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抓好领导人员廉洁从业，是国有企业建设的重要内容，也是工作怎么写作企业生产经营管理的重要切入点。对于维护国家和出资人利益、保障职工合法权益、促进企业科学发展具有重要意义。
近年来，按照教育、制度、监督并重的原则，国有企业不断优化廉洁从业环境氛围，完善廉洁从业制度体系，廉洁从业工作思路进一步明确，取得了明显成效。然而，随着国有企业改革的不断深化，在产权多元化、产业多元化背景下，由于在体制、机制和制度方面的不健全、管理上的漏洞和监控上的不力，导致国有企业仍然存在一些滋生腐败的土壤和条件，不廉洁行为还时有发生，形势依然严峻。
2．在职务消费上不廉洁。打着业务往来、相互交流、相互联谊或团拜的借口，大吃大喝、公款消费。甚至利用企业资金资源为个人跑官要官请客送礼，甚至行贿。
3．借改革之机谋取私利。少数企业领导人员利用企业改革重组、改制、破产之机，采取隐匿、窃取、贱卖资产及转移资金等方式侵吞国有资产；利用国有企业资金、资产等投资成立私营企业，开展关联交易，获取私利。
4．违反财务规定使用资金。少数企业利用业务往来复杂、金额大的特点，做检测帐、设帐外帐、建小金库。个别领导人员挪用公款投资入股、炒股票、拆借资金或擅自为其他企业提供担保等，获取非法利益。
5．借效率之名搞权力垄断。个别领导人员以提高企业办事效率为名，热衷于搞“绝对权力”，凡事都要自己说了算，“一言堂”现象的产生，造成企业决策“一个人说话，其他人附和”的局面。
2．利益分配不尽合理成为诱因。部分国有企业，经营管理的收入与经营业绩不能真正挂钩，一些企业“能人”无论创造多大价值，个人收入不及个体私营业主，个人收益的差距，使一些自身素质不高的企业经营者心理失衡，积极性受挫，转而通过非法手段，谋取私利，沦为不法分子。
3．监督乏力造成权力失控。对国有企业领导人员的监督来自于上级机关、内部监督机构和职工群众。上级机关监督，客观上讲，是一个上级领导若干下级，即极少数人对多数人监督，关系数的悬殊和空间距离的疏远，以及信息渠道的不畅和违法乱纪行为的隐蔽性，都有可能使上级监督处于失察状态。内部监督机构和职工群众的监督，由于监督权的行使受制于被监督对象，难以取得真实效果。监督的乏力，造成权力一定程度上的失控。
4．制度机制不健全留下漏洞。部分企业制度制约机制的建立和完善，跟不上市场形势发展的需要，与现代企业制度不相适应。尽管也在一些涉及领导人员职务消费，用权行为等方面做出规定限制，但是不够具体、系统和全面。制度上的不严谨，管理上的漏洞和缺陷，给了一些意志薄弱、对自身要求不严的企业领导人员以可乘之机，进而以权谋私、侵占国家和集体财产。
5．认识不足使之心存侥幸。少数企业领导人员对抓廉洁从业工作存在片面认识。认为经济建设是第一要务，抓廉洁从业影响生产经营，阻碍经济发展。也有个别领导认为市场经济，出点问题难免，出于维护单位形象、班子业绩和保护干部的考虑，对发现的违纪违法苗头，教育整改不够，对违纪违法个人，包庇袒护，查处不力，使那些准备铤而走险的不稳定分子心存侥幸。
1．以“从业清廉”为核心，抓好经常性教育。始终坚持把促进领导人员廉洁从业作为教育、党的建设的重要内容。每年利用党建会、工作会和领导人员专题生活会及班子成员中心学习组等形式，组织领导人员集中学习廉洁从业相关规定。每年突出不同主题，坚持开展元旦、春节专题教育和五月份党风廉政建设宣传教育月活动。结合发生在身边的勤廉先进典型
2．以预防职务犯罪为契机，抓好针对性教育。始终坚持把掌握决策权的领导人员，以及掌握执行权的中层管理人员和人事、财务、供销等关键岗位人员作为教育重点，进行针对性教育。采取讲党课、专家讲座、座谈讨论等形式，组织学习相关廉洁从业规定。先后举办了厂（处）级领导人员和重点岗位人员培训班；与襄北监狱建立了“联合帮教”机制，组织管理人员150余人次，到襄北监狱接受现身说法教育；与丹江口市地方税务局等三家单位联合举办了“企税共同预防职务犯罪”专题讲座等。使党员干部在警醒、戒鉴中筑牢思想防线。
