简论工程造价当前时期下电力工程造价中有着理由与对策

摘要：当前，我国电力事业的发展可谓是蒸蒸日上，在电力工程蓬勃发展的背后，其造价控制问题愈发引人重视。电力工程耗资巨大，如果不能合理的控制其造价，将会增加电力工程成本，不利于电力企业经济效益的实现。而当前，电力工程造价管理还存在“盲点”，电力工程造价的上涨速度还是普遍较快。因此，必须加大对电力工程的造价管理，要实施各个环节的造价控制，确保电力工程造价的科学合理。本文主要分析了当前电力工程造价管理与控制存在的问题，并提出了有针对性的解决对策。
关键词：电力工程；造价控制；问题；对策

一、工程管理施工中成本控制存在的几个问题

（一）不重视电力工程前期招投标阶段和竣工结算阶段的造价控制，把造价控制的重心放在了施工阶段。电力工程的造价控制应该是全过程的控制，但是在当前的电力工程施工中，往往都是只重视施工阶段的造价管理与控制，而忽略了工程设计阶段和招投标阶段的造价控制。设计阶段和招投标阶段是电力工程施工的重要环节，工程的施工都是按照设计图纸进行的，如果在工程设计阶段不进行有效地造价控制，那么无法保证工程造价的合理，设计阶段如果超出了预算，那么施工中的预算自然也就无法控制。这就是牵一发而动全身，如果不重视工程的前期造价控制，工程施工阶段的造价控制自然也会受影响，会影响整个工程造价控制的科学合理。会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。而竣工结算阶段的造价控制同样重要，它是验收工程质量，进行工程量核算的重要阶段，不注重竣工结算阶段的造价管理，会增加工程造价。
（二）把工程造价作为单独的控制环节，忽略了其与工程质量和施工进度之间千丝万缕的联系。当前，电力工程建设中，存在这样一种现象，为了严格地控制工程造价成本，反复在工程的设计方案和施工方案上做文章，把工程造价的成本控制重点放在预算控制上，希望通过降低工程的整个预算来达到控制工程造价的目的。这种看似合理的方法实则缺乏一定的科学性。我们在电力工程设计方法的选择上，对那些设计优秀造价合理的方案肯定是优先选择的，但是我们不应该只把目光放在设计预算的削减上。要知道如果我们能严格地控制工程质量，能控制工程的施工成本，那么就会保证工程在一定的造价范围内高效高质量的完成。但是当前电力工程施工中，一些施工管理人员素质不高，不能清晰认识到工程质量和工程成本控制对工程造价控制的重要性，导致施工中材料采购成本过高，材料浪费现象严重等，不但增加了工程的施工成本，也使得工程的造价管理陷入麻烦。同时，一些施工管理人员对施工进度和工程造价管理的认识也欠缺，他们不能认识到不能保证施工进度，就会延长工程的施工周期，会增加工程的人力等方面投入，造成工程成本的增加，造成工程造价管理的困境。
（三）电力工程造价工程师的素质不高，影响了造价管理水平。造价工程师在电力工程项目的实施中有着非常重要的作用，他们的职业素养的高低直接决定了电力工程的造价水平。这就要求造价工程师在掌握专业知识的基础上还要具备各方面的综合知识。比如一些造价师工程由于专业知识不足在处理工程技术问题上显得“捉襟见肘”，不能很好地处理工程项目各主体间的复杂关系。没有专业知识作支撑，电力工程造价师的造价工作效果可想而知。当然，还有一些造价工程师职业道德水平低，他们往往会在利益趋势下在工程造价上“作检测”，影响工程造价的准确性。

二、电力工程要做好事前造价控制

（一）对电力工程设计阶段的造价控制，要做到“限额在先，设计在后”。首先，我们要对电力工程的设计进行造价审核。如果设计方案优秀，但是整个工程耗资却巨大，这个方案也有可能被放弃，而那些方案科学，造价合理的设计则有可能被选为最后的胜者。而当设计大大超出了预算投入时，那么必须对设计中的超支部分进行重修设计，要保证整个工程的设计是控制在工程的整体投入预算之内的。要在设计阶段就保证工程造价的严格和合理。要对所有的设计方案进行各方面的评比，既要保证设计方案的科学合理，又要保证设计造价在工程的限额范围之内。其次，在设计造价控制阶段，我们可以建立设计造价的激励机制，对于那些符合设计造价要求的设计者要给予适当地奖励，鼓励每位设计者在设计中都树立“限额”意识。再次，要做好施工设计图纸的审核。施工图纸是施工的“指向标”，如果施工图纸中有不合理的地方，那么施工也会不合理，就会使得施工质量存在隐患，如果要重新返工势必会造成人力、物力的浪费，会增加材料等各方面的消耗，会加大工程投入。因此，必须对施工图纸中的各个细节进行审核，确保不存在可能的施工隐患，才可投入使用。

