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试析职教职教园区虚拟式运转实践与其改善

收藏本文 2024-02-25 点赞:31829 浏览:145238 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:当前,在我国职教园区建设与发展过程中,职业院校作为职业教育的实体组织难以突破体制和组织制度方面的障碍。运用虚拟组织的原理和形式最大限度地整合和利用外部资源,可以适应人才需求市场的快速变化,提高职教园区优势教育资源的运用效率和职业院校的核心竞争力。
关键词:职教园区;虚拟组织;职业教育;集约化
1009—4156(2012)10—052—03

一、我国职教园区建设与职业教育运行的集约化

近几年,我国职教园区建设与发展非常迅速。已经建成的苏州职教园区、常州职教园区和天津海河职教园区形成了职业教育资源的集聚,使职业教育资源得到了重新配置和充分利用,在一定程度上体现了职业教育由粗放式向集约式发展的态势。在天津海河职教园区中,综合实训中心、图书馆、体育场馆以及娱乐和怎么写作设施的建成,已经体现了职教园区内资源集聚的效应。人区後,数控加工技术的教育资源发挥了集聚效应。在园区内,通过公共管理平台,各院校无须将设备进行实质性组合,使不同院校的设备同一时间只面向一所院校的学生开放,通过学生流动而不是设备的流动来跨越空间障碍满足实训需求。此外,职教园区的建设改变了职业院校各自分散办学的格局,将教育资源的分散投入转变为集中优化投入,提高了教育资源增量的配置效率。
职业院校集约化运行是借鉴现代企业集团的经营组织形式和管理方式,改变传统的办学模式,充分利用社会资源,组建包括学校、企业、行业组织、科研单位以及相似度检测机构在内的办学联合体,其目的是为了提升自身的核心竞争力,在一定范围内实现资源共享,最大限度地降低办学成本,提高办学效率。
自1998年高校扩招以来,职业院校规模迅速扩大,导致生均教育资源的严重不足。这种不足不仅仅是教育资源投入增量不足,还体现为由于办学分散导致的资源闲置、教育资源整合与重组困难。另外,分散办学还导致专业重复设置、重复建设,小而全的形式使教育资源的相对浪费且配置效率低下,影响职业教育的宏观效益。职教园区的形成实现了有限教育资源的集聚,职业院校利用公共管理平台实现了教育资源的重新配置。天津海河职教园区中的公共图书馆、公共体育设施以及後勤怎么写作体系的整体外包,凸显了职

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业教育集约化运行和发展的优势。

二、虚拟式职业园区集约化组织的组建

(一)虚拟组织的内涵及其特征

目前,虚拟组织已经成为一种流行的组织模式,它是指组织通过借用、整合外部资源提高组织核心竞争力的一种资源配置方式。虚拟组织突破了有形的组织界限,借用外部资源的整合实现生产、设计、怎么写作等功能,从而使组织除核心功能外其他功能虚拟化,在借助电子网络手段的基础上形成统一的组织构架和运行机制。
虚拟组织的基本特征表现在:
1.虚拟组织可以共享各个成员的核心竞争力。组织的核心竞争力既来源于组织内部技术、知识的整合,又来源于组织通过虚拟的形式实现其对外部资源的整合。虚拟组织的价值就在于整合各组织成员的核心能力和资源,从而降低时间、费用和风险,最大限度地提高优势资源的利用效率。
2.虚拟组织具有较大的适应性和便捷性。虚拟组织是一个由市场推动的各种核心能力的统一体,这些核心能力分布于许多独立组织之中,各独立组织随合作的需要而组建,随任务的完成而解散。虚拟组织正是以这种动态结构以及灵活的方式适应了市场的快速变化,表现出极强的适应市场能力的柔性和便捷性。
3.组织边界模糊。虚拟组织不是法律意义上的经济实体,不具有独立的法人资格,而是打破了传统组织间的界限,形成了“你中有我,我中有你”的网络形式。
4.虚拟组织以信息网络为依托。虚拟组织在运行中选用不同组织成员的优质资源,通过电子手段使之成为独立运行的实体,组织成员之间的信息传送、业务往来和作业模式都需要由信息网络提供技术支撑。
5.分布作业。由于组织把非特长的组织活动交给其他组织完成,从而使传统组织运行方式中在时间和流程上处于先後关系的职能和环节得以改变,组织的各项活动在空间上是分布的,但在时间上却可以并行,从而大大减少了时间成本。
6.虚拟组织中的成员以相互信任的方式行动是虚拟组织存在的基础。虚拟组织成员在合作中必须彼此信任而形成强烈的依赖关系,组织成员在利益共同体中为实现共同的目标相互分工协作,各自开展业务。

