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摘要：体育公共怎么写作是残疾人实现与社会融合的重要保障。采用文献资料调研、访谈调查、比较研究及归纳演绎等方法，以残健融合为主线，比较现阶段我国残疾人体育公共怎么写作体系建设现状与发达国家之间的差距，指出体育公共怎么写作体系建设的薄弱已经成为制约残疾人全民健身的最大瓶颈。认为现阶段我国残疾人体育公共怎么写作体系应由保障体系、支持体系和环境体系3大支柱构成，并在此基础上对残疾人体育公共怎么写作体系建设提出加强残疾人体育怎么写作人才培养、启动公民教育、依托高校多部门合作等具体策略。
关键词： 融合；残疾人；体育公共怎么写作体系；全民健身
1009783X（2013）03021904文献标志码： A
1问题的提出
世界卫生组织2011年最新发布的《世界残疾报告》显示，全世界超过10亿人带有某种残疾，其中近2亿经受着相当严重的功能困难。未来年代残疾率将上升，需要更多关注。“十一五”期间，在国家和各级政府高度重视下，我国残疾人体育取得突出成绩，但在残疾人竞技体育让世界叹为观止的同时，我国残疾人群众体育现状却不容乐观。国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确提出，要“加快残疾人事业发展，健全残疾人社会保障体系和怎么写作体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障”。回良玉副总理对“十二五”残疾人事业发展提出了“突出怎么写作促发展”的要求，就是要健全残疾人公共怎么写作体系，促进残疾人社会参与和全面发展[3]。体育公共怎么写作是实现残疾人与社会融合的重要途径，但目前我国在这方面的研究还相对不足，与发达国家存在一定差距。在“十二五”开局之年研究残疾人体育公共怎么写作体系建设，将促进残疾人事业的可持续发展，让更多残疾人共享体育运动阳光，使残疾人群众体育迈入规范化、制度化、普及化和科学化。促进残疾人康复健身，提高社会参与能力，不仅是研究者的责任，也是全社会责无旁贷的使命。
2概念与研究视野
据此释义理解残疾人体育公共怎么写作体系，就应该是在政府引导下全社会共同参与的以满足残障人士体育需求，保障其体育权益的各种公益性体育机构和怎么写作的总和，为丰富残疾人社会生活和享受体育活动提供保障和创造条件。
考虑到残疾人在体育运动内容和参与方式上的差异性，以及社会环境在支持程度上的实际水平，“残健融合”应从3个层次[6]理解：1）合理性融合——差别共存与相互尊重。2）选择性融合——统一性与多样性有机结合。3）适度性融合——和谐以共生共长，不同以相辅相成。
3我国残疾人体育公共怎么写作体系建设的现状
“十一五”期间，我国成功举办上海世界特奥运动会、北京残奥会、广州残运会等重大国际残疾人体育赛事并取得了良好的成绩，充分展示了我国残疾人竞技体育事业的发展成就。同时，广大残疾人参加体育活动的热情大大被激发，残疾人体育公共怎么写作水平进一步提升，开展了多层次、多类别的残疾人群众体育健身展示活动，初步建立了国家和地方两级的残疾人体育健身指导员培训体系，改善了残疾人体育活动的硬件设施；但我们还要清醒认识到，我国残疾人体育事业起步晚、起点低、基础薄弱，总体发展水平不高，特别是残疾人群众性体育活动与广大残疾人的需求尚有相当差距。有调查显示，我国城市残疾人体育人口为21.9%[7]，农村和欠发达地区残疾人体育人口为6.5%[8]，与国外发达国家相比，如美国残疾人体育人口35%，日本残疾人体育人口30%，有相当大的差距[9]。监测表明，2007年度，残疾人社区怎么写作覆盖率为14.3%，说明我国还有相当多的残疾人没有得到社区怎么写作[10]。这表明：与发达国家相比，我国残疾人体育人口比例相对较少，并且我国各地区间和城乡间残疾人体育表现出明显的不平衡。