论建筑工程造价控制和管理

摘要：随着社会经济的高速发展以及投资主体的多元化发展，建筑工程的的控制及管理越来越受到建筑单位的关注。如何确定合理的工程造价，有效地控制资金的投入，是建筑工程造价管理与控制的当务之急。本文简要介绍了工程造价的基本概念，并从工程的各个阶段全面阐述了建筑工程造价的控制及管理措施。
关键词：工程造价；控制；管理

建筑工程的工程造价管理是建筑工程的核心工作之一，有效地控制工程造价是工程顺利完成的保障。建筑工程由于其规模较大、周期较长且影响因素众多，在实际操作过程中很容易受到造价的影响，对建筑工程造价的控制及管理关系到整个工程的控制与管理，如何控制好工程造价是建筑单位迫切需要解决的问题。

一、工程造价的含义

工程造价是指一个工程项目在整个过程中的预期开支和实际开支等全部固定资产的投资费用，即就是工程投资费用。工程造价管理就是运用科学技术原理和经济、法律手段对工程造价进行合理、有效的控制及管理。控制工程造价不是简单的防止投资超过预算限额，而是要在预算限额的范围内，有效地促进工程建设施工进度以及管理的提高。建设单位对工程造价的控制贯穿了整个工程建设过程，它不仅是对投资的控制管理，同时也是对市场的控制管理。由于工程项目本身的复杂性及长期性，且生产要素变化较快，就要针对不同的管理职能采取不同的管理方法。

二、建设项目工程造价的全过程管理及其控制

(一)在投资决策阶段的控制

投资决策阶段是一个项目的最初阶段，也是最主要的最不容忽视的阶段。投资决策阶段决定了投资方案的选择与确定，在这个阶段，企业会对各个建设方案进行比较和选择，从而决定项目是否施工。决策过程中，项目成本和项目规模是决策内容的重点。建设单位要从环境、经济、技术等方面综合考虑，反复论证即将采用的建设技术以及建设方案，同时，科学、合理地预测工程竣工后可能带来的经济效益。正确的造价决策关系到项目能否带来预期的经济效益，因此，工程造价在项目的决策阶段的管理有着很十分重要的意义。

(二)在设计阶段的控制及管理

设计阶段决定着项目成本的控制。虽然设计费用在整个建设过程的费用中所占的比例很小，但它在很大程度上决定着工程的造价。而且很多设计人员在设计过程中只强调技术及效果问题，而忽略或者轻视了经济的合理性，从而影响了整个项目的成本控制。因此，在设计阶段的造价管理尤为重要。
健全设计方案竞争机制
对设计方案采取竞标的方法，选择优良合理的设计，这就要求设计者提供设计方案的明确预算。这样，就形成了一种竞争机制，可以有效促使设计者设计出更加完美的设计方案。将经济指标和技术指标结合起来，着重提高经济指标所占的比例，从而达到有效控制经济指标的目的。
优化设计方案
在项目进行过程中会面临一些设计时无法预知的问题，可以根据实际情况合理地优化设计方案，鼓励施工单位选择先进的施工技术和施工工艺。同时，要防止片面地强调减少投资成本，而选择造价很低但设计环节较为粗糙的方案。因此，选择设计方案时应选择工艺先进、功能完善且经济合理的方案，也就是性价比较高的方案。
减少设计变更
要严禁擅自修改工程设计方案的标准与建筑规模，严格控制设计方案的变更。如果必须变更方案，也应及时对变更后的方案工程造价进行核算。对于变更后工程造价提高较大的方案，要进行多方比较以选择最优方案。

(三)在招标、投标过程中的工程造价的管理及控制

工程招标投标的主要内容是设备、材料采购招投标和施工招投标，通过招标和投标选择施工单位及材料供应商。这项工作对项目的投资、项目质量的管理以及项目进度的控制有十分重要的作用。因此，在招投标过程中，应做好以下工作：

