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金融危机给企业劳动关系带来影响和结论

收藏本文 2024-02-04 点赞:8916 浏览:33338 作者:网友投稿原创标记本站原创

围绕金融危机对企业劳动关系带来的影响问题,我们走访了12家中小型企业进行调研,按企业规模分中型企业6家,小型企业6家,按行业分:化工印染类2家,机械五金类4家,纺织服装类4家,建筑装璜类2家;从销售市场看,有外贸出口企业6家,内销企业6家,合计固定资产58751.18万元;2011年销售额合计25904

5.36万元,共有员工5058人。其中本地员工2003人,外地员工3055人。

在调研过程中,我们先后召开了座谈会2次,参加座谈会人员有镇、村劳动保障工作人员25人,中小型企业劳动保障管理人员12人。在此基础上,我们还对镇劳动监察中队了解企业劳动关系情况。通过座谈调研和数据统计分析,我们初步了解了国际金融危机对我镇中小企业劳动关系的冲击和影响,并对新形势下如何构建和谐稳定的中小企业劳动关系产生了一些思考和建议,现将调研情况和我们的思考建议如下。

一、国际金融危机对中小企业劳动关系的影响

参加座谈的镇、村和企业劳动保障管人员一致认为,国际金融危机以来,各级党政组织科学决策,全面实施了保增长、保民生、保稳定的“三保”政策,果断采取了一系列正确的应对措施,有效地扩大了国内需求,妥善地解决了一系列重大民生问题;广大企业积极响应上级号召,正视危机,调整结构,加强管理,提升科技,内部挖潜,拓展市场,转型升级,改善生产生活条件,极大地调广大企业员工积极性和创造性。大大缓和了国际金融危机对中小企业的冲击和影响,有效地保持了中小企业劳动关系的总体稳定和和谐。但实际上,国际金融危机对中小企业劳动关系还是产生了明显的冲击和影响。主要表现在以下几个方面:

(一)拖欠克扣工资案件量增额大

受国际金融危机直接冲击和影响的是中小型企业经济。据我们调查统计,今年1-6月,被调查的12家中小型企业只有4家与去年同期相比略有增长,8家同比增长均有较大回落。在8家中小型企业中,因外贸出口业务减少导致经济增长回落的幅度达35%以上的有6家。其中,2家中型企业和1家小型企业因业务不足,生产能过过剩,效益下降,资金运转困难,导致拖欠克扣员工工资问题突出。

(二)部分企业裁员数量较多。

据统计,在12家中小型企业中,自去年6月份以来,由于受金融危机冲击影响而不同程度地采取被迫减员的有10家,其中,裁员20至50人的有4家,裁员100至165人的各1家。其裁员的主要原因在于企业外贸出口订单减少,个别企业甚至中止了外贸业务。虽然这6家裁员20人以上的中小企业在裁员时都经过镇、村劳动保障行政部门的裁员合法性审核,有效地避免了劳资纠纷的产生,但被裁员工却都需要重新就业,这从另一方面增加了政府的就业压力。

(三)外地员工“两不愿”增多

所谓外地员工“两不愿”,指不愿签订劳动合同,不愿参加养老保险。因此,中小企业外地员工劳动合同签订率普遍较低。据村和镇企业劳动保障管理人员反映,小型企业和微型企业劳动合同签订率不到50%。有的企业调减了员工福利

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,再加上目前养老保险还不能实现跨省、跨地区合理转移,因此,外地员工不愿意参加养老保险。

(四)维护员工合法权益难度加大

在调研中我们了解到,最近一个时期,劳动监察部门维护劳动者合法权益的难度有了明显增大,其主要原因在于员工诉求发生了变化。以往员工的诉求相对比较单一,以解决8小时以内的拖欠克扣工资问题和严重超时加班,影响员工必要休息为主。今年以来,员工除了以往的诉求外,较多地提出了按照、《劳动合同法》规定支付双倍工资的诉求、支付经济补偿金和享受年休检测待遇的诉求。

(五)群体案件批量金额增大

据调查,劳动保障群体案件主要有五类:

1、因企业拖欠克扣工资引发的群体性。

2、因企业在裁员过程中违法违规、方法简单彦生的群体性。

3、是因企业不发或少发加班费而引发的群体性。

4、是因企业资金链断裂,造成停产、半停产,员工的合法权益得不到及时有效的维护而产生的群体性。
5、足因个别企业法人代表和相关管理人员“人本”意识和法制意识不强,不懂劳动保障法律法规,工作方法简单粗暴引发的群体。