据中国残奥管理中心群体部调研，目前，中国残疾人群众体育活动存在的4大问题分别是：缺乏统一规范、经费投入严重不足、没有明确残疾人使用健身器材或场馆的优惠政策、动员宣传力度不够[11]。国内学者徐成立[12]、 周建等[13]、杨强[14]、马志云等[15]、戴昕等[9]近年的研究中也得出类似的结论。导致残疾人体育公共怎么写作体系供给不足原因是多方面的，其中主要原因有：一是领导层对残疾人体育的认识问题；二是社会保障制度问题；三是社会资源问题；四是信息传递问题[16]。
通过对现阶段我国残疾人体育公共怎么写作现状的文献研究，发现目前我国残疾人公共怎么写作存在的问题主要有残疾人参与体育活动的政策保障不够具体，社会支持与怎么写作体系不够完善，无障碍环境建设严重滞后等问题。我国的残疾人体育公共怎么写作尚没有形成科学、规范、合理的体系，残疾人体育的社会融合总体仍然处于较低水平。
7结束语
残健融合，是国际社会的共识。使更多残疾人共享体育运动阳光，不仅是中国从体育大国向体育强国迈进的需要，也是向世界展示中国社会和谐、国泰民安的一个重要窗口。为残疾人参与体育活动提供强有力的政策保障、融合的无障碍环境，使体育活动既符合残疾人的能力和需要，又不致使他们体会到有异于常人的隔离感，就需要社会为残疾人提供必要的支持条件，只有这样才能使残疾人能在主流环境中取得成功。通过残疾人体育公共怎么写作体系的建设与完善，将会有效动员社会各方面力量共同关注并付诸努力。举全社会之力，建设有中国特色的残疾人体育公共怎么写作体系，扩大体育公共怎么写作的覆盖面，从而实现人人都享有基本体育公共怎么写作的目标。参考文献：
世界卫生组织、世界银行.世界残疾报告[R].2011.
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[S].2011.
[3]回良玉.健全残疾人社会保障体系和怎么写作体系，推动“十二五”时期残疾人事业加快发展[J].残疾人研究，2011
[4]樊炳有.体育公共怎么写作的理论框架及系统结构[J].体育学刊，2009，16（6）：1419.
[5]张军献，虞重干.融合：残疾人体育发展的趋势[J].中国残疾人，2007（8）：5960.
[6]吴燕丹.融合与共享：论和谐视域中残疾人体育的可持续发展[J].体育科学，2008，28（10）：915.
[7]李之俊.我国城市残疾人健身体育锻炼的现状与对策[J].上海体育科研，2003，24（1）：1315.
[8]王占坤.我国残疾人体育发展现状、制约因素及发展对策研究[J].山东体育学院学报，2008，24（3）：3941.
[9]戴昕，王蒲，杨铁黎.发展残疾人体育：全民健身中不容忽视的社会问题[J].安徽体育科技，2010，31（4）：5355.
[10]中国残疾人联合会：关于印发《2007年度全国残疾人状况监测主要数据报告》和《2007年度残疾人小康实现程度分析报告》的通知[S].残联发[2008]1号.
[11]陈曦.明日花会开：中国残疾人群众体育活动调查[J].中国残疾人，2008（3）：24.
[12]徐成立.我国残疾人参与全民健身活动的现状与对策研究[D].华中师范大学，2006.
[13]周建，杨健.我国残疾人实施全民健身计划现状调查[J].山东体育学院学报，2006，22（3）：2022.
[14]杨强.残疾人实施全民健身计划的调查研究[J].重庆大学学报：社会科学版，2005，11（5）：8789.
[15]马志云，张佳，苏丽娜，等.关注民生视域下我国残疾人体育生活的现状与发展[J].成都体育学院学报，2009，35（4）：2225.
[16]肖丽琴.公共供求理论视域下残疾人体育公共怎么写作体系研究：以浙江省为例[J].体育科学，2012（3）：1726.
