新形势下房地产开发企业实施会计内部控制具体途径

1009-4202（2012）09-000-02
摘要随着我国经济地不断发展，我国在很多领域均取得了较多的辉煌与成就，其中我国的房地产业就是在经济的推动下而迅速崛起的一个行业。然而，在房地产开发企业的实际发展过程中，却存在着一些引人关注问题，其中较为突出的一个问题就是在会计内控方面的存在着一定的问题，新形势下加强会计内部控制是摆在房地产开发企业面前的一个非常重要的任务。本文就是针对当前时期下我国房地产开发企业会计内部控制过程中所存在的问题，提出了具体实施会计内部控制的具体途径，略陈管见，以供方家借鉴或提出相关建议。
关键词房地产开发企业会计内控实施途径
近年来，我国经济社会取得了较为快速地发展与进步，从而推动了各个方面的发展与创新，经济市场化程度越来越大，市场竞争力也越来越强，由于经济地快速发展，使得各行各业得以迅速崛起。其中，我国的房地产开发企业就是在这样的一个环境条件下发展起来的，而且发展的规模越来越大，市场竞争地位也是越来越高，为我国的国民经济增长作出了较大的贡献。然而，在房地产开发企业带来巨大的经济效益的同时，其自身也存在着一些引人注意的问题，其中房地产开发企业会计内部控制方面就出现了一些问题，严重阻碍了房地产开发企业的发展。因此，新形势下加强实施会计内部控制是摆在房地产开发企业面前的一个重大的任务。本文就是针对新形势下房地产开发企业会计内部控制过程中所存在的问题，提出了加强房地产开发企业实施会计内部控制的具体途径

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一、新形势下房地产开发企业会计内控中存在的问题

随着我国人民对高质量生活地不断追求，房地产开发企业无论从数量上还是从规模上都有了快速地发展，从而促进了国民经济的增长。然而，在房地产开发企业带来经济效益的同时，其在实际运行过程之中也存在着一些问题，其中一个较为突出的问题就是企业会计内部控制之中存在着问题。具体而言，包括如下几个方面。

(一)房地产开发企业对内控的认识不足

大家都知道，会计内部控制并不能产生直接的经济效益，而且间接的经济价值也需要很长的一个周期才能够实现，且需要设置较多的人员岗位，需要制定出非常多的企业规章制度，要增加办事的流程与环节，然而目前有相当一部分房地产开发企业更多地关注房地产商品的开发以及销售上面。还有某些房地产开发企业片面地认为企业会计内部控制就是对企业运行成本的控制或是会计控制或内部牵制制度等。这就说明了当前时期下我国房地产开发企业对企业会计内部控制的认识严重不足，而且对其理解也存在着偏差，未能够真正地理解房地产开发企业内部控制的全面涵义，有的管理者认为如果加强企业内部控制就会束缚自己的手脚，那么就不能自由地参与到市场竞争之中，从而在很大程度上影响了企业的工作效率和质量；甚至有的认为搞内控就是对自己的不信任，容易造成内部的矛盾等。企业应该认识到内控系统是确保企业经营活动的有效进行，保证资产的安全与完整，保证会计资料的真实、完整，防止、发现以及纠正错误与舞弊的一条有效措施，是提高企业经济效益的重要一环，应该把内部控制制度当作头等大事来抓。

(二)房地产开发企业会计内部控制环境较为弱化

当前时期下，我国的房地产开发企业可以说是在一个会计内控环境较为弱化的环境下而发展的，这主要体现在如下几个方面：（1）受计划经济体制下陋习的长期影响，企业会计内部控制意识淡薄而且还受到了长期行政、大锅饭思想以及封建社会思想的影响。由于上述的因素的存在，严重阻碍了我国市场经济的发展，从而也阻碍了我国整体的发展水平的提升，然后政府看到了这些因素存在的弊端，进行了适合社会发展的经济体制改革，要求理论上的政企分开在实际过程中却并不明显，在客观上企业并没有真正的自由理财权，企业的经营管理需要遵循国际的指令计划，这就赋予了企业经济管理的行政色彩；从另一方面而言，对于企业经营不科学的企业的进行盲目地保护，从而又助长了这种“吃大锅饭‘的意欲。这对于我国房地产开发企业的影响是十分巨大的，导致了房地产开发企业并不能很好地实施会计内部控制，加速了企业的不健康发展进程。（2）房地产开发企业法人治理结构子虚乌有、形同虚设，对于构建相互制约的法制环境极为缺乏。新形势下，我国的房地产开发企业的发展规模越来越大，新上市的房地产开发企业的法人治理结构大多数为“形备而实不至”，并不能很好地达到内部权利制衡的良好效果。对于房地产开发企业而言，过于强调“放权让利”，走向了经营权取得所有权的极端，这就造成了“内部人控制”的现象较为普遍。这非常不利于新形势下我国房地产开发企业实施会计内部控制，严重阻碍了我国房地产开发企业的不断发展。