(二)对电力工程招投标阶段进行造价控制，要做到“评估先行，标底为本”。

招投标阶段是电力工程施工的一个重要保证阶段，这个阶段的工作将直接影响着电力工程的施工，同时，在进行招投标工作之前，工程单位都是有造价底线的，超出了这个底线，将会增加电力工程的投资，因此，必须要把招投标阶段的造价控制在造价限额之内，必须要做到合理严谨。首先，要对招标过程中的施工单位进行评估，要确保施工单位是具备施工资质，在行业内有良好信誉的企业，要坚决杜绝那些资质浅且不具备完善施工条件的施工单位“浑水摸鱼”进入招投标体系。其次，在招投标之前要定好工程的标底，制定这个的意义在于其可以将工程造价控制在一个限制好的范围之内，避免出现招投标过程中造价过分高于标底的现象出现。制定标底，是让施工单位在投资固定的情况下，提高自己的工作效率，以实现小投入、办大事的目的。这种做法有利于招投标阶段各施工单位的良性竞争，同时，可以把工程造价控制在一个合理的范围之内。

二、实现电力工程的事中造价控制，要做到“规范在先，节约为本”。

（一）要对施工材料进行严格管理。对施工材料的造价管理体现在材料采购和材料使用两个阶段中。在对施工材料进行采购时，要“货比三家”，要选择性价比最高的材料，要努力节省材料采购费用。同时，对采购回来的材料要进行严格的管理，对暂时不用的材料要进行库存，避免材料受天气等影响产生的耗损，避免材料的丢失，施工中材料的使用也要进行严格控制，要避免浪费材料的现象出现.
（二）要保证施工的规范，谨防设计变更增加工程造价。在电力工程的施工中，要尽量避免临时变更设计的情况出现。“临阵换将，乃兵家大忌”，临时变更设计也是电力工程中的大忌。因此，必须在施工前就进行设计的会审，要严防施工中设计变更的出现。绝不能轻易允许设计变更，要进行多方面的评估、审核，避免设计变更增加工程投入。同时，要保证施工现场的规范，要保证所有的施工活动都是合理安全的，避免安全隐患增加工程投入。要进行施工现场的签证管理，避免工程竣工结算阶段一些“扯皮”事件的发生。
三、实现电力工程造价控制之事后造价控制，要做到“

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合同为本，准确无误”
电力工程的事后造价控制即指的是工程竣工阶段的造价控制。竣工阶段是电力工程的收尾阶段，这个阶段的造价控制同样十分重要。首先，要严格按照合同进行计量结算，要一切以合同为准，避免施工单位主导结算行为的发生。要严格按照合同对施工中的施工行为、施工材料、现场签证等进行验收，确保实际施工是否严格按照合同执行。其次，要严格审核实际施工中的工程量，对施工中工程量的审核是极为重要同时也是极为复杂的，有些施工单位爱钻工程量审核的空子，他们会虚增一些实际施工中不存在的工作量，以此来扩大工程造价。因此，必须对施工中各个环节的工程量进行严格审核，要做到细致入微，避免虚增工程造价现象的出现。
结语：综上所述，对电力工程实施全过程的造价管理是十分必要，也是非常重要的。我们要严格把握好每个阶段的造价控制，要保证工程造价的科学合理，保证电力工程经济效益的最大化。
参考文献：
张艳萍;论我国电力工程造价管理的现状与控制对策[J];四川建材;2009年01期
刘剑波;浅析电力工程造价管理及对策[J];经济管理者;2010年23期
[3]李治兵;加强电力工程造价管理与控制的对策思考[J];企业技术开发（下半月）;2010年03期