谈谈新农村西部新农村建设中人力资源有着理由和应对措施网

摘要：面对西部大开发人才战略的实施与开展，西部地区新农村建设中，人力资源问题逐渐呈现。本案结合西部地区新农村建设中，存在于人力资源方面的实际问题，从现实角度出发，对解决人力资源的紧迫性及必要性的问题，进行了改善措施的理解和综述。
关键词：新农村西部建设人力资源农民素质
新农村建设亟须大力开发西部农村人力资源，当下中国西部农村人力资源虽然数量庞大，但总体质量较低、面临结构性失衡，这种现状一定程度上影响了我国尤其西部农村生产力的发展。农业作为我国社会主义经济的重要组成部分，我国就农村经济的发展问题，进行了不断的探索和关注，陆续出台了相关惠农政策，并取得了骄人的成绩，而西部作为农业畜牧业的重要生产基地，却因劳动力综合素质薄弱等实际问题，在很大程度上制约了农村深化改革及经济发展进程。因此在对西部地区农村的人力资源开发方面，做出具体的体制改革和措施应对，具有着重要的现实意义
本文透析了西部农村人力资源开发存在的问题及成因，在此基础上提出了促进我国西部农村人力资源开发的思路与对策：基础是转变农村教育观念，路径是大力发展教育与培训，条件是建设人力资源市场体系，保障是优化政策系统支持，由此才能更合理有效地促进新农村建设。

一、西部新农村人力资源存在的现实问题解析

(一)人力资源的现状分析

在西部地区，农村的人口总数达到了4亿，其中劳动力总人数，占据了总人口的一半以上。这在西部农业进行经济发展时，成为极为优势的可用资源。但因西部农村基础教育与职业教育方面的落后，导致了劳动力中，人群受教育程度普遍较低，青壮年阶层的农民，对现代科技知识，掌握娴熟的人才更是匮乏。因此这成为其农业经济发展的制约因素，造成制约的另外一点是因为，劳动力的增长，大大超出了城市非农产业的生产发展中，对劳动力的需求比例，因此造成了大量农村人力资源的隐性存在。根据这两点不难看出，尽管西部地区，拥有极为优势的人力资源数量，但是其综合质量并不算高，并且在人力资源的结构匹配上，安排的并不合理。因此面对这一现实，如何做到人力资源的开发利用，有效的整合这一资源，是当前西部新农村建设中，必须完善的问题。

(二)人力资源的矛盾分析

面对闲置的剩余劳动力，据统计高达一亿人左右，并且还在以每年600万的数字增长，这便造成了农村庞大的劳动力资源与耕地资源有限方面的矛盾。这种矛盾也导致了人才资源浪费的必然，剩余人力资源在没有耕地可种的情况下，开始涌向城市，对城市也造成了诸多的压力。那么是什么导致了大量人力资源的闲置，于此可从三点进行分析探述。

1、人力资源结构安排不合理

根据2008年对西部人力资源，从事产业的统计数据资料来看，其第一产业的人力资源总数，占据了总人数的百分之三十五，第二产业占据人数，为总数的百分之三十三，第三产业更少，为百分之三十二。这些数据有力的证明了西部人力资源结构安排上，存在的不合理之处。

2、人力资源利用意识薄弱

在西部的政府官员中，对待人力资源的问题上，认知度和观念普遍存在着错误认识。在新农村的建设中，大部分政府人员都将人力资源的管理开发，放到了错误的位置上，没有就人才资源培养，进行构建具体措施，多数的乡镇政府也没有对农村人力资源的开发，作为一项公共怎么写作来执行，因此将人力资源管理，纳入公共财政的框架更无从谈起。

3、现有人才外流倾向分析

21世纪以来，我国对于人才培养，进行了具体的计划发展，越来越多的政府部门和企业，都将人才的管理与分配，提升到了更高的层次，于是才有了今天的人力资源管理部门。但是在西部地区，政府部门明显的没有意识到这一点，出现了大量的知识型人才外流。造成西部地区，农村人力资源建设的难度加重。但造成人才外流，也与城市化对农村的影响有关。因为在城市发展的过程中，对于优秀人才的需求也会增加，再此因素下，大量农村有知识的青年和劳动力，纷纷进入城市，造成了劳务输出的地区，出现儿童化、老年化、和妇女化倾向。在此人口结构形态薄弱的基础上，人力资源建设，必将遇到很多困难。自然这并不是反对青年劳动力的进城务工，而是提倡应在保持现有农村的基本生产前提下，进行城镇资本的汲取和利用。西部大量知识人才外流，加重西部农村人力资源建设难度。