[17]刘永风，汤卫东，何金.论我国残疾人体育权利保障中的软法体系建设[J].首都体育学院学报，2010，22（6）：1013.
[18]吴燕丹，黄汉升.融合与共享：论和谐视域中残疾人体育的可持续发展[J].体育科学，2008，28（10）：915.
[19]李静.试论体育公共怎么写作体系建设[J].南京体育学院学报，2009，23（1）：6265. [3]
关键词： 融合；残疾人；体育公共怎么写作体系；全民健身
1009783X（2013）03021904文献标志码： A
1问题的提出
世界卫生组织2011年最新发布的《世界残疾报告》显示，全世界超过10亿人带有某种残疾，其中近2亿经受着相当严重的功能困难。未来年代残疾率将上升，需要更多关注。“十一五”期间，在国家和各级政府高度重视下，我国残疾人体育取得突出成绩，但在残疾人竞技体育让世界叹为观止的同时，我国残疾人群众体育现状却不容乐观。国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确提出，要“加快残疾人事业发展，健全残疾人社会保障体系和怎么写作体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障”。回良玉副总理对“十二五”残疾人事业发展提出了“突出怎么写作促发展”的要求，就是要健全残疾人公共怎么写作体系，促进残疾人社会参与和全面发展[3]。体育公共怎么写作是实现残疾人与社会融合的重要途径，但目前我国在这方面的研究还相对不足，与发达国家存在一定差距。在“十二五”开局之年研究残疾人体育公共怎么写作体系建设，将促进残疾人事业的可持续发展，让更多残疾人共享体育运动阳光，使残疾人群众体育迈入规范化、制度化、普及化和科学化。促进残疾人康复健身，提高社会参与能力，不仅是研究者的责任，也是全社会责无旁贷的使命。
2概念与研究视野
2.1残疾人体育公共怎么写作体系的概念
体育公共怎么写作是近年国内研究的一个热点，有不少学者都对其概念、结构、实施路径作了大量研究。比较各专家学者对体育公共怎么写作所下的定义，本文较倾向樊炳有教授的概念，体育公共怎么写作是指提供体育公共产品和怎么写作行为的总和，包括加强体育公共设施建设、发展体育公共事业、发展体育公共信息等，为丰富社会公众生活和参与社会体育活动提供社会保障和创造条件[4]。据此释义理解残疾人体育公共怎么写作体系，就应该是在政府引导下全社会共同参与的以满足残障人士体育需求，保障其体育权益的各种公益性体育机构和怎么写作的总和，为丰富残疾人社会生活和享受体育活动提供保障和创造条件。
2.2迈向融合：残健融合视野的解读
北京残奥会理念“超越、融合、共享”中，对“融合”的理解是“体现奥林匹克‘团结’‘和平’‘和谐’的价值观和中国传统的‘天人合一’理念。它涵盖了人与人、人与社会及人与自然融合的3个方面”。联合国教科文组织的全纳教育思想认为，如果残疾人在参与活动方面有困难，障碍不是来自残疾人自身，而是政策、体制、教育等因素的不完善造成的；因此，参加体育活动是残疾人依法享有的权利，是残疾人融入社会的一个重要途径。为残疾人提供融合的体育氛围、体育环境，使融合的体育活动既符合残疾人的能力和需要，又不致使他们体会到有异于常人的隔离感，需要社会为残疾人提供必要的支持条件，只有这样才能使残疾人在主流环境中取得成功[5]。考虑到残疾人在体育运动内容和参与方式上的差异性，以及社会环境在支持程度上的实际水平，“残健融合”应从3个层次[6]理解：1）合理性融合——差别共存与相互尊重。2）选择性融合——统一性与多样性有机结合。3）适度性融合——和谐以共生共长，不同以相辅相成。
3我国残疾人体育公共怎么写作体系建设的现状