(三)房地产开发企业会计内控制度并不完备

目前，我国房地产开发企业的会计内部控制制度并不完善、不科学、不规范、不合理。这主要表现在如下几个方面：(1)企业会计内控制度尚未构建，有的建立了但是没有成为一个完整的系统，这就使得房地产开发企业会计内控制度没有任何依据可以参照；（2）企业会计内控制度部分虽然建立了，但是却不健全。例如建立了设计、施工、材料设备采购和销售的内部控制程序，但缺乏相应的监督审计程序建立了成本控制和优化的机制，但缺乏总体协调和制衡机制；（3）有相当一部分房地产开发企业内部控制程序不科学，目标不明确与不够精细。比如说，有一些房地产开发企业并没有月度工程预算，企业的会计工作人员仅仅核算当月成本，而没有办法对整个房地产项目成本进行控制；某些房地产开发企业虽然没有制定了各种制度，但是不够精细化，在实际的执行过程之中常常地违规，只注重形式化。

二、新形势下房地产开发企业实施会计内部控制的具体途径

基于如上关于新形势下我国房地产开发企业会计内部控制制度所存在的问题，笔者认为应该加强房地产开发企业会计内部控制的实施，具体途径主要包括如下几个方面。

(一)加强房地产开发企业的治理结构1.加强房地产开发企业董事的引进

当前时期下，我国房地产开发企业存在着股权过度集中方面的问题，应当建立健董事会以及监事会的职能，应该加强独立董事的引进，注意应该加强规避公司大股东在企业决策之中对中小股东利益上所造成的损害，不仅如此还能够防止舞弊的发生。在这个方面我国在新世纪初就颁布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，那么这就要求房地产上市企业构建独立的董事制度。

2.加强建立房地产开发企业科学与合理的授权机制

当前时期下，我国房地产开发企业的规模逐渐增大，因此这就为很多房地产开发企业拓展业务提供了“温床”，目前有相当数量的房地产开发企业已经将业务范围扩大至全国范围，而有些房地产开发企业的管理模式由集团直接管理逐步转变为区域多元化管理，地方分公司的独立性越来越高。这就要求房地产企业将业务授权制度的建立与完善作为内部控制体系建设的重点。我国的房地产企业在这方面做出了一些探索和尝试，尚需在实践中完善。

(二)加强构建“以人为本”的企业文化建设

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房地产开发企业自身所具备的根本特征，笔者认为应该加强构建“以人为本”的企业文化建设，这对于会计内部控制具有十分重要的促进意义。应该以会计内部控制为核心，构建“以人为本”的房地产开发企业的文化建设。具体而言，主要可以通过如下两个方面进行企业文化建设。
1.积极制定与实施对企业会计内控发展有利的人力资源政策。对于任何一个企业而言，人力资源对于企业的长期、稳定的发展具有十分重要的意义，对于房地产开发企业而言也不例外。房地产开发企业若要能够很好地实施企业会计内部控制，首先就应该加强对企业人力资源的管理，具体的对策就是制定详细的管理对策，主要是做到工作人员岗位的可轮换性顺畅。
2.要重视员工培训。在培训上，应当职业道德修养和专业技术能力并重，着力提高员工的综合素质和道德水准。同时也要培养员工的法律意识，学习不同地区的法律法规，以适应全国性的开发工作。

(三)加强完善房地产开发企业的会计内控制度

针对上述关于当前时期下房地产开发企业会计内控制度不够完善的缺点，建议从如下两方面完善房地产开发企业的会计内控制度：（1）完善企业内部控制流程房地产企业在内部机构设置上应当结合业务特点和内部控制的要求，明确部门或分公司职责权限，将权利与责任落实到各责任单位；（2）加强对内部控制有效性的监督房地产企业要保证内部控制的有效性，仍主要依赖内部审计机构和人员的配置，并保证其工作的独立性。内部审计机构应当可以直接向董事会或审计委员会、监事会报告，以此不断修正内部控制方面的问题和缺陷。
参考文献：
张国新.关于我国房地产企业内部控制的现状及其必要性分析.现代商业.2010(11).
宋培华.试论企业内部控制的问题及对策.集团经济研究.2006(12).
[3]朱伟宏.试论房地产公司绩效考评与内部控制.财经界.2010(1).