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南海国际法视野下南海争端主权归属

收藏本文 2024-04-12 点赞:21494 浏览:96143 作者:网友投稿原创标记本站原创

【摘 要】南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土,由于其丰富的油气资源和重要的战略地位而成为各国争夺的焦点,加之大国的介入使得争端日益复杂化,国际化。本文分析了目前南海争端的概况,并结合南海争端的原因阐明了我国享有南海海洋主权的依据。
【关键词】南海争端;国际法;主权归属

一、南海争端分析

南海因位于中国南边而得名,南海是位于中国南方的陆缘海,为西太平洋的一部分。整个海域为东北—西南走向的半封闭式海域,总面积约为350万平方公里。南海地处热带,海中分布着许许多多的珊瑚碓和珊瑚岛,它们像一颗颗璀璨的明珠镶嵌在湛蓝的海面上。这些岛碓总称南海诸岛,分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、曾母暗沙、南沙群岛和黄岩岛。南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道,同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。从军事战略上而言,控制了南海岛礁,就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉,甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。南海岛礁附近海域拥有丰富的资源,渔业资源、航道资源,特别是石油、天然气资源。从航道上来讲,每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和我国台湾省,90%以上的石油输入要依赖南海这个航道;经过南海航道运输的液化天然气,占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲,通往国外的近40条航线中,超过一半以上的航线经过南海海域。
20世纪中期以前,中国一直声称拥有南海的主权,而且没有引起过其他国家的争议。自从大量勘探海底石油天然气资源以后,围绕南海海域及岛屿的主权争议,一直被视为亚洲最具潜在危险性的冲突点之一,环绕南海有中华人民共和国、文莱、马来西亚、菲律宾和越南等政治实体宣称对南海诸岛或其中一部分拥有主权。从1970年9月,由菲律宾率先以武力占领南沙群岛马欢岛和费信岛开始,周边国家置中国领土主权于不顾,纷纷实施对南沙岛礁的非法强占,并一直持续到1999年,目前南沙共有43个岛礁处于越南、菲律宾、马来西亚的非法控制之下。其中,越南声称对西沙群岛、南沙群岛拥有主权,非法侵占南沙群岛29个岛礁,并将南海117万平方公里的海域划入其版图;菲律宾侵占9个岛礁,其要求的范围包括54个岛礁滩沙,及62万平方公里的海域;马来西亚侵占5个岛礁,其要求的范围包括12个岛礁滩沙,及17万平方公里的海域。印尼未占领岛礁,但其宣布的专属经济区侵入中国南海断续线内3.5万平方公里;文莱主张对南通礁拥有主权,其宣布的专属经济区侵入中国南海断续线内5万平方公里。各国在南沙群岛控制的岛礁犬牙交错,南海

摘自:硕士论文答辩www.udooo.com

划界又牵涉到各方利益,部分海域还是渔民们的传统渔场,由此中国与南海邻国在海洋权益方面存在冲突。

二、南海争端各国的主张

南海争端的核心问题聚焦于主权归属、海域划界和资源开发的处理,所涉及的争端方包括中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱。其中所辖的大部分岛礁目前均被周边国家侵占,其侵占最多的就是越南、菲律宾和马来西亚。
越南是唯一对西沙群岛和全部南沙群岛提出主权要求的国家,是南海争端最大的既得利益方。越南主张主权的依据在于:第一,先占原则。越南政府认为,中国的南沙群岛就是越南历史文献中的“长沙”。越南古籍和地方志中在16世纪就记载有越南发现长沙的记录。第二,有效占领原则和国家继承理论。17世纪时越南就对西沙群岛和南沙群岛实行了有效占领,到1884年以后,法国代替越南对这两个群岛进行管辖,并且大量越南渔民在相关海域捕鱼。依据1954年的《日内瓦协定》,越南在独立后作为法国的继承者拥有对西沙、南沙群岛的主权。
菲律宾侵占的程度仅次于越南,共侵占有9个岛礁。菲律宾认为其权利依据有:第一,在其专属经济区内。《联合国海洋法公约》规定了200海里的专属经济区,菲律宾作为群岛国,用直线基线法将群岛最外沿的岛屿连接起来作为领海基线,黄岛岩就在200海里之内,因此菲律宾认为据此拥有对黄岛岩的主权。第二,是基于“先占”。菲律宾认为二战结束以后,1951年《旧金山和约》并没有明确西沙群岛、南沙群岛的主权归属,其他国家也因放弃而主权,因此认定目前菲律宾所称的“卡拉延群岛”为无主地。1956年菲律宾人克洛马登上这些岛屿并在上面留下标有主权的木牌,所以岛屿主权应基于先占归属菲律宾。第三,时效性原则。菲律宾认为菲律宾人在20世纪50年代曾经占领过这些岛屿,在20世纪70年代又重新加以占领,在经过了对这些岛屿的占领和支配的几十年之后,这些岛屿的主权应归菲律宾所有。
马来西亚自70年代末期开始,也对南沙群岛南端的某些岛礁声称拥有主权,其主张依据主要是大陆架权利,以海洋管辖权主张主权,实际共占领5个岛礁。2009年该国总理巴达维登陆南沙弹丸礁,宣示马对该礁及其附近海域的主权。它对我国南沙群岛部分岛礁主张的主权根据是:“确信这些岛屿位于马来西亚大陆架之上,并位于它宣布的专属经济区范围之内,基于安全考虑,并邻近其大陆”。

三、南海的主权归属于中国

1、国际条约根据

中国对南海的主权是得到了国际条约承认的。1943年,中美英三国达成的《开罗宣言》宣布,第二次世界大战的宗旨之一是“使日本所窃取于中国之领土,例如满洲、台湾、澎湖群岛等归还中国”。当时,南沙群岛处于日本占领下的台湾管辖,《开罗宣言》要求日本归还的中国领土当然包括南沙群岛。
1945年的《波茨坦公告》再次确认了中国收复失地的立场。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神,中国政府于1946年收复南沙群岛,同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权,包括举行接收仪式并派兵驻守,并绘制南沙群岛地图,重新命名南沙群岛及其群体和个体的名称。1951年9月签订的《旧金山和平条约》写明日本国放弃对南沙群岛的权利。另外,从他国的对外条约中也可以找到印证,如1898年美西《巴黎条约》、1930年1月的美英条约。
南海的主权归属问题早在50多年前就已经过国际条约得到了明确确认,国际条约是公认的国际法,南海争端国主张主权的行为是对国际法的公然否定。

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