“十一五”期间，我国成功举办上海世界特奥运动会、北京残奥会、广州残运会等重大国际残疾人体育赛事并取得了良好的成绩，充分展示了我国残疾人竞技体育事业的发展成就。同时，广大残疾人参加体育活动的热情大大被激发，残疾人体育公共怎么写作水平进一步提升，开展了多层次、多类别的残疾人群众体育健身展示活动，初步建立了国家和地方两级的残疾人体育健身指导员培训体系，改善了残疾人体育活动的硬件设施；但我们还要清醒认识到，我国残疾人体育事业起步晚、起点低、基础薄弱，总体发展水平不高，特别是残疾人群众性体育活动与广大残疾人的需求尚有相当差距。有调查显示，我国城市残疾人体育人口为21.9%[7]，农村和欠发达地区残疾人体育人口为6.5%[8]，与国外发达国家相比，如美国残疾人体育人口35%，日本残疾人体育人口30%，有相当大的差距[9]。监测表明，2007年度，残疾人社区怎么写作覆盖率为14.3%，说明我国还有相当多的残疾人没有得到社区怎么写作[10]。这表明：与发达国家相比，我国残疾人体育人口比例相对较少，并且我国各地区间和城乡间残疾人体育表现出明显的不平衡。据中国残奥管理中心群体部调研，目前，中国残疾人群众体育活动存在的4大问题分别是：缺乏统一规范、经费投入严重不足、没有明确残疾人使用健身器材或场馆的优惠政策、动员宣传力度不够[11]。国内学者徐成立[12]、 周建等[13]、杨强[14]、马志云等[15]、戴昕等[9]近年的研究中也得出类似的结论。导致残疾人体育公共怎么写作体系供给不足原因是多方面的，其中主要原因有：一是领导层对残疾人体育的认识问题；二是社会保障制度问题；三是社会资源问题；四是信息传递问题[16]。
通过对现阶段我国残疾人体育公共怎么写作现状的文献研究，发现目前我国残疾人公共怎么写作存在的问题主要有残疾人参与体育活动的政策保障不够具体，社会支持与怎么写作体系不够完善，无障碍环境建设严重滞后等问题。我国的残疾人体育公共怎么写作尚没有形成科学、规范、合理的体系，残疾人体育的社会融合总体仍然处于较低水平。
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6.1政策保障的硬法与软法相结合
从残疾人体育公共怎么写作体系结构中可以看出，保障体系是基础条件，促进体育公共怎么写作均等化是政府的职责。在保障残疾人体育权益方面，应该采用硬法和软法相结源于：论文封面格式www.udooo.com
合的作法。如《残疾人保障法》就是属于普适性和权力性的硬法，而和各部委在近几年出台的有关加强残疾人体育工作的文件就属于较灵活的软法。硬法属于宏观层面，虽具有权威性，但导向性不够明显，使得政策的约束力和支持度大大减弱。而软法与残疾人的体育权益密切相关，更是对残疾人体育权益管理的直接规定，对残疾人体育权利保障与否和保障程度产生更直接、更具体、更明显的关系[17]。6.2合理共享资源与健全管理体制
寻找足够的资源与经费来支持残疾人体育，这是任何国家都会面对的一个难题。尤其像中国这样一个发展中的人口大国，在社会制度、经济体制、文化传统、教育体系、社会认识等方面与西方国家存在很大差异，无论国家还是地方，在为残疾人提供体育资源时面临的共同问题：一是如何找到更多资源支持残疾人体育；二是在使用资源时如何做到不隔离也不排斥任何一个残疾人[18]。在目前残疾人体育公共怎么写作体系建设尚不成熟的时期，应借鉴发达国家社区化怎么写作的模式，以政府相关部门为主导，发挥管理监督作用，充分发挥国际组织、非政府组织和民间慈善机构等社会团体的力量，致力于残疾人与健全人可以共享体育运动场所和经过合理改造后可以共享体育活动内容。例如，在社区规划时多考虑一些无障碍公共设施，游泳池在通用设计基础上加一条坡道，羽毛球网改造成可升降的高度，并不需要增加多少投入，但却可以让更多残疾人享受到体育的快乐。说到底，资源的合理利用，关键问题不是资金，而是观念的转变，是否在资源配置时考虑了残疾人的需求。6.3加强残疾人体育怎么写作人才培养是当务之急