(六)业主欠薪逃逸案件增多

我镇业主因欠薪逃逸的企业主要有三类,一类是经营场地租赁企业。再一类是建筑施工企业。第三类是无证无照企业。

二、应对危机,构建和谐稳定劳动关系的思考建议

通过这次调研,我们感到,当前中小型企业劳动关系复杂多样,新情况、新问题不断出现,构建和谐稳定的企业劳动关系难度加大,而国际金融危机对劳动关系的冲击和影响还将延续深入。我们应当坚持以“科学发展观”为指导,深入贯彻落实上级的“三保”政策,进一步加大力度,支持、帮助和促进中小型企业转危为安,转型升级,同时,要着重从以下几方面全力构建和谐稳定的企业劳动关系:

(一)要明确新时期企业劳动关系的构建目标

在新的历史时期,企业劳动关系的构建目标是什么?我们认为,目标就是“稳定劳动关系,创造和谐环境,共渡经济难关”。按照这一目标,要求我们在工作中必须坚持以人为本的理念,正确处理维护员工合法权益与维护企业合法权益的关系,正确处理局部与全局的关系,正确处理科学处事与依法办事的关系,切实加强劳动保障管理,从源头上抑制劳动纠纷,努力化解各种劳动纠纷,实现企业与员工和谐发展。

(二)要进一步加强中小型企业劳动保障管理

加强中小型企业劳动保障管理,是构建和谐稳定的企业劳动关系的基础和关键。然而要进步加强中小企业劳动关系,很大程度上取决于中小型企业法定代表人的意识。因此,各级劳动保障行政部门首先应对中小企业中科学发展意识、“人本"意识、劳动保障法制意识相对不强的法人代表进行培训,增强他们的科学发展意识,使他们进一步重视企业劳动保障管理、了解执行《劳动合同法》。

(三)要进一步完善劳动保障制度建设

在一定程度上说,劳动保障制度建设的好坏,决定着劳动关系的好坏,因此,进一步完善我镇劳动保障制度显得十分重要。从镇、村两个层面看,当前应着重完善好以下几项劳动保障制度:一是应进一步完善企业工资保证金制度。从目前我镇经营场地租赁企业和建筑施工企业执行工资保证金制度情况看,多数企业执行情况较好,有效地促进了企业群体性拖欠工资纠纷的处理,但也有相当一部分的企业没有执行。因此,政府应当尽快督促相关企业上交工资保证金。确保群体性拖欠员工工资案件的及时有效处理。二是要进一步完善镇政府应急周转金制度。我镇和劳动保障部门的应急周转金制度已经不适应当前解决重大劳资纠纷案件的处理,主要问题是应急周转金标准太低。要进一步提高各级应急周转金标准。三是要建立健全企业裁员全程指导制度。镇、村劳动保障部门应进一步把握好裁员的事前、事中、事后三个环节,指导企业采取自救措施,督促企业履行法定程序,切实保障员工的合法权益。

(四)要进一步完善劳资纠纷应急处理机制

各级劳动关系三方要要加强金融危机对企业劳动关系影响的监控,在建立健全劳资纠纷预案制度的基础上,进一步建立和完善劳资纠纷应急处理机制。也就是说,企业劳资纠纷一旦产生,首先要形成统一指挥、属地管辖、快速介入、分工协作的应急预案,实现劳资纠纷信息和案情互通、联动的应急处置工作机制。工会和劳动保障部门要加强协调配合,实行劳动关系协调和劳动法律监督“双向建议”制度。对社会影响较大的突发性劳动关系问题,协调劳动关系三方要统一研究应对措施,及时妥善化解矛盾。

(五)要进一步加强劳动关系情况检查

开展劳动关系检查是各级劳动保障部门了解劳动关系情况的最直接最重要的途径和方法。通过检查,不仅较为全面地了解企业劳动关系情况,而且可以通过现场办公的办法,快速做出应对和处置。这对预防和处理好各种企业劳动纠纷能起到较好的作用。劳动关系检查主要包括日常巡查和专项检查两类。日常巡查和专项检查均要以镇劳动监察中队为主,做到上下互动,镇、村劳动保障行政部门配合。

(六)要进一步全面加强劳动保障队伍建设

进一步加强劳动保障管理队伍建设是我镇构建和谐稳定的企业劳动关系的重要保证。在新形势下,我镇劳动保障部门应当以“学习实践科学发展观活动”为强大动力,进一步全面加强劳动保障队伍建设,重点要抓好以下几点:

1、抓好劳动保障队伍的政治业务学习,确立为人民怎么写作和依法办事的指导思想。

2、抓好怎么写作态度、怎么写作能力、怎么写作效率,努力提高怎么写作质量和怎么写作效果;

3、抓好影响劳动关系的热点、难点和重点问题,努力实现劳动关系的和谐稳定;

4、抓好党风廉政建设,进一步提高劳动保障队伍廉洁自律的自觉性和坚定性;

5、抓好制度和方法的创新、改进和完善。进一步提高劳动保障工作水平。

总之,要通过全面加强队伍建设,进一步提高全区劳动保障队伍的整体素质,增强劳动保障管理水平,促进全镇企业劳动关系的稳定和谐,为我镇经济和社会发展做出新贡献。

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