摘要4-6
Abstract6-11
第一章 绪论11-17
第一节 探讨目的及作用11-12
第二节 相关探讨的综述12-14
第三节 探讨策略和思路14-17
一、 探讨策略14-15
二、 探讨思路15-17
第二章 公共政策制定中的政党17-24
第一节 政党与公共政策议程17-18
一、 公共政策议程的内涵17
二、 公共政策议程中的政党因素17-18
第二节 政党与公共政策规划18-21
一、 公共政策规划的内涵18-19
二、 公共政策规划中政党因素19-21
第三节 政党与公共政策的合法化21-24
一、 公共政策合法化的内涵21-22
二、 公共政策合法化中的政党因素22-24
第三章 西方国家政党与公共政策的制定24-35
第一节 西方国家政党在公共政策制定中的作用24-27
一、 总统制国家24-25
二、 责任内阁制国家25-26
三、 半总统半内阁制国家26
四、 委员会制国家26-27
第二节 西方国家公共政策制定中政党作用的优势27-29
一、 有利于推动西方国家制度的进展27-28
二、 有利于推动西方国家公共政策更好的反映民意28-29
三、 有利于推动西方国家公共政策质量的提升29
第三节 西方国家政党在公共政策制定中有着的不足及原因29-32
一、 西方国家政党在公共政策制定中有着不足29-31
二、 西方国家政党在公共政策制定中有着不足原因浅析31-32
第四节 西方国家公共政策制定中政党作用的启迪32-35
一、 政党主要充当连接政府与社会的媒介32
二、 政党主要借助于政府、议会等公权机关来参与或影响公共政策的制定32-33
三、 政党借助公权机关参与政策历程是以一系列制度为依托的33-34
四、 政党参与或者影响国家公共政策的途径受各国政体和政党制度影响34-35
第四章 历史视角下中国政党与公共政策的联系35-41
第一节 政党史中的政策方式35-37
一、 制国家中的政策方式35
二、 两党制国家中的政策方式35-36
三、 制国家中的政策方式36-37
第二节 建国以来中国政党与公共政策制定的实践37-38
一、 建国初期中国政党与公共政策制定的实践(1953 年以前)37
二、 1953 年至革新开放前中国政党与公共政策制定的实践(1953-革新开放之前)37-38
三、 革新开放以来中国政党与公共政策制定的实践38
第三节 中国公共政策制定的效能和质量38-41
一、 中国公共政策制定的效能38-40
二、 中国公共政策制定的质量40-41
第五章 中国公共政策有着的不足及原因浅析41-44
第一节 中国政党在公共政策制定中有着不足41-42
一、 中国公共制定的主体模糊41
二、 中国公共政策制定历程的行政成本增加41
三、 影响了社会民众对公共政策制定的深度参与41-42
四、 弱化了决策监督职能和责任42
第二节 中国政党公共政策制定中存不足原因浅析42-44
一、 公共政策制定主体间联系非规范化42
二、 公共政策制定运转的法律法规不改善42-43
三、 政党利益的表达和聚合功能的超“度”化43-44
第六章 改善中国政党公共政策制定中的功能与对策44-49
第一节 提升中国政党公共政策制定的功能44-45
一、 增强中国政党对公共政策制定的导向功能44
二、 提升中国政党对公共政策制定的协调功能44
三、 提升中国政党对公共政策制定的整合功能44-45
四、 强化中国政党制度设计功能45
第二节 改善执政党公共政策制定的领导方式45-46
一、 科学规划执政党领导公共政策制定的指导思想45-46
二、 正确处理好执政党与政府的联系46
三、 建立、开放、有效的公共决策监督机制46
第三节 优化参政党公共政策制定的参与方式46-49
一、 营造良好的参与公共决策的制度环境46-47
二、 创立良好的参与公共决策的外部环境47
三、 奠定良好的参与公共决策的内部环境47-49