与整个社会的体育公共怎么写作体系比较，在残疾人体育公共怎么写作体系建设中，各类怎么写作人才的匮乏已经是凸显的矛盾。有专业知识的残疾人体育管理人员、教师、康复师、残疾人体育志愿者，是残疾人体育怎么写作人才体系的主要骨干，应加大培养力度，建立起多层次、全方位的残疾人体育怎么写作人才库。应意识到怎么写作人才的培养是残疾人全民健身事业发展的根本。可以采取形式多样、层次鲜明的培训模式，例如，以中残联为核心培训国家级残疾人健身指导员的模式已经取得初步成效，各省可在此基础上根据省情培训省市一级的残疾人健身指导员，逐渐扩大指导员数量；还可依托高校体育专业开设适应体育与管理、残疾人体育概论、残疾人体育志愿怎么写作等课程，培养残疾人体育专业怎么写作人才，能够指导随班就读残疾学生的体育锻炼；在普通高校开设残疾人志愿怎么写作选修课，培养合格的残疾人体育志愿者；对各类特教学校教师进行定期集中培训，使其了解残疾学生的体育健身需求和怎么写作方式；对相关残疾人管理与怎么写作部门人员进行轮训，使他们掌握怎么写作残障人士的基本技巧和怎么写作礼仪；等等。6.4依托高校科研部门开发健身活动体系
长期以来，残疾人体育一直处于竞技体育与群众体育发展不均衡的状态，而在许多学者的研究报告中均指出，缺乏适合的活动项目是制约残疾人参与全民健身的一个重要因素。美国等一些发达国家推广的低成本休闲融合运动值得我们借鉴。高校作为引领先进文化的教育机构，更要设身处地考虑残疾人的需要，帮助他们实现与社会的融合，无论在学校还是社会，认识到这一理念至关重要。高校拥有丰富的人力资源和物质资源，应借助学校的科研力量和场馆资源，采取残联指导、高校运作、专家参与的运行机制，通过科研、教育、培训和资源开发等手段来探索改善和提高残疾人身心健康的途径，推广、普及低成本休闲融合体育运动。如可以将站式八段锦改为坐式以适应轮椅人士需求，设计持带响铃太极操使盲人可以独立完成等。6.5多部门合作，启动公民教育是长远效益
一个社会对待残疾人的态度，将决定社会中的公民行为，同理，残疾人对待自身残疾的态度及对待外部社会的态度是开放抑或封闭，也决定了残健融合进程的顺利与否。加强社会中公民对残障的认识，对于所有公民完善人格，促进道德情感、道德信念和道德行为的养成也会有极大的推动；因此，启动公民教育是利在当下，功在千秋的事业。公民教育的一个方面，是针对社会中各行业人群进行残障知识及助残技巧培训，例如：可以与各省市文明办合作，培训各行业怎么写作窗口人员对各类残障身心特点的了解和基本导盲、轮椅推行和简单手语，使他们在怎么写作残疾人士时更专业；可以与教育部门合作在中小学作认识残障的普及报告，使青少年接纳残障的同龄人并愿意与他们合作共享；在社区、在不同的企事业单位，都可以开展类似活动，使公民从了解、接纳，最终完成残健融合的目标。公民教育的另一个方面，是对各种残疾人教育、培训、就业机构的残障人士进行培训，促进个人对障碍的接受程度、克服障碍的意识与态度、自我观念及自我悦纳的状态、对整体生活的意愿、对以人际关系为中心的社会态度，与运动、休闲相关的价值观及动机等方面的态度等，鼓励他们坦然接受并表达自己在体育活动中的特殊需要。6.6借助各残疾人协会，扩大残疾人体育人口
