摘要：民生不足,无论是教育、医疗还是住房,均是联系到人民群众切身利益的重要不足。近年来,政府工作报告中都涉及到要“加速进展社会事业,着力保障和改善民生”,把关注民生置于新的战略高度。十二五规划中强调要坚持民生优先,改善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排,推进基本公共怎么写作均等化,努力使进展成果惠及全体人民。国家财政方面也加强履行公共财政职能,加强了对民生领域的支持力度,分别以教育、医疗、住房等方面加大了投入。加大资金的投入是改善民生的第一步,同时提升民生财政资金的支出效率应是政府关注的重中之重。本论文以公共财政论述为论述基础,利用数据包络浅析策略(DEA)通过对技术效率浅析、纯技术效率浅析、规模效率浅析三个层次来对财政资金用于民生领域的支出进行浅析与评价。通过对省级政府间民生支出的效率比较,可以优化政府对各省转移支付资金的利用效率,合理进行资金配置,改善民生、推动基本公共怎么写作均等化,以便更好地完成十七大和十二五规划的目标。本论文通过探讨现有文献得出,西方学者在财政支出效率方面的许多探讨成果是非常富有建设性的。但是,以已有的探讨成果看,大部分探讨都集中在公共支出论述、财政支出影响因素、支出最优规模等论述探讨方面,近期的探讨成果、实证浅析尚数少见,具体到对民生方面的探讨更是凤毛麟角。而近年来,国内的学术界对民生领域的探讨开始逐渐增加,以不同的角度对民生不足进行了探讨,取得了一定的成果。虽然现有文献取得了很大探讨成果,然而,以总体上看,国内外学术界在财政民生不足的探讨上尚缺乏系统性、整体性。目前现有文献的主要空白为尚未有把民生作为一个整体去探讨的情况。文章针对以上探讨中的不足和空白进行选题,在明确民生含义的基础上,把民生支出作为一个支出整体进行DEA浅析,通过对技术效率浅析、纯技术效率浅析、规模效率浅析三个层次来对财政用于民生领域的支出进行浅析与评价。本论文首先讨论和浅析了探讨的背景与作用,提出了政府应该履行公共财政职能,加强财政对民生领域投入的观点,说明了探讨的目的是优化政府对各省转移支付资金的利用效率,合理进行资金配置,改善民生、推动基本公共怎么写作均等化。其次对主要探讨内容、探讨策略和技术路线进行了说明,提出本论文的革新之处,选取经济效率论述和财政支出论述等作为本论文的论述支撑点,形成了民生财政资金支出效率的整体框架,并对有关概念进行了阐述。再次,对国内外有关的文献进行了回顾和评述,选取了反映民生财政资金支出效率的投入产出指标,运用数据包络浅析(DEA)策略分别以技术效率、纯技术效率、规模效率和规模酬劳等方面浅析和比较了全国31个省份的民生财政资金的支出效率。结果表明,全国31个省份在技术效率方面有着差别,各个省份的技术效率值都在0.9以上,我国社会总体上是和谐的。全国31个省份民生财政支出资金整体利用效率很高,有26个省份在2007年到2010年四年间的纯技术效率值均为1,有5个省份的纯技术效率值不都为1。全国各省份规模效率与规模酬劳有8个省份的结果不为1,这些省份只有通过长期的财政民生支出资金配置的规模调整,才可以消除不合理的效率损失。最后提出了政府应该履行公共财政职能及加强财政对民生领域的投入、制约行政性支出和经济建设与民生建设同时进展的政策倡议。关键词：民生支出论文数据包络浅析论文效率论文
摘要2-4
ABSTRACT4-9
1 导论9-14
1.1 探讨背景与作用9-10
1.2 探讨目的与探讨内容10-11
1.2.1 探讨目的10
1.2.2 探讨内容10-11
1.3 探讨策略与技术路线11-13
1.3.1 探讨策略11
1.3.2 技术路线11-13
1.4 本论新与不足13-14
1.4.1 本论新之处13
1.4.2 本论文不足之处13-14
2 国内外探讨述评14-21
2.1 国外探讨近况14-16
2.1.1 关于财政支出最优规模方面的探讨14
2.1.2 关于财政支出影响因素方面的探讨14-15
2.1.3 关于民生领域公共支出效果方面的探讨15-16
2.2 国内探讨近况16-19
2.2.1 关于民生指标系统构建的探讨16-17
2.2.2 关于民生支出影响因素的探讨17-18
2.2.3 关于财政民生支出必要性的探讨18
2.2.4 关于民生各领域支出效率的探讨18-19
2.3 国内外探讨简要评析19-21
3 论述基础与概念界定21-26
3.1 论述基础21-24
3.1.1 经济效率论述21
3.1.2 公共选择论述21-22
3.1.3 财政支出论述22-23
3.1.4 财政支出效率论述23-24
3.2 概念界定24-26
3.2.1 财政民生支出的内涵24
3.2.2 财政民生支出的范围24-25
3.2.3 财政民生支出效率的内涵25-26
4 模型构建与指标选取26-35
4.1 DEA模型构建26-32
4.1.1 DEA的特点26-28
4.1.2 DEA策略基本模型28-32
4.2 指标的选取32-35
4.2.1 指标选取的原则32-33
4.2.2 投入指标的选取33
4.2.3 产出指标的选取33-35
5 实证浅析35-47
5.1 数据来源35
5.2 技术效率浅析35-38
5.3 纯技术效率浅析38-41
5.4 规模效率浅析41-47
6 结论与政策倡议47-54
6.1 基本结论47-48
6.2 政策倡议48-54
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