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出版业我国出版业“书号资源化”困境与对策任务书

收藏本文 2024-03-01 点赞:6805 浏览:20068 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:我国现有580多家出版社,严格说都是计划体制的产物,出版业长期运作在半市场、半计划的范围中,是行政垄断特点最为显著的行业之一,也是我国市场化进程中最迟缓的产业之一。以本质上来说,作为由13位数字组成的书号,其自身并不有着经济价值,与国际上通行的咖啡、牛奶、面包等物品编码没本质的区别,只是图书可以正式出版的标志,用来识别品种,区别定价,起到保护知识产权的作用。然而,长期以来,本身没有什么经济价值的书号却逐渐演变成为国家赋予国有出版社的专有出版权,一种图书出版的特许标志,书号在不知不觉中已异化成一种出版资源。本论文以我国出版业书号管理这一角度切入,对革新开放以来出版业内出现的“书号资源化”这一特异现象进行全面细致的梳理和剖析,探讨出版业行政管理革新以及出版业健康进展的有效策略和基本途径。本论文探讨的所谓的“书号资源化”,主要包含两层含义:(1)“书号资源化”是指我国出版行政管理部门在实际工作中,长期以来利用对书号的发放、制约等权力将书号作为加强对出版社行政管理的手段和措施,将书号作为一种出版资源进行管理。(2)由于中国出版业实行的是审批制,在既不能合法设立出版单位,又不能通过正常途径申领书号的情况下,便形成了强大的书号需求的写方市场,书号便有了一定的附加值。由此,书号被异化为出版领域的一种稀缺资源,成为一种可以被写卖的有价值的商品。本论文对“书号资源化”现象产生、变化以及由此带来的乱象乃至乱象背后的理由进行细致的阐述。通过梳理、阐述和浅析,本论文探讨认为“书号资源化”现象产生的理由是:(1)出版的垄断性质是“书号资源化”现象产生的根本理由。(2)出版业的准入与退出机制的不改善,是“书号资源化”现象产生的重要因素。(3)畸形的写方市场是“书号资源化”产生的市场基础。(4)利益的驱动,是“书号资源化”现象产生的经济条件。(5)国有出版社自身进展的不足,民营书业的规模崛起,是“书号资源化”现象产生的客观条件。本论文探讨认为,书号制是不能废除的,图书编号也是国际规则,事实上一定程度的管制在任何国家都是必需的,以操作层面来说,对书号进行管理也是必定的。同时,因为对书号管理而带来的“书号资源化”也是暂时的,只具有过渡性质,是中国社会主义市场经济走向健康进展中的一个在出版领域内的暂时现象。“书号资源化”也将随着中国革新的深入,随着现行体制外的职业化出版力量确定合法地位及政府给予更多的进展空间,随着中国出版业资源的市场良性配置,随着中国出版市场的健康竞争和进展,书号的“含金量”不仅会逐步减少,而且在条件成熟的情况下,还会最终消失。当然,我国出版业目前还缺乏完全放开的条件,而“书号资源化”的现象已成为出版业行政体制革新必须面对的一大挑战和难题。我们应将书号回归到它只是作为图书的一个编号来利用的本来作用上,而不该被管理部门作为一种稀缺资源垄断在手中。应以进展的视角、以国际的视角来看待书号管理的走向。本论文在浅析借鉴国外出版业管理经验的基础上,基于我国国情,针对我国“书号资源化”现象提出了推进我国出版业行政管理体制革新的若干对策:(1)大力推进出版行政管理体制革新,加强宏观调控,转变政府职能,由审批型向怎么写作型职能转变;(2)革新出版权的垄断制度,转变书号垄断的近况;(3)建立改善的退出机制,整合出版资源;(4)加强和改善出版业的准入制度,解决民营出版的通道不足,形成体制内外的良性互动;(5)规范各种“合作出版”行为,增设市场监管机构,加强监管;(6)健全法律管理系统,加强行业自律。关键词:书号论文出版业论文资源化论文困境论文对策论文

    摘要2-4

    ABSTRACT4-9

    1 引论9-16

    1.1 选题背景及作用9-10

    1.2 文献综述10-14

    1.3 探讨的内容与策略14-15

    1.4 论新点15-16

    2 “书号资源化”的变迁浅析16-25

    2.1 书号的含义及基本用途16-17

    2.1.1 书号的含义16-17

    2.1.2 书号的基本用途17

    2.2 “书号资源化”的含义及具体体现17-20

    2.2.1 “书号资源化”的含义17-18

    2.2.2 “书号资源化”的具体体现——书号18-20

    2.3 “书号资源化”现象的产生及其变异20-25

    2.3.1 “书号资源化”产生的源头——协作出版20-21

    2.3.2 协作出版的异化——写卖书号21-23

    2.3.3 写卖书号的变异衍生——体内循环23

    2.3.4 转企改制推动下的“深度合作”23-25

    3 “书号资源化”现象产生的理由及带来的不足25-33

    3.1 “书号资源化”现象产生的理由25-29

    3.1.1 根本理由——出版的垄断性质25-26

    3.1.2 重要因素——有待改善的准入与退出机制26

    3.1.3 市场基础——畸形的写方市场26-27

    3.1.4 经济条件——利益的驱动27

    3.1.5 客观条件——民营书业的规模崛起27-29

    3.2 “书号资源化”现象带来的不足29-33

    3.2.1 制约了出版业市场化进展的进程29-30

    3.2.2 造成图书市场的混乱30-31

    3.2.3 加剧了行业垄断31

    3.2.4 导致书价异常上扬31-33

    4 书号管理的革新及困境33-44

    4.1 书号管理的革新33-38

    4.1.1 书号总量宏观调制约33-35

    4.1.2 书号实名申领制35-38

    4.2 我国当前书号管理体制下各方的困境38-44

    4.2.1 出版社——书号“资源”拥有者38-39

    4.2.2 民营公司——寻找书号“资源”者39-40

    4.2.3 政府行政主管部门40-41

    4.2.4 整个出版行业41-44

    5 书号“去资源化”的若干对策44-52

    5.1 国际出版业行政管理经验44-45

    5.1.1 中国香港44

    5.1.2 美国44

    5.1.3 英国44-45

    5.1.4 日本45

    5.2 书号“去资源化”的若干对策45-52

    5.2.1 大力推进出版行政管理体制革新45-46

    5.2.2 革新出版权及书号的垄断制度46-47

    5.2.3 建立改善的退出机制,整合出版资源47-48

    5.2.4 改善准入制度解决通道不足,形成良性互动48-49

    5.2.5 规范各种“合作出版”行为,加强监管49-50

    5.2.6 健全法律管理系统,加强行业自律50-52

    6 结语52-53

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