(二)虚拟式职业园区集约化组织的组建

在我国已经建成的职教园区中,人区的职业院校大都存在隶属关系不同、财政拨款渠道不同、组建背景不同和干部以及人事管理归口不同的问题,且各职业院校均具有独立的法人人格。而职业教育集约化发展要求集聚後的职业教育资源能够在组织和制度变更与创新中得到优化配置,并在一定管理平台上得到充分利用。对此,笔者建议尝试组建虚拟组织并通过其运行来体现职教园区区内职业教育集约化的优势。虚拟式职业教育集约化运行是指在职业教育松散型实体组织中,搭建各种资源共享平台,广泛利用共建、合作开发、外包等形式,在各成员单位的资产和组织结构不做根本改变的前提下,通过利用校外资源培育自身的核心优势,降低组织运行成本,最大限度地发挥运行效率。

三、职教园区虚拟式运行的主要内容

(一)专业与课程开发虚拟化

专业是职业院校办学方向和特色的具体体现,专业设置反映了社会对于高等技术应用型人才的整体和长期需求,是构成职业院校核心竞争力的关键要素。园区内各职业院校根据区域经济发展的需要,实现职业教育链与产业链的合理对接,职教园区在专业开发平台上,可针对一个行业岗位或针对一组相关的职业岗位设置专业,逐步形成专业平台和专业群组并逐渐形成专业优势。同时,园区通过品牌专业带动其他专业的发展,形成以品牌专业、特色专业为龙头、各专业相互支撑的专业体系结构。
园区内各院校的课程模式也要进行多元整合。面对大量涌入我国的各种多元化的职业教育课程模式,许多教育家提出多元整合的职业教育课程观,即撷取各种课程模式中适合我国实际需要的部分,对原有的职业教育课程模式进行整合,形成一种多元叠加、和谐融合与灵活组合相结合的以学生能力培养为中心的课程模式。园区内各院校通过虚拟组织形式共建课程开发平台,发挥各自的优势,建设一批精品课程和优质课程,并在组织内通过师资互换以及网络平台进行资源共享。

(二)招生与学生就业推荐工作虚拟化

目前,我国职业院校是按计划招生,从而体现了政府的行政行为。考生对所报考的院校和专业很少能从自身的发展和职业生涯的角度作出系统的判断,其结果是在学生既不清楚专业的培养目标,又不了解专业特点和学校的办学条件情况下进行选择,这种信息不对称的状况使得大多数考生的选择带有很大的盲目性。在职教园区内,各院校可以不再设立独立的招生机构,而由园区管理部门统一按照市场需求进行运作。尤其是在产业发展和转型升级背景下,招生计划必须真实体现区域经济和行业发展对职业教育人才培养的需求。职教园区统一制订招生计划,统一录取,而各院校招生工作则呈现虚拟化。职教园区的招生机构可从招生数量、层次、专业分布等方面进行综合分析,统筹规划,从行业整体发展的角度对每年的招生宣传作出判断。此外,还可以委托市场相似度检测咨询机构到招生地进行深度招生,从而减少工作的盲目性。
职业院校的就业率是历年对学校工作考核的重要指标,职教园区内各院校通过产教结合和校企合作使企业参与人才培养的全过程。而这种校企合作往往是由企业对职业教育人才的需求拉动的,也就是说企业与职业教育的关系是表现在人力资源层,如果企业这方面资源可从劳动力市场和人才市场直接补充,就不一定借助职业院校这个平台。校企合作的订单培养、委托培养等模式使得学生入校後的就业方向基本有了保证,随着校企合作越来越多地在人才培养方面达成共识,并实现多方位的深度合作,职业院校的就业组织机构也将成为虚拟化组织。

(三)实训教学组织虚拟化

教育部教高[2006]16号文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出,“要充分利用现代信息技术,开发虚拟工厂、虚拟车间、虚拟工艺、虚拟实验。‘十一五’期间,国家将在重点专业领域选择市场需求大、机制灵活、效益突出的实训基地进行支持与建设,形成一批教育改革力度大、装备水平高、优质资源共享的高水平高等职业教育校内生产性实训基地”,职业院校实训教学组织虚拟化是指利用信息技术模拟企业运作和操作或仿照企业将非核心业务“外包”的思路和做法,使各院校的实训教学资源通过虚拟组织得到重新整合和利用。江苏省常州职教园区的工业中心有效整合了各入区院校的实训教学资源,在虚拟组织构建的管理平台上进行重新配置。此外,江苏省苏州职教园区还出现了将实训教学整体或部分“外包”给社会上的专业实训公司,这类公司往往是某家大公司的子公司,专门经营为高校组织实训教学的业务,其本身在人事、管理和专业等方面和

