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农村社区组织管理体制

收藏本文 2024-04-09 点赞:5083 浏览:18566 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:建国以来,我国农村基层治理经历了以社队制到村组制的进展历程。村民自治这个亿万农民的伟大创造开启了中国特点社会主义基层的现代化进程。但伴随经济进展、人口流动和社会结构变迁,村民自治的社会基础己发生了剧烈的变动,村组制已难以适应当下农村进展和社会管理的需求,农村社会亟待重建治理系统。在此背景下,农村社区建设开始在乡土大地上实验探讨。以2001年江西试点村落社区建设算起,农村社区建设己走过了十年的进展历程。总体来看,农村社区建设工作仍处于实验阶段,各地对什么是农村社区?如何建设农村社区?农村社区的地域边界在哪里?功能定位是什么等不足都缺乏统一而明确的认识。而学界对此也尚未给出明确的答复。基于此,本论文将论题限定于农村社区组织管理体制探讨。本论文首先对农村社区地域范围内的各类组织的涵义和职责进行了全面的描述,在此基础上,结合各地的实验探讨,重点对农村社区与村委会、乡镇政府、村民小组、集体经济组织以及社区社会组织等组织之间的联系进行深入而系统的探讨,明确各类组织在农村社区建设中的功能定位,理顺农村社区组织间的联系,进而合力推进农村社区实验工作的开展。文章认为,农村社区建设是新时期党和国家为实现基本公共怎么写作均等化和城乡经济社会进展一体化而实施的一项重大民生工程和社会工程。农村社区是一种新型基层群众性自治组织,更加强调社区边界的开放性、社区参与的广泛性和社区怎么写作的共享性,尤其是驻区单位和外来人员对社区怎么写作的共建共享。社区制是对建立在村庄户籍和集体地权基础上村民自治制度的深化与拓展,代表着新型农村基层治理的进展方向。关键词:农村社区论文村民委员会论文农村基层治理论文组织管理体制论文

    摘要5-6

    Abstract6-11

    第一章 导论11-20

    一、选题的缘起及作用11-13

    1. 探讨缘起11-12

    2. 探讨作用12-13

    二、国内外探讨近况及评述13-16

    1. 农村社区的内涵探讨13-14

    2. 农村社区建设的内涵探讨14-15

    3. 农村社区公共怎么写作需求与投入机制探讨15

    4. 农村社区组织管理体制探讨15-16

    三、探讨策略及资料来源16-17

    四、浅析框架17-18

    1. 探讨目标17

    2. 探讨内容17

    3. 拟解决的关键不足17

    4. 技术路线17-18

    5. 革新之处18

    五、概念界定18-20

    1. 农村社区18

    2. 农村社区建设18

    3. 农村社区组织18-20

    第二章 "村组制"乡村治理体制的运转困境20-34

    一、农村基层治理体制的变革历程20-25

    1. 社队制20-22

    2. 村组制22-25

    二、“村组制”乡村治理体制的运转困境25-33

    1. 乡镇行政管理挤压村民自治空间,村委会逐步行政化和空壳化25-27

    2 乡村社会的开放与流动,导致村民自治的社会基础发生了变动27-30

    3. 农村公共怎么写作设施的欠缺,加速了乡村公共文化的衰败30-33

    三、村组制乡村治理体制亟待变革33-34

    第三章 农村社区建设的实践探讨34-49

    一、农村社区建设的起源和进展34-36

    二、农村社区的地域范围36-38

    1. 以建制村为社区地域的农村社区37

    2. 以自然村为社区地域的农村社区37-38

    3. 以多个建制村为社区地域的农村社区38

    三、农村社区的功能定位38-41

    1. 小区:基础设施完备、各项怎么写作配套的集中居住区38-39

    2. 怎么写作:加强公共怎么写作设施建设,健全农村社区怎么写作系统39-41

    3. 管理:构建管理平台,加强和革新社会管理41

    四、农村社区地域范围内的各类组织41-49

    1. 农村社区党组织42-44

    2. 农村社区协调组织44-45

    3. 农村社区自治组织45-46

    4. 农村社区社会组织46-47

    5. 农村社区集体经济组织47-49

    第四章 农村社区组织管理体制探讨49-65

    一、村社一体抑或村社分离:农村社区与村委会的联系探讨49-51

    1. 村社一体49-50

    2. 村社分离50-51

    3. 小结51

    二、领导隶属抑或合作共治:农村社区与乡镇政府的联系探讨51-55

    1. 领导隶属52-53

    2. 合作共治53-54

    3. 小结54-55

    三、包含重合抑或协调配合:农村社区与村民小组的联系探讨55-57

    四、社经合一抑或社经分离:农村社区与集体经济组织的联系探讨57-62

    1. 社经合一58-60

    2. 社经分离60-61

    3. 小结61-62

    五、组织领导抑或协同合作:农村社区与社区社会组织的联系探讨62-65

    1. 社区社会组织的进展近况62-64

    2. 农村社区与社区社会组织的联系走向64-65

    第五章 组织发育和治理转型:农村社区组织管理体制的未来走向65-72

    一、基本前提65-67

    1. 法律保障:农村社区组织的明确定位65-66

    2. 体制保障:社区公共事务的明确划分66

    3. 资金保障:政府公共财政的有效投入66-67

    二、基本目标67-70

    1. 农村社区公共怎么写作的有效提供67-68

    2. 农村社区居民自治的有序进展68-69

    3. 农村社区公共文化的重建69-70

    三、结论:社区制——中国农村基层治理之道70-72

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