3．以争创特色为目标，深入推进廉洁文化建设。始终坚持把廉洁文化建设融入企业文化建设，引导企业员工将廉洁价值理念内化于心，外化于行，固化于制。广泛开展了楹联、诗歌、漫画、书法、短信、格言征集评选和专题黑板报、橱窗展、演讲比赛、家庭助廉教育。开展了廉政短信群发给处以上领导人员；廉洁展版在机关、厂区、车间、小区巡回展；廉洁文化建设经验交流会等活动。更新和完善了公司党建、纪检监察工作网站，设立网上、法纪条规、理论研讨、廉政知识测试等专栏拓展廉洁文化的空间和渠道，营造了“廉荣贪耻”的企业良好廉洁氛围。
1．有效制衡，规范决策行为。建立了规范的法人治理结构，明确公司董事会、监事会和经理层的职权划分；建立了党委工作制度、党委会议事规则，明确公司党委参与企业重大问题决策，支持和维护董事会、监事会、经理（厂长）依法行使经营管理职权；建立了决策议事规则和程序。坚持执行公司董事会、总经理办公会、党委常委会等工作例会制度，对公司的重大事项集体研究决策；坚持职工代表大会制度。完善《集团公司党委关于进一步加强工会工作的意见》和《汉江集团公司职代会实施细则》。通过职工代表大会对有关企业的发展规划及改革方案、生产经营重大决策方案、涉及职工切身利益的重大事项等事项进行审议，经职代会讨论通过后实施。实现了决策、执行、监督三权分离，相互制衡，杜绝了重大事项决策“个人说了算”的现象。
2．规范企业领导人员选拔任用、、职务消费行为。坚持选拔任用干部的六项基本原则和程序，严格审核拟任用干部的六项基本条件和七项资格。先后制定下发了《汉江集团公司公开选拔中层领导人员暂行办法》、《汉江集团公司所属单位领导班子和中层管理人员考核的暂行规定》等制度，逐步建立和完善公开、平等、竞争、择优的用人机制；制定了《关于规范集团公司中层管理人员经营活动有关问题的暂行规定》，对领导人员进行了规范；制定了《关于领导人员职务消费有关纪律规定》，对职务消费进行了界定和规范，确保用权行为的健康和规范。
3．规范投资项目决策程序。制定了《汉江集团公司投资管理办法》，明确集团公司和各类企事业单位的权限，建立投资风险约束机制，确保重要建设投资项目整体效益的最大化；规范了重要项目报批程序。集团公司总部、全资公司、直属企业申报的项目，按要求提出立项报告、项目评估、决策等三个主要程序进行决策。项目建成投产二年内进行后评价；制定了《汉江水利水电（集团）有限任公司招标投标管理办法（暂行）》，规定在签订工程合同的同时必须签订廉政合同，有效防范了不廉洁行为的发生。
4．严格控制大额资金使用的管理。建立了《汉江集团公司资金管理办法》、《汉江集团公司预算费使用暂行规定》和《汉江集团大额资金支付管理办法》等内控制度，对公司大额资金使用的审查、批准和账务处理等做了进一步规定；严格控制资金使用程序。公司财务部门严格按照资金使有计划、项目概算规定和工程进度划拨资金，每月对大额资金使用情况进行一次通报；完善内部资产审计，制定了《财务收支、经济效益、建设项目决算审计暂行办法》，修订和完善了《汉江集团领导人员任期经济责任审计暂行规定》，出台了《集团公司领导人员任期经济责任审计联席会议制度》等制度，内审工作进一步制度化、规范化。
1．以责任制为抓手，进一步加大对领导人员廉洁从业行为的监督检查。集团党委高度重视廉洁从业，领导班子成员，特别是党政“一把手”带头遵守廉洁从业各项规定，坚持廉洁从业从自身做起，不擅自决定重大项目立项，不插手工程招投标，不干预重大资金使用，管好配偶、子女和身边工作人员，并自觉接受监督。公司把廉洁从业纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，列入领导班子生活会对照检查重要议题，做到责任层层传递、考核层层落实。年初，公司党政主要领导与所属各单位党政“一把手”签订《党风廉政建设责任书》，年终进行检查考核。对于贯彻执行不力或者违反廉洁从业规定的单位和个人，按照《领导人员岗位责任追究实施办法》严格责任追究。2009年，公司对1名中层管理人员失职行为进行了责任追究，给予了党纪、政纪处分和经济处罚，起到了较好的警戒、震慑作用。
