用系统观指导推进新一轮西部大开发查抄袭率

摘要：新一轮西部大开发必须以系统观为指导，坚持以谋求中华民族共同发展的大局为前提、以区域协作为助动力，在优势互补中进行开发、在立足现实和对历史负责的统一中进行开发，才能更好地深入推进西部大开发战略。
关键词：唯物辩证法；系统观；西部新一开发
为深入实施西部大开发战略，国务院发布了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发[2010]11号），国家发改委制定发布了《西部大开发“十二五“规划》，明确提出2011至2015年新一轮西部大开发的奋斗目标和 2020年西部地区与全国同步进入全面小康社会的战略目标。新一轮西部大开发战略的实施，关系到建设全面小康社会的进程和中华民族伟大复兴的全局。因此，运用系统观指导推进新一轮西部大开发，是西部人必须认真思考和担当的历史命题。

一、新一轮西部大开发必须坚持以谋求中华民族共同发展的大局为前提

新一轮西部大开发是一个继续依托中华民族共同发展大局的区域发展战略升级，是中华民族不断实现共同发展的系统构成，是在中华民族共同繁荣发展的大系统中深入推进的。由于历史的、自然的诸原因，形成了民族分布和区域发展极不平衡的构架，西部是我国少数民族集中分布的地区，少数民族人口占全国少数民族人口的75%左右。西部是我国贫困和落后相对集中和凸显的区域，贫困面最广、人口最多、程度最深，全国集中连片特困地区和已明确实施特扶政策的贫困片主要在西部，截至2011年，城乡居民收入只有东

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部地区的70%和55%左右；西部还有着特殊的地缘和区位优势，既与周边多国和地区接壤，陆地边境线占全国80%以上；还是我国极具战略地位且十分脆弱的生态安全屏障。从2000年实施大开发战略以来，落后的西部在不断崛起，拉近了与东部等发达地区的距离。但相对落后的西部及其特殊的战略位置，仍然在整体协调、功能优化方面制约了全局发展，并影响了社会主义现代化发展的进程。因而，新一轮西部开发事关我国各民族团结、繁荣发展、共同富裕，事关边疆稳定、国家生态安全屏障，事关各民族共享改革发展成果、促进经济社会可持续发展的大局。这一关乎中华民族共同进步全局的战略重举，必当以全民族的共同利益为前提，由国家统筹，集合东部等发达地区及其他力量，支持西部立足自力更生，科学发展自身优势，合力推动西部经济社会又好又快发展，逐渐缩小东西部差距，促进中华民族的共同繁荣和发展。

二、新一轮西部大开发必须坚持以区域协作为助动力

西部是构成整个中国社会大系统的有机组成部分，新一轮西部开发是在实现建设全面小康社会目标进程中，具有全局意义的战略重举，不是西部的“一厢情愿”，也不是西部自身的能力所能及的，必须以区域协作为助动力，才能实现新一轮西部开发的战略目标。西部的新一轮开发虽有10年开发奠基，但由于共知的原因，2010年全面建设小康社会的实现程度仅与2003年东部地区的水平相当，只达到71.4%，与发达地区间客观存在并不断拉大的差距，成为制约中国经济社会发展的“堰塞湖”，成为我国全面建设小康社会的难点和重点。因此，新一轮西部大开发必须围绕与全国同步实现全面小康的目标，聚力于区域协作，助推西部发展，缩小区域差距；必须遵循东部与西部、西部各省区间优势互补、联合开发、互惠互利、共同进步的原则，通过产业转移、技术转让、项目落户、联合经营等形式，形成并加强地区间的有机合作，缩小各地区之间的差距；必须借力“东部减速转型、西部加快赶超” 的发展战略新格局及其机遇，缩小区域差距。总之，新一轮西部开发以区域协作为助动力，既包括东部助力西部加快发展，也包括域外地区与中国西部，西部各省、市、自治区之间，西部不同地区之间跨区行业间、同区行业间、同行业的不同层次间的协作力，这是建设全面小康社会整体发展战略的客观要求。

