简述公路工程成本管理原则和制约措施

摘要：随着市场竞争的不断加剧，公路施工企业之间的竞争越来越激烈，要想在激烈的竞争中获得生存，必须做好成本的管理与控制。施工项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。本文对公路工程成本管控中的相关问题进行了探讨。
关键词：公路工程；成本管理；原则；措施

一公路工程项目成本管理现状分析
现在全国公路施工项目有不少出现亏损的,结合笔者的工作经验,认为这其中既有客观方面的因素,也有主观方面的因素。

(一)公路工程项目成本管理中客观方面存在的因素

1.投标压价。虽然基础投资规模不断扩大,但由于国家压缩基建投资规模,其他建筑行业纷纷转向,导致路桥施工任务不饱满,市场竞争激烈,为了中标,不惜压低工程标价以求中标。
2.物价上涨。材料市场放开以来,流通环节和流通渠道增多,层层加价,形成连锁涨价。工程标价本来就低,材料的不断上涨找不到合理的补偿途径,这直接造成公路工程项目成本的增加。

(二)公路工程项目成本管理中主观方面存在的因素

1.成本管理意识薄弱。施工企业高层领导者对成本管理工作重视不够,做出各种经营决策较为感性,缺乏理性,成本费用方面因素考虑较少;企业职工不关心生产成本,施工中材料、机械等浪费现象较严重。
2.成本管理手段落后,预测、分析缺乏科学依据。实施施工项目成本管理,必须对大量的数据进行、分析。但是,由于我国计算机起步较晚,在施工项目成本管理方面的应用尚不普及,成本计算与分析方面的软件仍不完善。
3.成本管理体制问题。成本管理作为一种经济管理活动,也必须有一套与其相适应的管理体制,才能真正发挥其效果。有些施工项目的规章制度也定了不少,但是对于成本管理的规章制度则并不完善,要么责任分工不明确,造成各部门相互推卸责任;要么奖罚办法不得力,难以调动项目员工对于成本管理的积极性。有的项目甚至无论是领导还是员工都没有严格按照规章制度的划分来进行成本管理活动,干脆将其束之高阁。
二公路工程项目成本管理的原则

1 成本最低化原则

项目成本管理的根本目的，在于通过各种管理手段，不断降低施工项目成本，达到可能实现最低的目标成本的要求。
2全面成本管理原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，只有全面管理才能达到成本最低化目的。
3成本责任制原则
为实行全面成本管理，必须对施工项目进行层层分解，划清各部门责任并与奖惩挂钩，使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。
4成本管理有效化原则
项目部以最少的投入获得最大的产出，以最少的人力财力完成较多的管理工作，提高工作效率。
5成本管理科学化原则
必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理
三成本管理与控制的相关措施

(一)施工项目成本控制的实施

施工成本控制的实施就是在施工过程中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正发生的偏差，使工程限制在计划范围内，以实现降低成本的目标

1、施工前期的成本控制

（1）根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出科学先进、经济合理的施工方案。
（2）根据企业下达的成本目标，以部分分项工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制作好准备。

2、施工期间的成本控制

（1）加强施工任务

源于：论文格式www.udooo.com

单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收（包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收），以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。
（2）将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠编措施。
（3）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于成本异常的现象则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。
（4）在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。
（5）经常检查对外经济合同的履行情况。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
（6）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次），发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异；如有因责、权、利不到位而影响成本控制的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行。

3、竣工验收阶段的成本控制

（1）精心安排、干净利落地完成工程竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工程一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械设备无法及时转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。
（2）重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料（包括竣工图）送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。
（3）及时工程结算。一般来说：工程结算造价=原施工图预算±设计变更，但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不撑握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在工程结算以前，要求项目预算员和成本员进行一次全面的核对。
（4）在工程保质期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划（包括费用计划），以此作为控制保修费用的依据。

四、结束语

总之, 公路工程项目施工成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠编工作。公路施工项目成本控制程序按成本发生时间可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段，各个阶段相互制约，一定要全面控制。公路施工企业在激烈竞争的外部环境条件下,只有加强自身的经营管理力度,在实践中思索与探讨,认真反思工程管理中的经验与教训,不断提高自身管理水平,才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
参考文献：

1 曹建亮：《公路施工项目成本的管理与控制》，科技资讯，2007年第23期；

2 夏永春：浅谈施工企业项目成本的管理与控制，科技创业月刑，2007年第3期；
3 任家喜：《建筑工程施工项目成本的管理与控制》，中国科技信息，2005年第15期；