2．以效能监察为手段，进一步强化领导人员廉洁从业行为的规范运行。认真开展效能监察。加强对物资购销、设备采购、工程招投标、资产报损报废处置及干部的任期考核、选拔任用等工作全过程监督。认真开展商业贿赂专项治理工作。围绕工程建设、产权交易、医药采购、物资购销、银行存贷款、商业保险、资产报废处置等重要领域，开展自查自纠。针对容易发生不正当交易问题的环节和岗位，查找制度死角、流程漏洞，消除工作中存在的“嫌疑点”、“易发点”。认真开展“小金库”专项治理和检查工作。认真开展了治理水利工程建设领域突出问题专项工作，制定了工作方案，组织了工作实施。
3．以查办案件为契机，进一步促进领导人员廉洁从业规定的贯彻执行。加强对领导人员取酬、滥发补贴和奖金、投资入股等问题的监督检查，严肃查处违纪违法案件，坚决惩治不廉洁行为。针对公司社保中心“小金库”案件，召开了警示教育大会，以通报案情、分析问题、总结教训；坚持廉政谈话制度。每年公司领导分别对分管单位、部门的党政主要负责人进行了廉政谈话，对新提拔中层领导人员进行了集体廉政谈话，发放了《领导人员廉政手册》，填写了《廉政档案登记表》。坚持述职述廉制度。各单位领导人员利用党风廉政建设责任制检查考核、生活会、干部考核、绩效考核进行述职述廉，接收职工群众的监督。坚持领导人员个人事项报告制度，组织公司中层及以上领导人员按时、按要求上报了个人重大事项。
几年来，汉江集团通过围绕权力运行，抓好廉洁从业，各级领导人员率先垂范，廉洁自律，企业上下风清齐整，干群关系和谐密切，广大职工对领导人员的用权行为感到满意，企业呈现又好又快的发展局面。
对于作好下一步工作，我们有以下建议：一是提高认识。抓好领导人员廉洁从业是一项系统工程，涉及企业生产经营管理方方面面，不可能一蹴而就，必须深刻地认识长期性、艰巨性和复杂性，认真把握工作要求，结合企业自身特点去摸索、去创新、去实践，使廉洁从业更广泛地、更扎实地落到实处。二是抓住重点。当前湖北省国资委起草的《国有企业廉洁风险防控实施意见》正处于征求意见阶段，这是对国有企业廉洁风险进行超前预警、防范、治理的有效途径和方式。要抓紧时间，结合企业实际，认真查找容易滋生腐败行为的“关键点”和“防范点”，有针对的进行预防性制度的创建。三是不断创新。探索建立对易发生腐败行为的岗位定期轮换或交流制度；探索建立廉洁从业奖惩机制，运用好廉洁从业检查评估结果，严格奖惩兑现；进一步完善国有企业领导人员收入合理化制度。四是狠抓落实。继续坚持和完善廉洁从业教育长效机制；继续强化监督检查力度和违纪违法案件查处力度，确保廉洁从业各项规定落到实处。
近年来，按照教育、制度、监督并重的原则，国有企业不断优化廉洁从业环境氛围，完善廉洁从业制度体系，廉洁从业工作思路进一步明确，取得了明显成效。然而，随着国有企业改革的不断深化，在产权多元化、产业多元化背景下，由于在体制、机制和制度方面的不健全、管理上的漏洞和监控上的不力，导致国有企业仍然存在一些滋生腐败的土壤和条件，不廉洁行为还时有发生，形势依然严峻。
一、国有企业领导人员不廉洁行为主要表现形式
1．利用职权搞权钱交易。少数企业领导人员利用职权和职务上的影响为配偶、子女及身边工作人员谋取非法利益；在物资设备采购、工程发包、产权转让、投资融资等经济活动中以权谋私，收受贿赂；在干部选拔使用上授意说情。2．在职务消费上不廉洁。打着业务往来、相互交流、相互联谊或团拜的借口，大吃大喝、公款消费。甚至利用企业资金资源为个人跑官要官请客送礼，甚至行贿。
