世园会对西安环境卫生事业发展

摘要：分析了西安世界园艺博览会对城市市容市貌、道路及环卫设施的影响，以及各个区县和各级政府部门在西安世园会中所做出的贡献，对今后西安环境卫生事业的发展提出一些建议。
关键词：西安世园会；市容市貌；道路；环卫设施
2011年4月28日，世园会在西安浐灞生态区隆重开幕，这是继1999昆明世园会和2006沈阳世园会后第三次在我国举办的又一重大世园盛会。为更好的迎接世园盛会，巩固创卫成果，提升城市整体形象和管理水平，西安市各个区县、各级政府部门竭尽所能，日夜奋战，为世园会的顺利举行奠定了坚实的基础，无论是市容环境卫生还是城市面貌，都有了很大改善。笔者仅就城市市容市貌、道路和环卫设施三个方面阐述世园会对西安环境卫生的影响。

1 市容市貌

从2008年10月我市启动“绿满西安、花印古城”三年植绿大行动以来，城区共栽植大规格乔木9.8万多株，8厘米以上乔木136万株，花冠木471.7万株，灌木2246万株，完成投资20.14亿元，新增绿地1666万平方米，于2010年2月荣获“国家园林城市”称号。目前全市公园数量已经达到63个，而其中59个免费向市民开放，新建街头小绿地广场339个，建成区绿化覆盖面积达到11442万平方米，绿化覆盖率40.43%，绿地率31.99%，人均公共绿地面积9.5平方米。仅在世园会期间,市区用于街景布置的鲜花摆放数量就超过7500万盆，不仅彻底改变了西安过去缺绿少花、绿化硬件差距较大的面貌以及世人对古城的传统印象，而且极大地改变了市民的生活环境，提高了市民的生活品质，增强了人们建设西安、发展西安的自信心和自豪感，真正诠释了世园会所倡导的“绿色引领时尚”，使西安和谐、生态、宜居的城市形象跃然眼前，有力地推动了西安创建国家卫生城市、园林城市、环保模范城市和文明城市建设。
为了让城中村的环境面貌能跟上城市发展的脚步，西安市市容园林局今年起承担了城中村环境卫生管理工作，将城中村纳入城市管理范畴，各区共计上报247个城中村，三环以内163个，三环以外84个。城中村的道路保洁、清理占道、规范经营等方面将严格按照西安市对城区管理的标准进行管理，实现街道有人扫，垃圾有处倒。目前，城中村环境卫生管理人员、清扫保洁人员、环卫设施已经基本到位，年底前公厕和垃圾压缩站建设将完全到位。有近73.7%的受访市民认为城中村环境卫生明显改善，认为建筑物外立面很干净或比较干净的受访市民占到近八成。
在加强环境管理，美化城市面貌方面，灞桥区着力解决城乡接合部、部分老旧街区环境脏乱差问题，做好世园会周边和重点区域景观绿化的建设和维护，营造天蓝、水清、地绿的优美环境，近日又及时启动了全区街景整治和鲜花摆放大行动，全面提升城市环境，让灞桥同世园同亮丽。
2 道路
早在去年，我市市政系统就把“迎世园市政设施大整治大提升”作为重点工作开始实施，集中开展了各类整治工作，取得明显成效。截止4月上旬，已经完成22条道路翻建（详见下表），82条主要道路的“三烂”病害治理和无障碍设施整治工作，提高了道路设施完好率，设施功能更加完善，完成了8座立交桥、74座人行天桥、7座下穿隧道的外立面油饰，8座人行天桥和4座立交桥的夜景点亮工作，完成了12条城市道路交叉口优化和公交港湾改造，对31条重要交通干道及旅游风景区周边的架空线缆进行了整理归顺。
各个区以全面落实市委市政府“迎接世园盛会、巩固创卫成果、提升城市管理水平”为目标，把道路整治工作纳入重要议事日程，坚持各项工作落到实处。经开区今年将投入53亿元，高起点规划，高标准建设，打通凤城八路、凤城九路断头路，对明光路、凤城一路等8条道路进行翻新改造，在凤城八路及行政中心周边实施景观照明工程，对未央路、文景路、明光路、凤城八路等6条道路实施绿化景观建设，强化人文艺术设计，提高城市绿化水平，全年实现增绿20万平方米，城市绿化率提高到35%。浐灞生态区以世园会址周边1.5公里范围内的所有道路、各停车场周边及雁鸣湖、国家湿地公园等主要景区周边道路为核心保障道路，以区内东三环、北三环等10余条交通主干道为重点保障道路，以居民小区、村庄道路等其他路段为一般保障道路开展道路环境保洁工作，实现区域全覆盖。提高道路环境保洁标准，将道路保洁标准由二类提高到一类，人均清扫面积由调至3800平方米。4月15日至26日，先后积极联系市市容局洒水车队、市消防支队等部门累计出动各类水车1060余台次，保洁员1500余人次，对8条重要道路138处260万平米的道路、人行道、绿篱等进行了集中冲洗。据统计，79.9%的受访市民认为马路和人行道很干净或比较干净，五成多认为背街小巷很干净或比较干净，认为路牌很清晰或比较清晰，路标很明显或比较明显的市民均占到近八成。与2008年相比，

