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财政审计被誉为国家审计机关的“看家本领”，审计的主要对象是财政、地税、国库等部门，《审计法》颁布后，开展同级财政预算执行审计更成为审计机关的一项重要任务。由于层次高，影响大，备受社会关注。自1995年开展县级财政预算执行审计以来，就如何进一步深化县级财政预算执行审计工作进行探讨就显得十分必要。
针对县级财政预算执行审计中存在的问题，提出以下不成熟的建议：
一、强化预算管理。要真实、全面、准确地反映财政收支状况。有预算收入上缴任务的部门和单位，要严格依照法律、法规，将应当上缴的预算收入按规定级次、预算科目、缴库方式和期限缴入国库。对违纪违规的行为要按照《财政违法行为处罚处分条例》追究有关人员的责任。
1.强化预算监督。对预算执行过程加大监督力度，尤其对预算调整事项一定要按照法定程序进行运作。促进财政部门规范预算管理，硬化预算约束，不断提高财政资金的使用效益。继续深入贯彻《会计法》，严厉打击各种违法违纪行为，确保会计信息的真实可靠，保障社会信用制度的建立。
2.强化预算支出监督。年度内虚列预算支出、预算追加过大，影响了年初预算的完整性，削弱了预算的严肃性和约束力。为此，财政部门以及各预算执行单位要提高预算执行的自觉性，努力做到预算与执行相符。要按照先有预算、后有支出、无预算不支出的原则，完善预算管理，依法规范政府收支行为。
二、深化预算改革。进一步改进预算编制，提高预算的准确性、科学性和透明度。财政部门要综合考虑各种因素，改进预算收支的测算方法，提高预算编制的预见性；各部门大力推进实物费用定额试点，加快建立定员定额标准体系，不断提高支出预算的准确性；建立健全部门项目库，增加专项资金分配透明度，及时足额拨付专项资金；要注意解决预算执行更、追加较多问题，提高预算执行的严肃性和约束力；大力压缩公用经费，厉行节约，减少会议、接待等行政费用开支，积极推进公务用车管理改革。
1.深化预算编制改革。财政部门要进一步推进预算编制改革，在摸清部门家底的基础上，尽快建立科学完善的支出标准和预算定额，建立和完善项目库，打好预算编制的基础。要杜绝违规退库、虚收财政收入、预算执行结果与年初预算出入过大等问题。加强预算收支的测算，进一步规范预算的编制，细化预算科目，将预算做实，确保预算与计划相一致，不断增强预算编制的准确性和科学性。
2.细化预算编制。财政部门要进一步推进预算编制制度改革，一是建立专职机构，负责政府预算计划的编制，审核部门预算，编制综合财政预算；二是加强以部门预算为基础的综合财政预算，将各单位所有收支纳入部门预算；三是以“零基预算”为基础，一个尺度测算政策性经费需求，摸清部门家底，公用预算支出实行划档、定员、定额，并逐步向二预算单位推行预算编报制度；四是建立和完善项目库，打好预算编制的基础。强化项目的前期论证，逐步建立加强项目支出管理的长效机制；五是进一步规范预算的编制，细化预算科目，确保预算与计划、政策相配套，不断增强预算编制的准确性和科学性。
三、严格执行预算。要按照先有预算、后有支出、无预算不支出的原则，完善预算管理制度，依法规范政府收支行为。年度内预算追加太大，影响了年初预算的完整性，削弱了预算的严肃性和约束力。为此，财政部门要强化预算支出监督，完善预算支出动态监控管理机制，建立预算执行分析和通报考评制度，实现财政预算执行、动态监督和分析考评的信息化管理。落实预算执行责任，确保执行到位；各预算执行部门要提高预算执行的自觉性，依法规范收支行为。
1.强化收入征管。坚持依法治税，严格控制减免税，抓紧清理到期的税收优惠政策，坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策。进一步加强非税收入管理，加大非税收入征管力度，做到应收尽收，防止跑冒滴漏，促进财政收入稳定增长。继续深挖非税
