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加强教育装备管理工作 确保教学仪器配备质量

收藏本文 2024-02-07 点赞:32059 浏览:145696 作者:网友投稿原创标记本站原创

目前,在教学仪器设备采购过程中常常发生一些质量问题,影响到教学仪器设备配备质量出现下滑,笔者认为,这是各级教育行政部门、教育技术装备管理部门和各级各类学校应亟待重视和解决的问题。本

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文就如何加强教育装备管理工作,确保教学仪器设备配备质量,提出一些思考和建议。

1 积极应对市场形势变化,进一步加强教育装备采购管理工作

近几年,随着市场经济的快速发展,教学仪器设备的采购形式也随之发生了很大变化,省市教育装备管理部门采购供应主渠道逐步变为由县(市、区)级政府采购,也出现有些地方只注重视采购行为,而忽视质量监管,以致采购到学校的教学仪器设备产品质量严重下滑。有的地方招标采购一味追求最低价中标,致使采购到的教学仪器设备质量不高,甚至存在“三无”产品,造成严重的不良影响。有的忽视相关技术标准和质量标准要求,片面追求“少花钱,多办事”,忽视质量,以至于采购的教学仪器产品无法保证质量。教学仪器设备作为一种特殊的产品,它具有特殊的技术和质量要求,加之教学仪器设备种类繁多,如果不注重采购质量,势必导致不合格产品流入学校,严重影响学校教育教学工作。因此,各级有关部门必须改进招标采购办法,出台有关措施,进一步加强教育装备的采购质量监管工作。
结合多年从事装备管理工作实践以及教学仪器设备采购中发现的一些问题分析,我们对教学仪器设备采购工作提出4个方面的思考和建议。1)中小学教学仪器设备采购方式应以公开招标方式进行,不宜采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行。原因很简单,公开招标既可以对投标人保证公开、公正、公平,又利于采购人购写到性价比相对较高的产品。2)中小学教学仪器设备采购宜以省或市进行集中批量采购。因为,中小学教学仪器设备的种类繁多,单种仪器设备不易形成大宗采购,如果不能形成大批量采购,集中采购的优势就不能够充分发挥,采购质量就难以保证。3)中小学教学仪器设备采购招标评标不宜采用“最低评标价法”,最好采用“综合评估法”。4)各级政府采购部门、各级教育行政部门和各级教育技术装备部门要积极协调配合,充分发挥教育技术装备管理部门在教育装备政府采购中的作用。因为,各级教育技术装备管理部门是学校教学实验设施建设、教学仪器设备配备、管理、应用、质检方面的主管部门,都配有相关专业的技术人员,具有相对丰富的实践工作经验和业务专长,他们在教学仪器设备采购中对采购质量的保证能够起到不可替代的重要作用。
唐山市教育装备政府采购管理工作走在全省的前列,得到广泛认可和学习。他们的部分做法是:市教育局积极与当地政府采购部门协调,努力把政府采购和保证教育装备质量统一起来,由市财政局、教育局联合下发文件,制定关于学校教学仪器装备纳入政府采购管理具体办法。办法规定:市属普通中小学计划用财政拨款、预算外资金和其他资金,凡属教学仪器、电教器材、音体美劳器材,均先报市教育局教育技术装备管理部门,由其汇总论证、修订后,将单台价值在1万元以上的通用教学仪器设备的计划,同类通用教学仪器设备批量在10万元以上的单位计划,由市教育局教育技术装备管理部门统一报市政府采购中心,由采购中心采购,其他教学专用仪器设备在市政府采购中心的指导下,由市教育局教育技术装备管理部门直接采购供应。无论哪种采购方式,都必须在市教育局教育技术装备部门质量监督指导下进行,并最终通过市教育局教育技术装备管理部门的质量验收;县(区、市)普通中小学仪器采购,比照市属学校采购方式执行,县(区、市)汇总后,报市教育局教育技术装备管理部门审核备案,集中采购后,由市教育局教育技术装备管理部门把关验收等。他们的做法在保证当地教育装备采购质量方面取得明显成效,也为河北省教育装备采购管理工作起到了很好的推动作用。

2 注重宏观指导与微观控制,强化采购过程的规范管理

各级教育行政部门和教育技术装备管理部门要积极应对新形势与变化,注重教育装备采购工作的宏观指导及微观控制相结合,不断强化教育装备采购过程的管理工作,全面提高教育装备采购质量。

2.1 宏观指导

所谓“宏观指导”,是指各级教育技术装备管理部门,在采购中对教育装备的技术参数、标准、质量以及建设规范等方面适时提出具体要求和指导意见,使其成为学校和政府采购中保证质量的重要依据,给予采购工作以技术和质量方面的指导,克服采购过程中对技术和质量要求方面的盲目性。2001年以来,河北省根据国家有关标准和要求,结合当地教育的发展和办学条件的需要,先后制定了“河北省中小学计算机教室、多媒体教室、校园网的建设标准”“河北省初中小学实验室建设规范”“河北省初中理科、小学科学教学仪器配备目录”“河北省普通高中课程改革装备工作指导意见[附河北省普通高中实验室建设规范、普通高中图书馆建设规范、普通高中校园网计算机教室多媒体教室建设规范、普通高中通用技术设计室实验室建设装备规范、普通高中教学仪器配备目录(试行)]”等,这些“目录、标准和规范”的制订,减少了采购中无章可循的现象,促进了采购质量的提高。

2.2 微观控制

所谓“微观控制”,是指各级教育装备管理部门对政府采购中的全过程积极参与,主要指招标采购过程的前期准备、采购中、采购后全程参与和控制。
1)采购前要做到:应积极帮助和指导采购单位制定招标文件,主要是技术指标、有关参数及质量保证方面。在制定招标文件中,要充分考虑教育技术装备行业的特殊性和特殊要求,要求投标单位具有相应资质,以及在教育行业方面的业绩等,保证投标人具有良好资质。
2)采购中做到:各级教育装备管理部门积极派出技术人员和专家参与评标工作,要把参与评标做为质量把关的一项重要工作内容,评标时始终坚持质量第

一、坚决抵制贪图便宜购写劣质产品的现象。

3)采购后做到:积极参与采购验收工作,把住采购仪器设备验收关。验收时要严格以中标样品、招标要求和合同(含补充协议)为依据,逐项验收产品的规格、型号、性能指标、质量、生产厂家等是否与投标样品完全一致。验收工作应由教育行政部门会同有关部门共同组织实施。

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