三、新一轮西部大开发必须坚持在系统中发挥比较优势

新一轮西部开发是一项关系到全面小康战略目标的实现、关系到推进中华民族伟大复兴历史进程的宏大系统工程，必须要从全国发展战略的整体出发，发挥区域子系统的比较优势，在优势互补中来推进。这就必然要求从整体上来认识、把握和协调西部自身构成系统的内部关系、东部和西部间构成联系的系统关系及其比较优势；必然要求立足全局，科学规划，突出重点，切准入口，发挥东西部各自的比较优势，在优势互补中深入推进西部开发。西部有着地缘的、区位的、资源的、环境的诸多比较优势，在我国国民经济中有十分重要的战略地位。西部有绵延万余公里的陆地边境线，与10多个国家接壤并拥有与交接国进行经济往来可能的l5个贸易口岸。我国近2/3的陆地面积在西部，重要的商品粮产区和棉花调出区、开发潜力大的农业宜用地集中区、主要的农业生产、能源、原材料工业和重工业等基地均集中在西部；西部有着储量居全国首位的煤、油气资源和有色金属，已探明的矿产资源有45种；拥有占全国82％的水能蕴藏总量和77％可开发水能资源；动植物及林业资源丰富；风景优美，国家级风景区众多，旅游资源丰富。西部聚集着较强实力的科技力量和教学园区。西部广大老、少、边区人民不怕困难、勤劳朴实、团结奋斗的传统美德成为自我开发的巨大内在力量。由于共知的原因，西部大开发十余年后的今天，贫困和落后仍是西部的主要矛盾，欠开放、欠开发、欠发达仍是西部的基本特征。缘于技术落后和粗放经营，致使矿产资源开发利用程度低，资源破坏、浪费和环境污染严重；农业耕作方式较为原始、落后，牧草地质量差，沙化、碱化、石漠化严重，生态环境脆弱；严重的工程性缺水和水土流失，荒漠化日趋加剧，并不断向东漫进。总之，西部生产力整体水平落后且发展不平衡，人才缺乏、资金缺乏、技术缺乏，管理相对落后，观念有待更新，人民生活水平相对较低，部分地区的人民生活相当贫困。这些方面既成为制约和影响西部以及整个国家经济社会发展的客观劣势，又恰好是先发展起来的东部的优势。所以，新一轮西部大开发，只能立足中国经济社会发展的大系统，在发挥东西部比较优势和西部各省市自治区之间的比较优势中、在优势互补中来开发，这是对唯物辩证法系统观的时代诠释。

四、新一轮西部大开发必须坚持在系统发展中将现实和历史统一起来

新一轮西部开发关系到中华民族的长远利益，遵循“立足现实与对历史负责相统一”的原则是立足当前、放眼未来，在现实与历史的统一中来开发的必然要求。这是对我中华子孙负责的历史要求，是我中华对全人类的承诺，更是对唯物辩证法“联系的系统”的基本思想的实践、丰富与发展。

(一)坚持近期利益和长远利益相结合

中国的改革开放已经到了新的历史发展节点，面对新的战略机遇期，党和国家根据我国社会经济、政治特别是东部的发展所达到的水平，针对西部发展的差距，为保证2020年实现全

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面建设小康社会的战略目标，经过深思熟虑择其良机，作出了深入推进西部开发的战略决策，咬定的是实现全国各地区的共同繁荣，全体人民的共同富裕，并为中国在新世纪中叶实现社会主义现代化打下坚实的基础。这既是西部开发的长远利益所在，也是中华民族的根本利益所在。任何急功近利的只顾近期利益的开发，都终将导致长远利益的丧失，使整个开发失败，也就从根本上违背了中国人民和中华民族的根本利益。

(二)坚持阶段性开发和持续性开发相结合

新一轮西部开发要抓住重点、突破难点、破除瓶颈，有计划分步骤地有序推进。现阶段开发的主要项目，既是阶段性的也应是持续性的，而且因西部各省市自治区的自然的历史的条件不同而存在差异。因此要从实际出发，将开发利用和保护治理相结合、眼前利益和长远利益相结合，统筹兼顾、合理规划、制定科学可行方案。

(三)坚持资源利用与生态环境保护相结合

深入推进西部开发，就是要发挥西部资源的比较优势，规避西部的劣势，遵循客观规律和市场经济规律，大力发展特色经济和优势产业，积极培育西部新的经济增长点，实现经济要素和资源的合理配置，既使资源比较优势得到科学的开发及合理的利用，又使生态环境得到有效的治理和保护；既要高端地发挥有限的资源效用，又要为子孙后代留下可持续发展的物质遗产；既要充分利用资源，又要避免对环境造成破坏和污染；既要满足当代人的生存发展需要，又要为人类社会的未来生存发展空间创造好的条件。

(四)坚持适用人才与发展教育相结合

没有人才，物力、人力、财力不能被合理的配置；缺乏人才，丰富的资源和宝藏不会自然地科学而有序地变成财富；离开人才，无从谈及科学技术以及科技成果转化为生产力；无优秀人才，美好的规划和宏伟的蓝图不能制定更不能变为现实。因此，必须通过发展西部现代教育，构建适合西部发展需要的自培人才和外援人才相协调的教育体系，培养西部开发需要的各类各层次适用人才，既弥补原有人才现有知识和技术的缺陷，又为西部的后续开发培养和储备人才，形成教学、科研、人才培养和再培养的现代化教育新格局。总之，必须坚持现实与历史的统一、近期利益和长远利益、阶段性开发和持续性开发、资源利用和保护环境、适用人才和发展教育相结合，才能确保实现新一轮西部开发的战略目标。
综上所述，唯物辩证法的系统观是新一轮西部大开发的重要指导思想，只有坚持系统观的指导，才能科学推进新一轮西部大开发。
参考文献：
1.左娅，朱剑红.西部大开发10年成就综述：十年崛起新西部[N].人民日报,2010-1-5.
（作者单位：贵州商业高等专科学校）