3．借改革之机谋取私利。少数企业领导人员利用企业改革重组、改制、破产之机，采取隐匿、窃取、贱卖资产及转移资金等方式侵吞国有资产；利用国有企业资金、资产等投资成立私营企业，开展关联交易，获取私利。
4．违反财务规定使用资金。少数企业利用业务往来复杂、金额大的特点，做检测帐、设帐外帐、建小金库。个别领导人员挪用公款投资入股、炒股票、拆借资金或擅自为其他企业提供担保等，获取非法利益。
5．借效率之名搞权力垄断。个别领导人员以提高企业办事效率为名，热衷于搞“绝对权力”，凡事都要自己说了算，“一言堂”现象的产生，造成企业决策“一个人说话，其他人附和”的局面。
二、国有企业领导人员不廉洁行为成因分析
1．市场不规范带来负面影响。一方面，一些地方政府和部门对营造企业发展环境说的多、做的少，少数部门不作为或乱作为，利用职权对国有企业吃拿卡要。另一方面，由于市场竞争不规范，存在“潜规则”，企业参与市场竞争，为求生存，求发展，在经营开发、市场营销过程中，走“捷径”，打“擦边球”，甚至“踩红线”，久而久之，行为失控。2．利益分配不尽合理成为诱因。部分国有企业，经营管理的收入与经营业绩不能真正挂钩，一些企业“能人”无论创造多大价值，个人收入不及个体私营业主，个人收益的差距，使一些自身素质不高的企业经营者心理失衡，积极性受挫，转而通过非法手段，谋取私利，沦为不法分子。
3．监督乏力造成权力失控。对国有企业领导人员的监督来自于上级机关、内部监督机构和职工群众。上级机关监督，客观上讲，是一个上级领导若干下级，即极少数人对多数人监督，关系数的悬殊和空间距离的疏远，以及信息渠道的不畅和违法乱纪行为的隐蔽性，都有可能使上级监督处于失察状态。内部监督机构和职工群众的监督，由于监督权的行使受制于被监督对象，难以取得真实效果。监督的乏力，造成权力一定程度上的失控。
4．制度机制不健全留下漏洞。部分企业制度制约机制的建立和完善，跟不上市场形势发展的需要，与现代企业制度不相适应。尽管也在一些涉及领导人员职务消费，用权行为等方面做出规定限制，但是不够具体、系统和全面。制度上的不严谨，管理上的漏洞和缺陷，给了一些意志薄弱、对自身要求不严的企业领导人员以可乘之机，进而以权谋私、侵占国家和集体财产。
5．认识不足使之心存侥幸。少数企业领导人员对抓廉洁从业工作存在片面认识。认为经济建设是第一要务，抓廉洁从业影响生产经营，阻碍经济发展。也有个别领导认为市场经济，出点问题难免，出于维护单位形象、班子业绩和保护干部的考虑，对发现的违纪违法苗头，教育整改不够，对违纪违法个人，包庇袒护，查处不力，使那些准备铤而走险的不稳定分子心存侥幸。
三、抓好国有企业领导人员廉洁从业的对策及建议
针对上述的现象和成因分析，结合汉江集团近年来在领导人员廉洁从业问题上的实践和探索，我们认为抓好国有企业领导人员廉洁从业必须坚持围绕权力运行这条主线，从教育、制度、监督入手，广泛营造廉洁从业理念、深化制度制约、强化监督管理。(一)深化廉洁文化建设，促进领导人员自觉廉洁从业
大力推进以廉洁从业为核心的廉洁文化建设，广泛培育具有企业自身特色的廉洁从业价值理念，着力打造廉洁型干部队伍，创建廉洁型企业。1．以“从业清廉”为核心，抓好经常性教育。始终坚持把促进领导人员廉洁从业作为教育、党的建设的重要内容。每年利用党建会、工作会和领导人员专题生活会及班子成员中心学习组等形式，组织领导人员集中学习廉洁从业相关规定。每年突出不同主题，坚持开展元旦、春节专题教育和五月份党风廉政建设宣传教育月活动。结合发生在身边的勤廉先进典型
摘自：毕业论文答辩流程www.udooo.com