1、科学地编制招标文件

造价管理员应根据实际，搜集、整理、筛选并分析和总结各相关数据及资料，制定合理的工程造价。同时，要反复推敲招标文件中的各项要求，然后编制招标文件。如果企业没有条件编制招标文件，可以请具有相关资格公司进行代编，有条件的单位要自行编制。在编制过程中，必须要根据市场形势实事求是地制作标书，同时要符合实际原则，保证标书的质量，同时将标底控制在合理造价的下限。

2、选择合适的发包方式

根据建筑工程的规模和特点，选择合适的发包方式。但是无论采取什么发包方式，都必须参加招标，引入竞争机制，以便报出优惠。

3、招投标工作应做到公平、公正、公开

合理的招投标能够使工程造价更为合理，有利于实现对工程造价的有效控制。因此，在招投标的过程中，应严格审查参与单位的资质，确保招投标单位拥有一个正确的招投标心态，以保证招投标的公平性、公开性以及公正性。

4、合同的签署工作

签署合同时应按照合同的内容明确协议的条款，对合同中的费用问题，如工期、价款等的结算方式以及违约问题等都应做明确的约定。对于招标文件或方案中不合理、不明确、不具体的部分，要通过双方协商对其进行修补，同时争取得到合理的低价的合同条款。此外，要正确地预算在施工过程中可能引起索赔因素，通过双方协定确定索赔责任。此外，还应该尽力争取到工程保险以及工程担保、风险控制等，有效地将工程风险降到最低或者有效地转移、分散和避免，从而提高工程造价的控制效果。

(四)施工阶段的控制及管理

1、抓好合同管理，减少工程索赔

在施工阶段控制成本的关键是对工程变更实行有效控制。造价管理人员要主动监控，尽量减少程变更。同时，准备好预算各项变更可能会给总投资带来的影响，综合考虑工程的使用功能及经济性美观性等要素来确定是否进行工程变更或者变更的规模等等。在变更过程中，要尽量减少不必要的费用支出，避免投资费用超过预算限额。同时，对于施工单位以及材料供应商不履行合同约定项目的，要及时索赔，以降低工程损失，有效控制成本。

2、施工现场的签证审查工作

施工单位经常会采用“低报价、高索赔”的策略来达到盈利的目的。因此，经验丰富的投资者通常会将招标文件的内容做的非常周详和严谨，以防止施工单位采取不正当的商业行为。还有的施工单位为了中标，在投标时自动压价，却在施工时偷工减料。因此，必须要严格审核施工现场的签证。这要求我们的监督管理人员熟悉工程造价方面的相关知识及法律法规，不能对所有的项目进行满目的签证，必须要经过认真审核之后才能签字。

3、进场的材料进行严格审核

材料管理是工程造价控制的核心。由于市场经济的高速发展以及市场结构的不断改变，我国材料市场的十分的不稳定，这就需要我们的采购人员在开
　

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　工之前进行实地的市场考察，调查好各项材料的实际市场，持续关注材料的浮动，把握好采购时机，货比三家，制定合理的采购计划机型采购。在保证质量的同时尽量降低材料的采购成本。材料进入工地之后，还要加强现场监管，以减少材料在使用过程中的漏洞，节约用量，降低成本。

(五)竣工阶段的控制及管理

竣工阶段是整个成本控制的最后阶段。竣工结算超出施工预算是建筑工程中很常见的问题，工程结算的审核直接影响着建设单位与施工单位的经济利益。因此，做好竣工阶段的工程造价预结算的管理及控制十分重要。从建设单位方面来说，最大限度的降低工程造价是其追求的目标。而很多施工单位为了追求更多的经济效益，会多报结算，这无疑增加了建筑单位的工程造价。要有效地控制这种个情况，就要求预算人员不但要掌握工程量的计算规则以及定额项目的组成内容，还要了解工程造价的计算程序以及相关的规定，同时熟练掌握这三者之间的关系，并灵活地运用在实际工作之中。同时，复查人员应熟悉工程技术，以便在审核中发现不合理的地方，保证验收工程质量合格之后再验收。
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