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摘要：近年来,随着房地产市场的蓬勃进展,房地产业对经济的作用越来越突出,逐渐成为国民经济的支柱产业之一。但是,在房地产业进展迅速的同时,关于房地产业的税收制度还有着很多不足,如税基过窄使得税源流失严重；税费系统混乱,以费代税、重复征税现象严重；“重交易轻保有”的税制造成房地产市场的过度投机和土地利用效率低下。这些不足严重制约着我国房地产业的稳定、健康进展,开征房产税势在必行。为此,2010年5月31日国务院批转发改委《关于2010年深化经济体制革新重点工作意见的通知》中首次明确提出推进房产税革新。2011年1月28日我国在上海、重庆两市进行开征房产税的试点工作,以两市试点案例来看,两市主要是对增量住房征税,对存量住房触及较少。在两市的试点中,也有着一些不足如对房价的抑制作用不显著、对地方财政收入的影响效果不显著和影响了税收的公平性。以试点工作看,我国开征房产税必定会面对诸多不足。而且房产税对我国而言是一个比较新的税种,对其进行系统论述和探讨的著作不多。本论文通过介绍房产税的概念、性质及特点,浅析房产税开征的论述基础,接着介绍主要发达国家和进展中国家房产税征收的方式及取得的效果,以中发现值得我国借鉴的经验,再通过梳理开征房产税的政策背景和沪、渝两市试点工作有着的不足,浅析我国开征房产税的现实难点不足,着重论述房地产税费清理不足、土地出让金不足、新旧税费衔接不足以及房地产价值评估不足,并提出相应的对策,并在此基础上初步设计一个符合我国国情的房产税税制框架,力求符合实际,具备可操作性。本论文的探讨内容主要分为六个部分：第一部分提出探讨背景作用,并对国内外探讨近况进行了综述,提出本论文探讨策略、探讨思路及探讨框架。第二部分通过介绍房产税的概念,与财产税、地方税的关联,确定我国房产税的基本特点；并以两个方面对房产税的论述基础进行浅析：一是关于房产税开征的论述基础,主要解释的是为什么开征房产税；二是房产税开征所遵守的税收原则。第三部分通过介绍主要发达国家和进展中国家房产税征收的方式及取得的效果,归纳总结了对我国开征房产税的启迪,主要包括房产税的开征条件、开征目的、开征原则、收入划分和税收征管等方面。第四部分首先对我国房产税开征的政策背景进行梳理,简要浅析了沪、渝两市房产税的试点情况,然后深入浅析我国开征房产税有着的现实难点不足,包括房地产税费清理不足、土地出让金与土地批租制不足、新旧税费衔接不足以及房地产价值评估不足,并分别提出相应的对策。第五部分在前文浅析论证的基础上以六方面,包括纳税人、征税对象、征税依据、税率设定、税收优惠范围和税收管理,初步设计一个符合我国国情的房产税税制框架,力求符合实际,具备可操作性。第六部分则对全文进行简要回顾总结。关键词：房产税论文土地出让金论文税制设计论文
中文摘要8-10
ABSTRACT10-13
第一章 导论13-20
1.1 探讨背景作用13-14
1.1.1 探讨背景13-14
1.1.2 探讨作用14
1.2 文献综述14-18
1.2.1 国外探讨综述14-16
1.2.2 国内探讨综述16-18
1.3 探讨策略18
1.4 探讨思路及探讨框架18-20
第二章 房产税概况20-26
2.1 房产税的概念界定20-22
2.1.1 房产税的基本概念20
2.1.2 房产税和财产税20-21
2.1.3 房产税和地方税21-22
2.1.4 房产税的基本特点22
2.2 房产税的论述基础22-26
2.2.1 房产税开征的论述基础22-24
2.2.2 开征房产税遵循的税收原则24-26
第三章 房产税的国际比较及借鉴26-34
3.1 主要国家或地区房产税征收方式及特点26-32
3.1.1 发达国家房产税的征收方式及特点26-29
3.1.2 进展中国家房产税的征收方式及特点29-32
3.2 国外经验对我国的启迪32-34
第四章 我国开征房产税面对的不足34-42
4.1 开征房产税的政策背景34-35
4.2 沪、渝两市房产税试点有着的不足35-36
4.3 开征房产税面对的不足及对策36-42
第五章 我国房产税税制框架的初步设计42-46
5.1 纳税人42
5.2 征税对象42
5.3 征税依据42-43
5.4 税率设定43-44
5.5 税收优惠范围44
5.6 税收管理44-46
第六章 结论46-47