逐步深入,工程造价管理的重点应从只重视定额消耗量的管理,转到对造价影响较大的材料、设备管理上来。要适应市场经济和竞争机制的需要,打破传统的计划经济模式。
一个工程项目材料费占工程造价70%以上。材料上下浮动很大,如果再用定额静止的预算来确定工程造价,将使建筑产品的和价值相背离。市场对产品的影响,发展的动向和预测,纠纷的调解和仲裁,需要有关部门的政策调控、组织协调、监督审查。工程造价管理部门是主管基本建设造价的职能机构,对出现影响工程造价的种种动态因素,要认真测定、采集,反映社会发展的总水平,做好调控指导工作。
建设单位为了节约投资,希望材料市场参考低一点,施工企业为了获得较好的经济效益,则希望材料相对高一点,这是一对矛盾。造价管理部门要保持公正的立场,不受干扰,坚持原则。为了随时反映材料市场的动态,各地造价管理部门应与省市信息中心建立联系,与全国及当地的一些主要生产厂家、专业经销公司建立联系,相互交流,相互协作,开拓信息源,初步建立材料信息网络,定期公布各种材料指数及有关经济信息,定出指导价、最高价和最低保护价,达到宏观调控的作用。
价值工程在我国现阶段已开始广为运用,大量的事实证明,它在工程设计中对于控制项目投资,提高工程的“价值”中大有可为,特别是随着“勘察设计施工一体化总承包”的尝试和推广,价值工程会越来越显示它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。

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