本站原创
摘要：针对实际工作中发现的农村财务管理中存在的问题，主要就村级资产和资源管理方面提出问题，分析存在这些问题的原因，并提出解决问题的措施和办法。
关键词：财务管理 问题 原因 措施和办法
农村财务管理问题，是影响农村经济发展的最关键问题。因此，在农村财务管理工作中发现问题，并找出解决问题的办法尤为重要。
作为镇会计核算中心的一名“元老”级职工，我认为，把村级财务纳入会计集中核算最显著的变化就是账务处理规范化增强了，资金管理力度加大了，杜绝了资金坐收、坐支、截留、挪用等行为。但是，对村集体经济组织的资产、资源的管理则力度不够。因而引发了一些关系到农民群众切身利益的热点、难点问题，这不仅影响到村级班子的团结，甚至影响到整个农村的稳定。现就我在实际工作中发现的问题谈一下自己的看法：
只有上下合力，全民动员，逐步建立产权清晰、责权明确、经营高效、管理、监督到位的管理运行机制，推动村级财务管理工作上
关键词：财务管理 问题 原因 措施和办法
农村财务管理问题，是影响农村经济发展的最关键问题。因此，在农村财务管理工作中发现问题，并找出解决问题的办法尤为重要。
作为镇会计核算中心的一名“元老”级职工，我认为，把村级财务纳入会计集中核算最显著的变化就是账务处理规范化增强了，资金管理力度加大了，杜绝了资金坐收、坐支、截留、挪用等行为。但是，对村集体经济组织的资产、资源的管理则力度不够。因而引发了一些关系到农民群众切身利益的热点、难点问题，这不仅影响到村级班子的团结，甚至影响到整个农村的稳定。现就我在实际工作中发现的问题谈一下自己的看法：
一、目前村级财务管理存在的问题
(一)集体资源发包程序欠规范，缺乏监督
由于对集体资源的发包没有明确的规定，个别村干部搞暗箱操作，不严格执行招投标程序或公开竞价，有的不召开“两委”会，少数人说了算，有的甚至是村领导一句话就决定；书面合同少，合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等，使集体资源发包缺乏公开性和透明度，导致发包随意性大，引发群众争议较多。(二)固定资产管理比较混乱，账实不符现象较严重
在实际工作中，核算中心会计只是对资产的账面数进行核算，而对于实物资产则没设专人管理，实物短缺不能被及时发现，资产处置账务处理不及时，导致账实不符。通过2012年在全镇开展的清产核资工作，我们发现固定资产账面余额与实存余额相差很大。以我镇某村为例，清查日固定资产账面净值44.18万元，经清查其中25.76万元为已损坏、损失的待报废资产，并且有的资产去向不明，有的甚至被个别村干部据为己有。(三)基建项目管理不到位，存在隐患较多
村内基础设施建设，多为公益性建设项目，是为群众谋利益的事。但是，由于在建设中管理不到位，操作不规范也会引发一系列问题。一是承建单位资质低或无资质，多为“关系”单位，一定程度上存在“三无”现象，即：无工程预（结）算，无设计图纸，无质量标准，造成工程造价高、质量差；二是合同签订不规范，条款不完整，造成对工程质量要求，工期、造价的确定，价款的结算等重要内容约定不明确，给日后工程完工验收结算留下隐患；三是现场管理不到位，管理人员职责不清，随意性大，对隐蔽工程未进行签证，工程质量难以保证；四是工程监理人员业务不精或无监理，造成工程质量把关不严。五是拖欠工程价款现象屡见不鲜，由于资金不到位，承建单位或自己垫款，抬高造价，或停工停建，形成半拉子工程。上述种种，都给国家、村集体和群众造成很大的损失，也容易滋生腐败，激发民愤，尤其是那些与群众利益密切相关的工程更是如此，甚至引发社会问题。二、造成上述农村财务管理问题的原因
(一)少数村干部素质差，法制观念淡薄
少数村干部素质差，法制观念淡薄，存在“有权不用，过期无效”的腐朽思想。这必然使他们工作不积极，管理不到位，不能任人唯贤，不能以身作则，甚至滥用职权，挥霍浪费，致使村集体资产严重流失。(二)财务管理机制不健全，缺乏有效的监督机制
目前，村级财务的会计集中核算主要忙于账务处理的完善，审核单位支出，对不合理违规违纪的变通票据无法控制。源头监管不力。财务管理趋向于空心化、形式化。其次，有的村理财组织徒有虚名，流于形式，发挥不了应有的作用。(三)对农村财务制度的落实不到位
有些部门、单位很注重健全各项财务规章制度，而对这些规章制度的落实、执行情况监督力度不够，由此致使有些财务规章制度形同虚设。再者，在财务规章制度执行过程中，奖惩不明，这就很难调动村级集体经济组织管理者的积极性，也很难引起他们的重视。三、加强和完善村级财务管理的措施和办法
(一)加强队伍建设，不断提高村委会领导班子和财会人员的素质水平
农村集体经济的发展，关键在于是否有一个高素质、凝聚力强的领导班子。因此，在选用那些有思想、有文化、有能力的人才担任村级领导的基础上，还要不断创新方式，采取多层次、多形式加强对村级领导干部和财务人员进行有关财务知识、法律法规知识的培训，使他们依法治村，依法理财，杜绝和减少经济违法乱纪行为，使得村集体经济发展健康、有序进行。(二)健全机制，加强监管力度和广度，实现纵到底、横到边的系统化监管
在2012年清产核资工作基础上，借鉴先进地区、先进单位的经验，建立一套适合自己的完整的监管系统，将原有资金管理延伸至资产资源全面管理。进一步深化农村财务集中核算制度，建立各项资产管理责任制，并一定要落到实处。建立村级集体资产资源招投标制度和村级集中采购制度，全面推行农村“三资”管理新模式，确保村级“三资”安全高效运转，全力维护群众利益。建立奖励激励机制，通过奖优罚劣，激发村干部的积极性和能动性，并结合财务审计来加大各项制度的落实力度。(三)细化村级财务公开内容，增强村级财务运行透明度
一是要进一步细化公开项目，特别是非生产性支出项目，让群众能看的明白，接受群众监督。二是要充分发挥村理财小组的作用，积极调动理财小组成员的积极性。实践证明，理财是村民自治、管理强有力的途径，是实施财务公开、监督的有力保障。只有上下合力，全民动员，逐步建立产权清晰、责权明确、经营高效、管理、监督到位的管理运行机制，推动村级财务管理工作上
源于：论文标准格式范文www.udooo.com
新台阶，才能创建一个有序文明的农村理财环境，农村才能稳定，整个社会才会和谐。