和违纪违法案例，以网、电、报、刊和《纪检监察通报》等形式进行宣传或组织学习。相关资料、汇编《领导人员廉洁自律手册》，发至党员干部人手一册，规范从业行为，提高廉洁从业意识。2．以预防职务犯罪为契机，抓好针对性教育。始终坚持把掌握决策权的领导人员，以及掌握执行权的中层管理人员和人事、财务、供销等关键岗位人员作为教育重点，进行针对性教育。采取讲党课、专家讲座、座谈讨论等形式，组织学习相关廉洁从业规定。先后举办了厂（处）级领导人员和重点岗位人员培训班；与襄北监狱建立了“联合帮教”机制，组织管理人员150余人次，到襄北监狱接受现身说法教育；与丹江口市地方税务局等三家单位联合举办了“企税共同预防职务犯罪”专题讲座等。使党员干部在警醒、戒鉴中筑牢思想防线。
3．以争创特色为目标，深入推进廉洁文化建设。始终坚持把廉洁文化建设融入企业文化建设，引导企业员工将廉洁价值理念内化于心，外化于行，固化于制。广泛开展了楹联、诗歌、漫画、书法、短信、格言征集评选和专题黑板报、橱窗展、演讲比赛、家庭助廉教育。开展了廉政短信群发给处以上领导人员；廉洁展版在机关、厂区、车间、小区巡回展；廉洁文化建设经验交流会等活动。更新和完善了公司党建、纪检监察工作网站，设立网上、法纪条规、理论研讨、廉政知识测试等专栏拓展廉洁文化的空间和渠道，营造了“廉荣贪耻”的企业良好廉洁氛围。
(二)坚持完善制度，形成廉洁从业刚性机制
企业必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效并适合生产经营管理现摘自：毕业论文答辩www.udooo.com
状的制度体系，才能确保权力沿着制度化、法制化和规范化的方向运行。1．有效制衡，规范决策行为。建立了规范的法人治理结构，明确公司董事会、监事会和经理层的职权划分；建立了党委工作制度、党委会议事规则，明确公司党委参与企业重大问题决策，支持和维护董事会、监事会、经理（厂长）依法行使经营管理职权；建立了决策议事规则和程序。坚持执行公司董事会、总经理办公会、党委常委会等工作例会制度，对公司的重大事项集体研究决策；坚持职工代表大会制度。完善《集团公司党委关于进一步加强工会工作的意见》和《汉江集团公司职代会实施细则》。通过职工代表大会对有关企业的发展规划及改革方案、生产经营重大决策方案、涉及职工切身利益的重大事项等事项进行审议，经职代会讨论通过后实施。实现了决策、执行、监督三权分离，相互制衡，杜绝了重大事项决策“个人说了算”的现象。
2．规范企业领导人员选拔任用、、职务消费行为。坚持选拔任用干部的六项基本原则和程序，严格审核拟任用干部的六项基本条件和七项资格。先后制定下发了《汉江集团公司公开选拔中层领导人员暂行办法》、《汉江集团公司所属单位领导班子和中层管理人员考核的暂行规定》等制度，逐步建立和完善公开、平等、竞争、择优的用人机制；制定了《关于规范集团公司中层管理人员经营活动有关问题的暂行规定》，对领导人员进行了规范；制定了《关于领导人员职务消费有关纪律规定》，对职务消费进行了界定和规范，确保用权行为的健康和规范。
3．规范投资项目决策程序。制定了《汉江集团公司投资管理办法》，明确集团公司和各类企事业单位的权限，建立投资风险约束机制，确保重要建设投资项目整体效益的最大化；规范了重要项目报批程序。集团公司总部、全资公司、直属企业申报的项目，按要求提出立项报告、项目评估、决策等三个主要程序进行决策。项目建成投产二年内进行后评价；制定了《汉江水利水电（集团）有限任公司招标投标管理办法（暂行）》，规定在签订工程合同的同时必须签订廉政合同，有效防范了不廉洁行为的发生。
4．严格控制大额资金使用的管理。建立了《汉江集团公司资金管理办法》、《汉江集团公司预算费使用暂行规定》和《汉江集团大额资金支付管理办法》等内控制度，对公司大额资金使用的审查、批准和账务处理等做了进一步规定；严格控制资金使用程序。公司财务部门严格按照资金使有计划、项目概算规定和工程进度划拨资金，每月对大额资金使用情况进行一次通报；完善内部资产审计，制定了《财务收支、经济效益、建设项目决算审计暂行办法》，修订和完善了《汉江集团领导人员任期经济责任审计暂行规定》，出台了《集团公司领导人员任期经济责任审计联席会议制度》等制度，内审工作进一步制度化、规范化。
