水利水电工程监理工作

摘要：水利水电工程地质条件复杂、设计变更多、工程投资控制难度大，在工程建设过程中监理工程师只要始终坚持投资控制工作的制度化、程序化、规范化，通过加强合同管理，加强工程量计量、施工过程的有力监管，就能确保投资控制工作的顺利开展，取得较好的效果。
关键词：水利水电；工程监理；投资控制
水利工程相对于其他工程有工程量大、投资多、工期长、受自然条件制约施工难度大，以及对附近地区影响大、失事后果严重的特点，所以工程建设监理在其监理活动中应始终坚持质量第一、用户至上，坚持质量标准，坚持以人为本，坚持以预防为主，坚持科学公正守法的职业道德规范，要以主动控制为宗旨，对施工阶段进行全程控制，以督促承包单位保证工程质量。

一、开工阶段监理

从工程施工工期开始，监理工程师在工作中首先对施工承包商进行准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核。其次，监理工程师应做好事前质量保证工作，为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划。同时，还需做好施工图纸的审查和发放。对承包商准备工作的质量控制主要从承包商人员的质量控制、材料和工程设备的质量控制、施工机械设备的质量控制、施工方法和措施的控制、环境因素的质量控制等五个方面控制。另外监理工程师要积极配合业主开展工作，如做好施工场地的“四通一平”等前期准备工作，为工程的顺利开工创造条件，同时及时掌握工程工作进展的动态情况，使工程及时尽早开工。

二、进度计划的审批

为有效控制施工进度，在项目施工前监理工程师要根据业主制定的项目总进度计划，对施工项目组织提交的进度计划进行审核和批准。利用网络计划、计划统计等技术

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措施，对其中不符合工期要求或资源消耗不合理的现象及在施工进度中出现的变异提出修改意见，使之更加科学、合理，使项目施工总体进度计划处于有效、合理的控制状态中。由于影响施工进度的因素很多，且有些是不可预见的，因此监理工程师还应要求施工单位编制赶工措施、进度预案等，并审查其可行性。制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实
施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整，并按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。

三、施工阶段质量的监理

工程项目施工阶段是工程实体形成的过程，也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控，对分项工程、单元工程和单位工程进行监督、检查和验收，使工程质量的形成全程处于受控状态。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动状态，适时发现问题，及时解决问题。在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节中间产品的监督、检查与验收。
㈠施工阶段质量监理的程序监理程序具体来说有三个方面。一是运行管理程序，主要为业主、监理、承包商三者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。二是监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径，会议协调，各种监理业务处理程序，资料的分类、整编、归档，各层次人员岗位职责，建设各方的关系及其处理。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织机构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令
源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。三是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监控不漏，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序，才能做好控制管理。
㈡监理工程师质量控制的方法监理工程师进行质量控制
常采用的方法有见证、旁站监理、巡视、平行检验等，具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用的方式。在施工过程中，监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制，采取事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法。对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有目测法、量测法、测量法、试验法等。监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”的情况，
根据各人弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。同时要促使施工过程中承建单位施工员、质检员、现场安全员到位，逐步强化以承包单位自身三检制为基础工程质量检验制度。当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求承包单位以施工质量求工程进度，以工程进度求施工效益，确保工程质量标准的实现。强调监理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采用先进的网络技术，先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况，阶段性地向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。

四、土建工程计量的监控

进行水利土建工程计量监控工作时，通常依照合同文件和国家及部颁规范，根据各工程部位实际完成施工图或监理、建设单位文件中的各项工程量进行计支。土建工程计量与土建工程的质量、进度和投资控制有密切的关系，只有某项工程符合质量要求，才能考虑对该项进行计量。由于计量的监控作用，促使施工单位为了确保按时获得计量而努力保证施工质量。工程计量是否准确、及时，将直接或间接对工程进度产生影响。若工程计量偏低，挫伤了施工单位的积极性，可能会因此造成施工进度放慢；若工程计量准确且及时，工程支付款相应也及时到位，既可以保证施工单位的资金周转，又能提高施工人员的积极性，因而可以对施工进度产生促进作用。工程计量是影响工程价款的最直接因素，所以工程计量的效果对工程投资控制起决定性的作用。
水利水电工程监理与其他建设工程监理大同小异。差异之处在于水利水电工程涉及的外部环境更广泛、更复杂。所以，水利水电建设工程质量监管控制必须精心细致，抓住重点，严格监测把关。这样不但可以及时掌握施工中的质量情况，减少质量认定上的分歧与扯皮，而且可以用于指导优化施工方案，提高工程建设质量。同时，监理工程质量监控必须从事后检查把关、被动控制转向事前预控、事中监管、主动控制，通过严格确保各个工序、环节、阶段的施工质量，达到提升工程建设整体质量的目的。由于水利水电工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量因素贯穿整个施工过程，因此监理工程师应高度重视，对影响工程质量的因素(人、材料、机械、方法和环境)进行严格控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验将影响因素尽可能的消除，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。