二、面对人力资源问题进行的措施对策研究

根据国家相关政策法规指出，建设现代化的农业，必须依靠科学技术以及文化教育作为指导，以培养经营性的新型农民为目的，发挥农村人力资源的优势，大幅度的增加人才培养放面投入，对农村劳动者的素质进行全面提高。为西部建设提供最大化的智能人才支持。

(一)认识人才的重要性 采用现代教育打造复合型人才

对于新农村的建设目标，无可厚非的理解就是打造和发展现代农业。因此在西部地区的新农村建设中，其战略目标的实现，离不开扩大及加强西部农村实用人才与技术人才的培养，只有对这两个方面的范围与力度加强，才能够对农民的应用技术能力加以提升，大面积的普及农业实用技术和改善农村基本经济结构。对此可以用开办农业实用技术培训课堂的方式，推广和提倡农民进行科技农业的学习，自然在经济条件允许的情况下，也可以开办诸如夜校和职业学校的形式，进行教育的培训。同时并针对当前农村人才流向城市的局面，进行呼吁，以保证对建设型人才的把握，为新农村的建设，预留高素质复合人才及新型农民。

(二)人力资源开发中存在的流动及使用制度

要想在农村的人力资源方面，做出相应的提升，那么便需要对传统制度下，产生的户籍及就业制度，进行系列的变更和创新，以便建立适合人力资源流通的行政制度。因此要鼓励农民，进行新型经济的的参与，因为农民的流动参与。可以促进农村的发展，这一点从农民外出就业，引起所在乡村，对外界开放政策态度的转变，就能看出。因为农民在外出过程中，带回了资金、信息等有利的因素，使其所在乡村从根本上意识到，自身建设的不足和薄弱之处，以思考产生积极的方式方法改进。

(三)改变农民观念及生活方式对人力资源方面的影响

针对西部地区的新农村建设首先要认清一个观点，那便是新农村的建设不仅仅需要改善农村面貌，同时还需要引导农民生活方式和观念的更新，淡化西部地区农民封闭守旧的思想，在新农村建设中逐步普及现代文明的思想体系。对西部农村的人力资源，进行社会主义文化层面的构建，保证其持续有效开发的核心理念是：提倡“时时学习与事事学习及人人学习”思想。通过科学化知识普及，在西部农民群体中灌输利用知识创造财富，利用科学指导劳动的有效理念。

(四)改变西部农民思想观念，更新西部农民生活方式

西部新农村建设不单单需要让西部农村面貌改变，更为重要的是引导西部农民思想观念和生活方式的更新。淡化西部农民封闭保守、不思进取的守成意识，逐步普及现代文明思想，大力发展西部新农村的社会主义文化。在西部农村人力资源方面进行有效和持续的开发，其核心是要提倡树立“人人学习、事事学习、时时学习”和“学习即工作、工作即学习”的指导思想。通过科学化的学习，让西部农民树立“知识致富”的思想，真正掌握科学技术，运用各种知识指导劳动，实现利用知识致富。
结束语：
西部新农村人力资源开发要为西部新农村全面建设怎么写作，在西部农村教育与西部新农村建设的相互促进中，优先安排西部农村教育的发展。不断解决西部农村教育与西部新农村建设不相适应的问题，首先要优化西部农村教育资源，以全新的教育理念综合指导，推进西部新农村教育的改革和发展。西部新农村人力资源开发不仅仅是农村要考虑的问题，更是需要举国统一行动的全局性问题。针对西部地区农村的人力资源方面所存在的问题，进行理解分析，不难看出，在西部农村中，进行科学的方法指导，有效的

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教育普及，具有着其必然性和根本性，以保证西部农民，在经济发展的过程中，更好地为社会主义型农村的建设，贡献自身力量。
参考文献
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