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其母公司实为一体。加之该公司人员大都是某一领域的专业人员,在专业圈子内“企业熟、业务熟、关系熟”,职业院校将实训教学“外包”给这类专业公司恰恰是利用了其优势,合理使用了社会资源。

(四)师资队伍建设虚拟化

经过长期的建设,职业院校普遍形成了一支各具特色的专、教师队伍。虚拟式职业院校集约化运行可使组织成员的优质教师资源得到共享。通过虚拟组织,使组织内的教师成为动态的虚拟组织下的人力资源,各院校专职教师的人事关系以及工资档案不变,但院校之间的教师可以互派,尤其是充分发挥各院校名师、精品课、骨干教师等优质资源的引领作用。加之,我国职业教育的师资状况基本上形成了专职教师与外聘教师的“二元整合”,校内专任教师和企业专职教师共同承担工学结合的教学任务。这样通过建立虚拟式教师资源库,虚拟组织内各主体单位可聘请自己所需的教师,做到教师资源共享。

(五)教学管理虚拟化

职业教育集约化组织内校际没有围墙,在基础设施、校区空间、图文信息、体育设施、师资、职业怎么写作体系、社会化怎么写作等方面充分实现内外开放和资源共享。通过公共信息平台构建,职教园区内各院校共享图书,形成容量庞大的图文信息系统,并对教师和进驻园区的科研机构人员发放图书馆一卡通。公共建设平台不仅为学校教育和社会培训提供了载体,同时利用其中的先进装备,实现产学研结合,为教师、学生和广大中小企业技术创新提供了必要条件。

(六)项目开发虚拟化

职教园区通过建设产学研公共教育平台,整合和建立职业技能鉴定所、高技能人才交流中心、面向社会的培训中心等职业怎么写作体系,建设以新技术、新工艺、新产品的创新、研发、推广应用为重点的科技研究中心,引进知名的科研机构和高校以及各种国内外高科技资源,实现教育、科技、社会的共用共享,提高装备设施的利用率,努力实现从教育资源共享向科教资源共享的转化。

(七)後勤怎么写作虚拟化

近年来,各职业院校都在後勤怎么写作社会化方面做出了许多尝试,在职教园区虚拟式职业教育集约化运行中,更能够体现後勤怎么写作社会化的优势。通过建立虚拟组织,各院校可以通过统一外包、托管、租赁等形式,降低组织成本,提高怎么写作质量。

四、职教园区虚拟式运行方式的改善

(一)形成并强化核心竞争力

虚拟组织实质上是一组相关的核心竞争力的组合,所以园区内的职业院校应尽可能将非主导业务进行剥离,不断形成自己的核心竞争优势,形成核心竞争能力,这是职教园区运行实现强强组合的基础。

(二)对非关键业务实行外包,突出并强化主业

对非主导业务逐渐实现外包,使组织虚拟化成为最大限度利用优质资源是提高资源运行效率的有效形式。事实上,职业院校不会所有的专业都是品牌专业,所有的运行环节都具有竞争优势。通过外包的形式充分利用社会资源,剥离自身的非核心业务,达到降低组织运行成本和风险,增强核心竞争力的目的。

(三)组建战略联盟

战略联盟的概念源于企业的联合。它是指由两个或两个以上有着对等实力的企业为达到共同拥有市场,共同使用资源的战略目标,通过各种契约而结成的优势互补、风险共担、要素双向或多项流动的网络组织。当前,职教园区内可采取战略联盟的形式,联盟的院校以此相互交换资源,在虚拟组织搭建的平台上实现资源共享与成本共担,并带动园区内处于较弱地位的职业院校共同发展。

(四)技术与信息交换

园区内的职业院校拥有专业建设、实训基地建设、精品课建设等各种信息和应用技术。园区内的职业院校在信息与技术交流方面不能是封闭的,应通过虚拟组织的形式构建各种平台,如教师互换、课程共建、项目合作开发、定期举办研讨会等形式,使院校之间在发展过程中能够彼此借鉴成功的经验。

(五)职能部门虚拟化

职教园区虚拟式运行势必要通过各实体院校共同搭建虚拟式平台或某些业务实行外包,这必然弱化某些职能部门的功能。因此,这些职能部门的组织结构和功能应通过相应的调整并按照虚拟组织的规则运行,否则将影响虚拟组织的运行效率。
[基金项目:全国教育科学“十二五”规划2011年度教育部规划课题“高职院校产学合作模式及支持政策研究”(编号:FJBll0092);天津市教育科学“十二五”规划重点课题“面向产业经济转型升级,天津市高职院校专业布局与调整”(编号:VE2018)的阶段性研究成果]
[章建新:天津职业大学经济与管理学院教授,主要从事产业经济、职业教育的研究]

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