(三)强化监督检查，不断提高经营管理水平
融入管理抓监督，是落实领导人员廉洁从业工作的内在要求，必须将监督的触角，渗透到企业生产经营管理的各个环节，实现立体化监督。1．以责任制为抓手，进一步加大对领导人员廉洁从业行为的监督检查。集团党委高度重视廉洁从业，领导班子成员，特别是党政“一把手”带头遵守廉洁从业各项规定，坚持廉洁从业从自身做起，不擅自决定重大项目立项，不插手工程招投标，不干预重大资金使用，管好配偶、子女和身边工作人员，并自觉接受监督。公司把廉洁从业纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，列入领导班子生活会对照检查重要议题，做到责任层层传递、考核层层落实。年初，公司党政主要领导与所属各单位党政“一把手”签订《党风廉政建设责任书》，年终进行检查考核。对于贯彻执行不力或者违反廉洁从业规定的单位和个人，按照《领导人员岗位责任追究实施办法》严格责任追究。2009年，公司对1名中层管理人员失职行为进行了责任追究，给予了党纪、政纪处分和经济处罚，起到了较好的警戒、震慑作用。
2．以效能监察为手段，进一步强化领导人员廉洁从业行为的规范运行。认真开展效能监察。加强对物资购销、设备采购、工程招投标、资产报损报废处置及干部的任期考核、选拔任用等工作全过程监督。认真开展商业贿赂专项治理工作。围绕工程建设、产权交易、医药采购、物资购销、银行存贷款、商业保险、资产报废处置等重要领域，开展自查自纠。针对容易发生不正当交易问题的环节和岗位，查找制度死角、流程漏洞，消除工作中存在的“嫌疑点”、“易发点”。认真开展“小金库”专项治理和检查工作。认真开展了治理水利工程建设领域突出问题专项工作，制定了工作方案，组织了工作实施。
3．以查办案件为契机，进一步促进领导人员廉洁从业规定的贯彻执行。加强对领导人员取酬、滥发补贴和奖金、投资入股等问题的监督检查，严肃查处违纪违法案件，坚决惩治不廉洁行为。针对公司社保中心“小金库”案件，召开了警示教育大会，以通报案情、分析问题、总结教训；坚持廉政谈话制度。每年公司领导分别对分管单位、部门的党政主要负责人进行了廉政谈话，对新提拔中层领导人员进行了集体廉政谈话，发放了《领导人员廉政手册》，填写了《廉政档案登记表》。坚持述职述廉制度。各单位领导人员利用党风廉政建设责任制检查考核、生活会、干部考核、绩效考核进行述职述廉，接收职工群众的监督。坚持领导人员个人事项报告制度，组织公司中层及以上领导人员按时、按要求上报了个人重大事项。
几年来，汉江集团通过围绕权力运行，抓好廉洁从业，各级领导人员率先垂范，廉洁自律，企业上下风清齐整，干群关系和谐密切，广大职工对领导人员的用权行为感到满意，企业呈现又好又快的发展局面。
对于作好下一步工作，我们有以下建议：一是提高认识。抓好领导人员廉洁从业是一项系统工程，涉及企业生产经营管理方方面面，不可能一蹴而就，必须深刻地认识长期性、艰巨性和复杂性，认真把握工作要求，结合企业自身特点去摸索、去创新、去实践，使廉洁从业更广泛地、更扎实地落到实处。二是抓住重点。当前湖北省国资委起草的《国有企业廉洁风险防控实施意见》正处于征求意见阶段，这是对国有企业廉洁风险进行超前预警、防范、治理的有效途径和方式。要抓紧时间，结合企业实际，认真查找容易滋生腐败行为的“关键点”和“防范点”，有针对的进行预防性制度的创建。三是不断创新。探索建立对易发生腐败行为的岗位定期轮换或交流制度；探索建立廉洁从业奖惩机制，运用好廉洁从业检查评估结果，严格奖惩兑现；进一步完善国有企业领导人员收入合理化制度。四是狠抓落实。继续坚持和完善廉洁从业教育长效机制；继续强化监督检查力度和违纪违法案件查处力度，确保廉洁从业各项规定落到实处。