2.优化支出管理。要进一步调整、优化支出结构，加大公共财政投入力度，保证重点支出和民生支出需要。财政资金要重点向“三农”、科技、义务教育、社会保障等方面倾斜，加大对新农合、农村基础设施、就业再就业、弱势群体救助等方面的投入，把有限的财力更多地用在解决关系人民群众切身利益的突出问题上，逐步增强公共财政的保障能力。
四、强化税费征收管理。要不断加强和完善税收征管体系建设，加大各项收入征缴力度，应收尽收，及时入库。要严格执行“收支两条线”制度，切实加强罚没收入和行政性收费管理，把应纳入预算的各项收入纳入预算管理，将各单位所有收支纳入部门预算。
1.强化税费征管。要不断加强和完善税收征管体系建设，应收尽收，及时入库；强化非税收入管理，健全各项管理制度，规范资金、票据、项目、专项收入管理秩序，完善非税收入网络化管理平台，对全县非税收入征收政策、资金缴存、票据管理进行全面稽查，将非税收入全额纳入预算管理。
2.强化税费征缴力度。要不断加强和完善税收征管体系建设，加大各项收入征缴力度，应收尽收，及时入库。及时纠正违反国家统一政策、有碍社会公平的地方优惠政策；切实加强罚没收入和行政性收费管理，把应纳入预算的各项收入纳入预算管理。
五、加强资金监管。完善财政资金绩效管理和考核办法,建立起责权利统一的管理机制，加强项目资金管理。积极稳妥地安排和使用项目资金，防范债务风险。对重点项目、重点资金要坚持专户管理，专款专用，严肃查处挤占挪用以及其他违纪违法行为，确保专项资金发挥应有的效益。定期对项目资金的运用过程进行监督检查，保证项目建设进度和资金安全有效运行。
1.建立债务预算。健全地方政府性债务管理制度，防范财政潜在风险。加强预算管理，落实偿债责任，有效管理存量债务，严格控制增量债务，防范金融风险向财政转移；清理整合现有融资平台公司，加强政府对融资平台公司债务的集中统一管理，规范融资平台公司的设立、经营和筹资行为。
2.扩大国库集中支付。进一步扩大国库集中支付覆盖面，扩大资金管理面，县财政要实现一个口子对外，将本级财政预算资金、政府非税收入、各项惠农资金、涉及民生资金、国债资金、交通专项资金等全部实行国库集中支付。在支付形式上改原逐级拨付为支付直达，提高财政资金使用效率。
（作者单位：南丰县审计局）
针对县级财政预算执行审计中存在的问题，提出以下不成熟的建议：
一、强化预算管理。要真实、全面、准确地反映财政收支状况。有预算收入上缴任务的部门和单位，要严格依照法律、法规，将应当上缴的预算收入按规定级次、预算科目、缴库方式和期限缴入国库。对违纪违规的行为要按照《财政违法行为处罚处分条例》追究有关人员的责任。
1.强化预算监督。对预算执行过程加大监督力度，尤其对预算调整事项一定要按照法定程序进行运作。促进财政部门规范预算管理，硬化预算约束，不断提高财政资金的使用效益。继续深入贯彻《会计法》，严厉打击各种违法违纪行为，确保会计信息的真实可靠，保障社会信用制度的建立。
2.强化预算支出监督。年度内虚列预算支出、预算追加过大，影响了年初预算的完整性，削弱了预算的严肃性和约束力。为此，财政部门以及各预算执行单位要提高预算执行的自觉性，努力做到预算与执行相符。要按照先有预算、后有支出、无预算不支出的原则，完善预算管理，依法规范政府收支行为。
二、深化预算改革。进一步改进预算编制，提高预算的准确性、科学性和透明度。财政部门要综合考虑各种因素，改进预算收支的测算方法，提高预算编制的预见性；各部门大力推进实物费用定额试点，加快建立定员定额标准体系，不断提高支出预算的准确性；建立健全部门项目库，增加专项资金分配透明度，及时足额拨付专项资金；要注意解决预算执行更、追加较多问题，提高预算执行的严肃性和约束力；大力压缩公用经费，厉行节约，减少会议、接待等行政费用开支，积极推进公务用车管理改革。
1.深化预算编制改革。财政部门要进一步推进预算编制改革，在摸清部门家底的基础上，尽快建立科学完善的支出标准和预算定额，建立和完善项目库，打好预算编制的基础。要杜绝违规退库、虚收财政收入、预算执行结果与年初预算出入过大等问题。加强预算收支的测算，进一步规范预算的编制，细化预算科目，将预算做实，确保预算与计划相一致，不断增强预算编制的准确性和科学性。