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2011年各区道路清扫面积总计达到5400多万平方米，其中机扫面积达到2600多万平方米，占48.68%。各区道路机扫率均呈上升趋势。（详见下表）各区在对道路清扫保洁时，主要采取核心道路“三扫全保”，即三次普扫全天巡回保洁；重点道路和一般道路采取“两扫全保”，即两次普扫全天巡回保洁。有些区在道路清扫保洁中还采用了很多创新方法，如给车辆加装GPS定位系统，实行科学化、规范化作业；雨天组织对人行道人工推水除尘作业，既提高了道路洁净度，又节约了水资源。

3 环卫设施

截止2009年底，西安市共有洒水车81台，扫地车94台，压缩车549台，环卫专用车辆939台，保洁人数为16693名，建成区垃圾收集设施共553处，公厕1131座，其中一类公厕93座，二类公厕806座，三类公厕128座，移动公厕104座。经过一年多努力，到2011年3月，西安市共有洒水车186台，扫地车170台，环卫专用车辆1071台，环卫道班房202个，保洁人数18300多人，新建小型垃圾压缩站117座，公厕1200多座，基本解决了我市公厕数量少、档次低、群众如厕难这一群众普遍反映的突出问题。
碑林区市容园林局为加强环卫设施硬件建设，与区城改办联手动员驻地20家房地产公司捐资250万元，区政府出资73万元，共投入323万元对含光路、太白北路、朱雀大街、太乙路、南二环等95条道路更换高档果皮箱3000个，为全区保洁员写作保洁服6000套。浐灞生态区累计铺设人行道9.6万平米，黑化道路36万平米；安装果皮箱1077个、木座椅120个、石座椅55个、售卖亭34个、候车厅51套；完成灞河东岸5个码头、3个大坝广场、2个休息厅、3个餐厅、1个景观平台的修复、保养工作；增设交通信号灯6处；安装路灯429套，各类景观灯3000套，设置广告牌21处；绿化道路21条、灞河核心岛1个、村庄1座，新建花田花海5个、广场5个，改建绿地广场11个，改造土崖1处，完成灯杆挂花1500副、桥梁摆花800副。为方便市民乘车或自驾到达世园会，安装制作了237块各类交通导示导引标牌。
未央区投资2199万元新购置机扫车、高压冲洗车和垃圾清运车47辆。灞桥区共安装果皮箱922个，建设设施齐备的公厕98座，各类现代化环卫车辆67辆，新建生活垃圾压缩站15座。雁塔区新购置大型洗扫车3台、小型电瓶扫地车2台。各区依据工作任务和新增加的区域，相应增强了保洁力量。未央区增配保洁员80名，灞桥区增配保洁员70名。针对保洁人员收入过低、严重影响保洁工作积极性的问题，市容园林局建设了保洁员公寓，解决了部分保洁员的吃饭难、入住难问题；修建了道班房，为保洁员提供休息场所，受到了广大保洁人员的欢迎；而公厕、果皮箱等城市基础设施的不断增加，提升了城市公共卫生水平，大大方便了市民群众的生活。

4 存在的问题和解决途径

2008年北京奥运会、2010年上海世和2010年广州亚运会等一系列重大国际盛会的成功举办，无一例外都推动了该地区环卫事业的发展，带来了长远的经济效益和社会效益，促进了经济全面发展和国际地位的提高。世园会在给西安环卫事业的发展带来新的机遇的同时，也暴露出一些存在的问题：
1.虽然基础设施有了很大改善，但数量和分布不均衡，尤其是公厕、垃圾压缩站和转运站的选址和建设存在很大困难，许多群众不理解，甚至存在抵触情绪。随着经济的迅猛发展，对环卫事业的硬件和软件都提出了更高的要求。
2.怎么写作意识不强，责任心不够。在实际工作中，一些花坛的鲜花未能得到及时浇灌导致枯萎死亡，苗木缺株死株补栽及病虫害防治不及时。由于公厕全部免费开放，部分公厕管理人员出现缺岗、离岗现象。政府在为市民提供公共怎么写作的同时，可以考虑吸引企业等组织的参与，如公厕可以推广家庭承包管理责任制。
3.一些市民素质有待提高。为装点世园会，西安全市布置摆花7500多万盆，投资约1.47亿元。这些花儿不到一月多数被毁、被拿走。应动员广大群众积极参与和支持市容环卫工作，增强环保意识和维护公共环境卫生意识，营造文明氛围，如邀请社会公众担任宣传员、劝导员等。

5 结束语

西安世园会以“天人长安·创意自然——城市与自然和谐共生”为主题，突出“绿色引领时尚”，倡导“低碳环保、绿色生活”， 集中展示了绿色、生态、节能、环保的生活理念，为城市发展注入了时尚元素和先进理念。西安世园会的顺利举办，不仅对环境卫生事业发展起到积极的推动和促进作用，而且对西安政治、经济和文化也产生了深远的影响，给世界认识西安搭建了一个良好的平台，使西安这座十三朝古都向国际化大都市又迈进了一步。环卫事业是一项公益性事业，也是一项民心工程，与百姓生活息息相关，办好了世园会，也就赢得了民心。
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