小型水利工程质量管理站

摘要：水利工程建设是一项造福于民的事业。但是，目前小型水利工程还有待完善，主要是由于没有严格的实施工程质量监督管理造成的质量问题。水利工程质量控制是水利建设管理的核心，没有质量就没有效益。本文主要介绍了小型水利工程的质量问题和解决建议。
关键词：小型水利工程；发展现状；质量管理；监控方法

一、发展现状

小型水利建设主要是由基层水利管理部门组织建设的，许多工程由农民自营，工程管理意识不强，其做法多有不足。在水利工程的管理上，存在着只用水不管水的观念。农村的水利工程管理不够细致，很多支渠用水较为混乱，从而导致水利工程的损坏。而且由于各个生产进度的不一致，导致为了各自的生产随意进行节流堵坝，使得水线和明渠逐渐失去供水能力。尤其是大量开采地下水，对水资源造成了极大的影响。
由于农村大多处于欠发达地区，很难有较多的资金进行水利工程建设，导致的一系列的工程质量问题。而且很多工程无法正常开工，更难按计划进行施工按时竣工，加大了继续争取项目的难度。同时很多单位的机构设计不科学，人员管理不合理，人员素质不达标，技术力量不过硬。

二、工程质量管理概述

建设项目管理是在建设项目生命周期内所有的计划、组织、协调、控制等有效的管理活动，其目的是在可动用的资源，质量要求，进度要求或是合同内的其他要求的约束下，达到质量、工期和效益的实现。随着科学技术的发展，水利工程的质量认识也从内涵和外延有了不同的解释。现在首要是安全问题。水利工程质量体积大，使用时间长，对产品的投入比较大，这些都不同于其他工程。主体的安全问题是关键。其次是使用功能 。这个不仅有设计方面的原因，还有施工方面的问题。所以，水利施工的领导者要把施工质量放在管理的首位。
工程质量包含了工程项目实体的质量、使用功能质量和工作质量三个方面。工程项目质量是采取作业技术和活动来达到质量要求。工程项目质量的主要内容为工程合同、设计文件和规范标准。其特点为主体复杂、质量受到投资和工程进度的约束。
水利工程的管理主要有准备阶段、施工阶段和验收阶段三个不同阶段的质量管理。
（1）在准备阶段，管理者主要是对图纸的审查、施工单位的审查和施工场地以及材料设备的审查。在施工前，管理人员应该检查图纸的专业性和对现场实际问题因素的考虑是否正确。对于施工单位，要审查其资质是否达到要求，从业人员的资质是否也达到要求。对于特殊人员，要持证上岗。对于工程中的特殊部分要有专项方案。对于材料和设备要进行严格的检查，达到质量要求。
（2）在施工阶段，管理人员要根据施工的进度设立具体的质量控制点，要严格遵守质量控制制度。同时还要密切注意施工人员的施工工序，提前进行技术交底，强调质量安全的重要性。如果发现有违章现象，一定要及时处理，进行必要措施保证工程质量。
（3）在验收阶段，对于不同的验收工序和阶段，要由不同的管理小组验收。验收过程要严格按照相应的规章制度进行。如果出现问题，要以书面的形式予以通知其进行整改。整改通过后方可进行签收。对于相关文件资料应检查是否完整正确齐全。

三、小型水利工程质量管理存在的主要问题

（1）管理者对自身责任认识不够
水利工程是一种质量大，建设周期长，施工复杂的一次性工程，关乎国计民生。水利工程一旦完成是不能轻易更改的，而且如若施工中发生一些错误都有可能被下一道工序所掩盖。这就容易导致重大的事故，危害到人民群众的根本利益。传统的工程建设主要是业主决定，所以对质量管理工作认识并不深入。所以相应的管理者对自身的责任并没有深度的认识，有些更没有意识到质量安全的重要性。
（2）技术人员自身技术水平不高
由于目前很多工程的监理或设计工作都是由当地的相应部门人员来做，所以基层的技术人员有所依赖性，没有压力造成自身不思进取。对待自身工作没有清晰的认识，没有动力提高自身的技术水平，造成部分技术人员的技术水平不仅没有上升反而有所下降的趋势。
（3）项目法人行为不规范
有些项目受到当地一些政府的干涉，不能按照正常的水利工程建设程序，缩短了工程应有的建设周期，从而导致质量不过关。还有一些因为资金不到位，由承包公司垫资引起的压缩工程成本使得工程质量不过关。更有一些因为不够资质或是根本没有资质的队伍，通过不正当途径进行招投标，由此引发的一些工程质量问题。
（4）技术资质不具备
基层水利部门由于直接面对农村，所以尽管管理范围较为狭窄，级别不高。但是它的职能包含了行政管理和技术怎么写作。基本上都是设计、监理、施工和政府监督等多种职能于一身。而它的本身是不具备这样的资质的。
（5）设计施工不规范
很多小型水利工程立项没有经过可行性研究，工程建设也往往不合理。由于小型水利工程多以民办为主，很多都没有按照国家出台的相关技术规范实施。
（6）质量监督力量不够
我国的相关法律并不健全，执法力度不够，导致处罚可操作性差，不能起到惩罚的作用。而且有些质检人员水平有限，质量监督部门检测手段缺乏权威性，所以在监督的过程中就起不到应有的作用。
四 建议
（1） 政府部门应该大力整顿治理水利工程的市场秩序，严格规范建设单位的市场

摘自：本科毕业论文答辩www.udooo.com

行为，坚决杜绝没有资质的建设单位进行水利工程建设，给水利工程建设提供一个良好的施工环境。
（2） 建立健全的质量保证体系。加强全体员工质量意识，组织质量管理方面的培训。工程设计和管理符合国家的相关规定。加强设计和施工中的质量控制，用经济手段控制建设各个方面，确保质量的合格。
（3） 对工程所需的材料和设备要进行严格的检查。对重点施工工序要重点控，严格控制施工质量。做到材料质量合格，施工质量也合格。
（4） 水利工程建设单位和相应的政府部门应重视水利人员的个人素质。要适应对人才的需求，有计划有步骤的选拔人才。并对技术人员进行适当的技术分工。对技术人员定期施行培训，提高技术水平。
（5） 要重视小型水利工程的质量管理工作，转变以往的重建轻管的老观念。
五 结论
本文重点介绍了小型水利工程管理的内容，以及现在存在的问题，并给出解决建议。随着工程建设的改革和管理上的提高，我们要依靠不断进步的科学技术，加大管理体制，加强自身管理意识，努力提高技术人员自身素质，保证水利工程的质量安全，杜绝因为任何原因造成的质量缺陷，使水利工程真正做到造福于民。
参考文献
JGJ 94-2008，建筑桩基技术规范[S]
张宏．新农村小型水利工程的施工[J]．黑龙江农业科技，2007，（7）：76-120．
[3]叶涛．现代农村小型水利工程的设计与施工探讨[J]．江苏建筑，2007．（2）：66-70．
[4]李磊，张明朗．中小型水利工程施工质量存在的问题极控制对策[J]．兰州高等专科学校校报，2005，（2）：19-23．
[5]陈迪云．小型水利工程建设施工的问题及其研究[J]．环境科学进展，2007，3，（2）：61-62．
[6]李玉琴，王慧欣．浅析小型水利工程的建设[J]．现代农业科技，2006，9：134-136．
[7]陈杨生．新农村视角下农民参与式小型水利工程的建设[J]．建筑管理现代化，2007．3（2）：71-88
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。