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谈征管云南省资源类非税收入征管路径优化

收藏本文 2024-01-20 点赞:6794 浏览:22070 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:云南省有着丰富的自然资源,如何加强资源的管理,最大限度发挥国有资源的利用效益,推动资源区的可持续进展,已成为重要的探讨课题。以我国财政收入组成形式来看,财政收入分为税收收入和非税收入。资源类非税收入作为政府非税收入的重要组成部分,也是财政收入的重要组成部分。相较税收管理而言,非税收入管理起步较晚,资源类非税收入征管至今尚未形成一套完整有效的制度,资源类非税收入的征管工作有待进一步规范。由此,对资源类非税收入相关论述和实践不足展开探讨具有一定的现实作用。本论文以资源类非税收入为主题,试图以资源类非税收入国内外相关论述的探讨展开,在对资源类非税收入内涵阐述的基础上,认真查找资源类非税收入的论述依据,包括公共产品论述、产权论述、可持续进展论述等,并对论述观点进行诠释;之后,以云南省资源类非税收入征管近况入手,透过数据浅析云南省资源类非税收入征管的主要不足,如制度建设滞后、收益分配不合理、管理分散等,并进行深入浅析;最后,在借鉴国内外成功经验的基础上,提出了优化云南省资源类非税收入的倡议路径。关键词:资源类非税收入论文征管路径论文优化论文

    摘要3-4

    Abstract4-8

    1 绪论8-17

    1.1 探讨的背景8-9

    1.2 探讨的目的及作用9-10

    1.3 国内外探讨的近况10-14

    1.3.1 国外探讨近况10-12

    1.3.2 国内探讨近况12-14

    1.4 探讨思路与主要内容14-17

    1.4.1 探讨思路14-16

    1.4.2 探讨主要内容16-17

    2 资源类非税收入征管的论述依据17-25

    2.1 资源类非税收入的内涵17-21

    2.1.1 自然资源国家占有客观性18-20

    2.1.2 资源类非税收入的定义及分类20-21

    2.2 资源类非税收入征管的论述基础21-25

    2.2.1 公共产品论述21-23

    2.2.2 产权论述23-24

    2.2.3 可持续进展论述24-25

    3 云南省资源类非税收入征管的近况25-36

    3.1 云南省资源类非税收入的总体规模25-29

    3.1.1 云南省资源类非税收入的总量25-28

    3.1.2 云南省资源类非税收入的构成28-29

    3.2 征收资源类非税收入对云南省经济社会进展的重要量29-31

    3.2.1 对财政收入的贡献大29-30

    3.2.2 对负外部效应矫正的作用大30

    3.2.3 增强调控能力和推动资源的可持续进展30

    3.2.4 优化产业结构升级30-31

    3.3 云南省资源类非税收入的收支及管理情况31-36

    3.3.1 收入情况31-32

    3.3.2 支出情况32-33

    3.3.3 管理情况33-34

    3.3.4 特点归纳34-36

    4 云南省资源类非税收入征管有着的不足36-42

    4.1 制度建设36-38

    4.1.1 缺乏刚性体制36-37

    4.1.2 制度不改善37

    4.1.3 制度取向不明确37-38

    4.2 收益分配38-39

    4.2.1 财力与事权不匹配38-39

    4.2.2 长期利益和短期利益不统一39

    4.3 管理机制39-41

    4.3.1 产权虚置39-40

    4.3.2 多头管理40-41

    4.4 成本核定标准41-42

    5 国内外资源类非税收入征管方式及经验借鉴42-48

    5.1 国际经验42-45

    5.1.1 国外资源类非税收入管理的主要做法42-44

    5.1.2 国际经验小结44-45

    5.2 国内经验45-48

    5.2.1 国内资源类非税收入管理的几种尝试45-46

    5.2.2 国内经验小结46-48

    6 云南省资源类非税收入征管路径优化48-55

    6.1 改善制度建设48-50

    6.1.1 健全法律制度48-49

    6.1.2 改善产权制度49-50

    6.1.3 改善配套政策措施50

    6.2 规范征收核算管理50-52

    6.2.1 合理划分收益50-51

    6.2.2 改善资金收缴方式51

    6.2.3 强化收支核算51-52

    6.3 提供有效的监督管理52-53

    6.3.1 严格收费项目审核52

    6.3.2 强化监督稽查52-53

    6.4 改善绩效评价53-55

    6.4.1 改善成本核算,真实反映财政收入规模53-54

    6.4.2 借助信息手段,建立资源类非税收入评估系统54-55

    小结55-56

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