摘要7-9
ABSTRACT9-11
第一章 前言11-17
1.1 探讨背景及探讨作用11-13
1.1.1 探讨背景11-12
1.1.2 探讨作用12-13
1.2 探讨思路与探讨策略13-15
1.2.1 探讨思路13
1.2.2 探讨策略13
1.2.3 技术线路图13-15
1.3 探讨的内容15-17
第二章 村级债务的国内外探讨近况17-25
2.1 国外对村级债务的探讨内容和近况17-19
2.1.1 地方公共债务管理相关探讨17
2.1.2 国外地方公共债务管理方式17-18
2.1.3 国外制约债务的例子18-19
2.2 国内对村级债务的探讨内容和近况19-23
2.2.1 村级债务的形成理由19-20
2.2.2 村级债务的化解措施20-23
2.3 本论文相关概念的确定23-25
2.3.1 村级债务主体的确定23
2.3.2 村级组织概念的确定23
2.3.3 村级债务概念的确定23-25
第三章 新兴镇村级债务情况调查浅析25-35
3.1 新兴镇村级债务的规模大25-26
3.2 新兴镇村级债务构成复杂26-29
3.2.1 债务用途结构26-28
3.2.2 新增债务来源结构28-29
3.3 债务呈逐年上升的走势29
3.4 缺乏偿还债务的能力29-30
3.5 债务与经济活动呈正相关30-31
3.6 新兴镇在新时期下村级债务特点的变动情况31-33
3.6.1 债务用途结构上的变化31-32
3.6.2 债权人结构上的变化32-33
3.7 目前村级债务不足带来的影响33-35
3.7.1 阻碍了农村的经济进展33
3.7.2 影响农村建设的长效性33-34
3.7.3 影响村级组织正常运行34
3.7.4 影响农村基层建设34-35
第四章 新兴镇村级债务的形成理由浅析35-41
4.1 村级债务形成的直接理由35-36
4.1.1 基础设施建设等公益事业的欠款35
4.1.2 办企业的欠款35-36
4.1.3 完成上级任务的欠款36
4.1.4 日常运行开支欠款36
4.2 村级债务产生的制度理由浅析36-41
4.2.1 行政管理体制36-38
4.2.2 农村经济财政体制38-39
4.2.3 农村财务管理39-41
第五章 村级债务的化解措施浅析41-47
5.1 新兴镇村级债务化解情况浅析41-42
5.2 新兴镇化解村级债务的潜在措施浅析42-43
5.2.1 回权或债权债务抵冲化债42
5.2.2 利用“一事一议”机制42-43
5.2.3 调整借款利息43
5.2.4 加大规模经济进展的力度43
5.2.5 严控开支、坚决制止新的不良村债的发生43
5.3 化解村级债务的政策措施浅析43-47
5.3.1 推动城乡一体化建设 增强农村集体经济实力43-44
5.3.2 建立地方财政系统 改善公共物品供给制度 加大国家转移支付44-45
5.3.3 真正实现村民自治 改善村委会职能45-46
5.3.4 加强农村财务管理 提升财务人员素质46-47
结论47-49