2.细化预算编制。财政部门要进一步推进预算编制制度改革，一是建立专职机构，负责政府预算计划的编制，审核部门预算，编制综合财政预算；二是加强以部门预算为基础的综合财政预算，将各单位所有收支纳入部门预算；三是以“零基预算”为基础，一个尺度测算政策性经费需求，摸清部门家底，公用预算支出实行划档、定员、定额，并逐步向二预算单位推行预算编报制度；四是建立和完善项目库，打好预算编制的基础。强化项目的前期论证，逐步建立加强项目支出管理的长效机制；五是进一步规范预算的编制，细化预算科目，确保预算与计划、政策相配套，不断增强预算编制的准确性和科学性。
三、严格执行预算。要按照先有预算、后有支出、无预算不支出的原则，完善预算管理制度，依法规范政府收支行为。年度内预算追加太大，影响了年初预算的完整性，削弱了预算的严肃性和约束力。为此，财政部门要强化预算支出监督，完善预算支出动态监控管理机制，建立预算执行分析和通报考评制度，实现财政预算执行、动态监督和分析考评的信息化管理。落实预算执行责任，确保执行到位；各预算执行部门要提高预算执行的自觉性，依法规范收支行为。
1.强化收入征管。坚持依法治税，严格控制减免税，抓紧清理到期的税收优惠政策，坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策。进一步加强非税收入管理，加大非税收入征管力度，做到应收尽收，防止跑冒滴漏，促进财政收入稳定增长。继续深挖非税
摘自：毕业论文模板www.udooo.com
收入的增收潜力。研究制定规范的非税收入管理办法，确保财政收入稳定增长，逐步实现税收收入和非税收入的统筹安排，提高政府的调控能力。2.优化支出管理。要进一步调整、优化支出结构，加大公共财政投入力度，保证重点支出和民生支出需要。财政资金要重点向“三农”、科技、义务教育、社会保障等方面倾斜，加大对新农合、农村基础设施、就业再就业、弱势群体救助等方面的投入，把有限的财力更多地用在解决关系人民群众切身利益的突出问题上，逐步增强公共财政的保障能力。
四、强化税费征收管理。要不断加强和完善税收征管体系建设，加大各项收入征缴力度，应收尽收，及时入库。要严格执行“收支两条线”制度，切实加强罚没收入和行政性收费管理，把应纳入预算的各项收入纳入预算管理，将各单位所有收支纳入部门预算。
1.强化税费征管。要不断加强和完善税收征管体系建设，应收尽收，及时入库；强化非税收入管理，健全各项管理制度，规范资金、票据、项目、专项收入管理秩序，完善非税收入网络化管理平台，对全县非税收入征收政策、资金缴存、票据管理进行全面稽查，将非税收入全额纳入预算管理。
2.强化税费征缴力度。要不断加强和完善税收征管体系建设，加大各项收入征缴力度，应收尽收，及时入库。及时纠正违反国家统一政策、有碍社会公平的地方优惠政策；切实加强罚没收入和行政性收费管理，把应纳入预算的各项收入纳入预算管理。
五、加强资金监管。完善财政资金绩效管理和考核办法,建立起责权利统一的管理机制，加强项目资金管理。积极稳妥地安排和使用项目资金，防范债务风险。对重点项目、重点资金要坚持专户管理，专款专用，严肃查处挤占挪用以及其他违纪违法行为，确保专项资金发挥应有的效益。定期对项目资金的运用过程进行监督检查，保证项目建设进度和资金安全有效运行。
1.建立债务预算。健全地方政府性债务管理制度，防范财政潜在风险。加强预算管理，落实偿债责任，有效管理存量债务，严格控制增量债务，防范金融风险向财政转移；清理整合现有融资平台公司，加强政府对融资平台公司债务的集中统一管理，规范融资平台公司的设立、经营和筹资行为。
2.扩大国库集中支付。进一步扩大国库集中支付覆盖面，扩大资金管理面，县财政要实现一个口子对外，将本级财政预算资金、政府非税收入、各项惠农资金、涉及民生资金、国债资金、交通专项资金等全部实行国库集中支付。在支付形式上改原逐级拨付为支付直达，提高财政资金使用效率。
（作者单位：南丰县审计局）