衡量残疾人体育公共怎么写作实施情况的一个权威指标，就是残疾人体育人口；然而，目前由于种种主客观因素，残疾人体育人口数量不容乐观。各级残疾人协会作为残疾人管理和协调部门，应发挥组织带头的作用。除了特殊教育机构的残障学生，绝大部分残疾人都可以归口到各类残疾人协会，与专业志愿怎么写作机构及人员合作，组织安排相关健身活动项目，定期进行各类活动项目培训，开展趣味竞赛，使协会成为残疾人健身乐园，鼓励更多的残疾人走出家门，融入社会，进一步扩大残疾人体育人口。例如，福州市盲人协会、肢残协会和智力障碍协会在福建师大体育科学学院志愿者的帮助下分别成立了健身俱乐部，定期开展活动，有盲人太极拳、登山、轮椅舞蹈、趣味运动会等，吸引了越来越多残障人士参与。7结束语
残健融合，是国际社会的共识。使更多残疾人共享体育运动阳光，不仅是中国从体育大国向体育强国迈进的需要，也是向世界展示中国社会和谐、国泰民安的一个重要窗口。为残疾人参与体育活动提供强有力的政策保障、融合的无障碍环境，使体育活动既符合残疾人的能力和需要，又不致使他们体会到有异于常人的隔离感，就需要社会为残疾人提供必要的支持条件，只有这样才能使残疾人能在主流环境中取得成功。通过残疾人体育公共怎么写作体系的建设与完善，将会有效动员社会各方面力量共同关注并付诸努力。举全社会之力，建设有中国特色的残疾人体育公共怎么写作体系，扩大体育公共怎么写作的覆盖面，从而实现人人都享有基本体育公共怎么写作的目标。参考文献：
世界卫生组织、世界银行.世界残疾报告[R].2011.
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[S].2011.
[3]回良玉.健全残疾人社会保障体系和怎么写作体系，推动“十二五”时期残疾人事业加快发展[J].残疾人研究，2011
源于：硕士论文www.udooo.com
，1（1）：36.[4]樊炳有.体育公共怎么写作的理论框架及系统结构[J].体育学刊，2009，16（6）：1419.
[5]张军献，虞重干.融合：残疾人体育发展的趋势[J].中国残疾人，2007（8）：5960.
[6]吴燕丹.融合与共享：论和谐视域中残疾人体育的可持续发展[J].体育科学，2008，28（10）：915.
[7]李之俊.我国城市残疾人健身体育锻炼的现状与对策[J].上海体育科研，2003，24（1）：1315.
[8]王占坤.我国残疾人体育发展现状、制约因素及发展对策研究[J].山东体育学院学报，2008，24（3）：3941.
[9]戴昕，王蒲，杨铁黎.发展残疾人体育：全民健身中不容忽视的社会问题[J].安徽体育科技，2010，31（4）：5355.
[10]中国残疾人联合会：关于印发《2007年度全国残疾人状况监测主要数据报告》和《2007年度残疾人小康实现程度分析报告》的通知[S].残联发[2008]1号.
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[12]徐成立.我国残疾人参与全民健身活动的现状与对策研究[D].华中师范大学，2006.
[13]周建，杨健.我国残疾人实施全民健身计划现状调查[J].山东体育学院学报，2006，22（3）：2022.
[14]杨强.残疾人实施全民健身计划的调查研究[J].重庆大学学报：社会科学版，2005，11（5）：8789.
[15]马志云，张佳，苏丽娜，等.关注民生视域下我国残疾人体育生活的现状与发展[J].成都体育学院学报，2009，35（4）：2225.
[16]肖丽琴.公共供求理论视域下残疾人体育公共怎么写作体系研究：以浙江省为例[J].体育科学，2012（3）：1726.
[17]刘永风，汤卫东，何金.论我国残疾人体育权利保障中的软法体系建设[J].首都体育学院学报，2010，22（6）：1013.
[18]吴燕丹，黄汉升.融合与共享：论和谐视域中残疾人体育的可持续发展[J].体育科学，2008，28（10）：915.
[19]李静.试论体育公共怎么写作体系建设[J].南京体育学院学报，2009，23（1）：6265. [3]