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分析分税制省直管县财政下基层财政分税制革新大专

收藏本文 2024-03-13 点赞:32708 浏览:147573 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:我国财税体制革新“十二五”规划明确指出,今后五年财政体制革新要以财权事权相匹配为原则,理顺各级政府间的财政联系,进一步改善分税制。同时还明确提出要稳步推进省直管县财政,加强县级财政的财力,保障县级财政拥有能提供满足人民需求的公共怎么写作的能力。本论文梳理了我国财政体制的演变历程,通过浅析历史上的分税制萌芽和探讨以及新中国曾经实施过的财政体制中的分税制因素得出分税制财政体制是我国目前财政体制的自然选择,最符合当前中国的实际。1994年的分税制革新规范了和省一级的财政联系,明确了它们间的财权事权划分,但省以下各级政府之间的分税制如何实施没有明确规定。分税制革新取得了巨大成就,但革新的不彻底也导致分税制在运转历程中出现许多不容忽略的不足。其中,最突出的不足就是省以下各级政府间分税制如何实施没有给出案例。目前,地方财政的收支缺口却越来越大,地方债务负担非常严重,特别是基层财政运转压力非常大。学界普遍认为,解决这一难题的出路在于规范省以下的分税制财政体制。经过近18年的分税制革新与实施,我国财政收入不断迈上新的台阶,2010年我国预算内财政收入已超过8万亿元,财政财力较充足。很多省份在的指导下试行省直管县财政革新,以减少财政层级,提升财政管理的效率,扩大基层财政的管理权限,有利于解决因实施分税制将财权上收事权下放产生的基层财政困难的不足。各地试点表明,省直管县财政可以使基层财政摆脱困难,能够更好地提供公共怎么写作,让广大人民充分享受我国经济快速进展的成果。四川省的扩权强县革新始于2007年,其核心内容就是在试点县实行省直管县财政。如今新体制运转了己近4年,已有五十多个县成为革新试点县,本论文对这些试点县的社会经济进展情况、县级财政运转情况都做了深入浅析探讨。关键词:分税制论文基层财政论文省直管县财政论文扩权强县论文

    摘要6-7

    Abstract7-11

    第1章 绪论11-20

    1.1 探讨背景11-12

    1.2 国内外探讨近况12-17

    1.2.1 国外探讨近况12-15

    1.2.2 国内探讨近况15-17

    1.3 相关概念界定和论文结构安排17-18

    1.3.1 相关概念界定17

    1.3.2 论文结构安排17-18

    1.4 可能的革新点及探讨策略18-19

    1.4.1 可能的革新点18

    1.4.2 探讨策略18-19

    1.5 探讨目的和作用19-20

    第2章 我国财政体制演变和分税制革新20-35

    2.1 我国实行分税制的历史渊源20-25

    2.1.1 唐代三分制财政体制20-21

    2.1.2 民国初年的分税制21-22

    2.1.3 国民政府时期的分税制22-25

    2.2 新中国分税制革新之前的财政体制梳理25-27

    2.2.1 革新开放之前的财政体制25-26

    2.2.2 革新开放之后的财政体制26-27

    2.3 1994年的分税制财政体制革新27-30

    2.3.1 分税制革新的背景27-28

    2.3.2 分税制革新的主要内容28-30

    2.3.3 1994年分税制革新的进展30

    2.4 分税制革新的评价30-35

    第3章 1994年分税制财政体制革新的缺陷35-48

    3.1 与地方事权和财权划分不够合理35-41

    3.1.1 央地事权划分有着的不足35-36

    3.1.2 央地财权划分有着的不足36-41

    3.2 省以下分税制财政体制革新有待规范41-44

    3.2.1 深化省以下分税制革新是十二五财政体制革新规划的要求41-43

    3.2.2 我国省以下分税制财政体制革新的进展情况43-44

    3.3 基层财政出现困难44-48

    3.3.1 县级财政的地位44-45

    3.3.2 县级财政困难的体现和理由45-46

    3.3.3 县级财政困难的对策46-48

    第4章 改善“省直管县”与推进地方分税制革新48-57

    4.1 “省直管县”财政体制革新的论述和现实依据48-51

    4.1.1 扁平化论述是“省直管县”财政体制的论述依据48-49

    4.1.2 “市管县”财政体制的弊病49-50

    4.1.3 “省直管县”财政体制的优势50-51

    4.2 浙江省的启迪51-54

    4.2.1 浙江省省管县财政的具体做法51-53

    4.2.2 强县扩权与扩权强县53-54

    4.2.3 浙江省省管县财政体制革新的成效54

    4.3 省管县在全国的推广54-57

    4.3.1 省管县在全国推广的做法55

    4.3.2 省管县在全国推广的难点55-57

    第5章 四川省扩权强县革新57-64

    5.1 四川省扩权强县革新的实践情况57-60

    5.1.1 扩权强县的指导思想和基本原则58-59

    5.1.2 四川省扩权强县革新的具体措施59-60

    5.2 省直管县财政是四川省扩权强县革新的核心内容60-61

    5.3 四川省扩权强县革新的成果61-64

    结论64-65

    致谢65-66

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