基层水利事业单位如何加强财务管理

摘要：文章简单分析了当前水利事业单位财务管理存在的主要问题，并在此基础上提出了相应的改进建议。
关键词：基层水利事业单位财务管理问题对策

一、目前基层水利事业单位财务管理存在的主要问题

1、基层水利事业单位财务管理体制不健全

从目前看，虽然大多数基层水利事业单位都建立了自身的财务管理制度，但都是简单的会计基础工作，缺乏预算管理、收入管理等，只是流于形式，太过简单，没有真正发挥财务管理的重要性。

2、领导缺乏内部控制意识，会计监督不到位

很多基础水利事业单位的领导不重视内部控制意识，有些单位甚至没有建立内部控制系统，虽然也有一些单位建立了内部控制体系，但是形同虚设，过于简单，没有真正起到会计监督的作用。

3、票据使用不规范，管理不严

基础水利事业单位的票据使用不规范，管理不严。虽然财政部门已经统一了相关的会计票据，但是一些单位并没有严格统一采用，而是自行制作或者购写收据；缺乏严格的票据管理规定，在领用和开据票据时不进行严格登记，有的基础出现款项未收回票据也收不回的现象；另外，有些单位还在开据票据时出现做账联和联不致的现象；缺乏专门的票据管理人员，导致票据遗失现象时有发生，有时候对于开据的票据没有及时做账，造成单位收入不实等等。

4、经济合同不合法，管理不到位

缺乏严格的经济合同管理规定，水利事业单位的经济合同签订存在不合法的现象，有的未经授权，也未经法人代表就对外签订了合同；另外，对合同的管理也不规范，没有专门的合同管理人员，合同散落到部门和单位，有时还存在合同的丢失的现象；有的合同虽然签订了，但是缺乏有效监督，没有得到有效执行；在合同执行过程发生变更情况也不能及时变更手续，严重影响了水利事业单位的发展。

5、会计人员素质不高，责任心不强

目前，很多基层水利事业单位的会计人员素质不高，会计基础工作薄弱，账务处理不及时，缺乏责任心；在简单的会计记账中也不能做到日清月结，造成很多账实不付的现象，有的甚至在出现银行存款与对账单不符也不及时调整，账面银行存款与对账单不符也不及时调整，缺乏责任心，工作拖拉，有的长期也不对账；账务中存在账账不符的现象也不作及时处理，造成上下级往来存在严重符，给单位财务管理造成了潜在的财务风险。

二、改进基层水利事业单位财务管理建议

1、树立市场经济的财务观念

水利事业单位应树立市场经济账务观念，在接受公益性工程以国家各级财政为投入主体的同时，也应引进其他的综合利用工程及完全经营性的工程，并积极开展开放的、动态的、综合的财务管理。单位领导应重视财务管理的重要性，并鼓励财务管理人员工作的积极性，使其作好日常财务管理工作的同时，必须提高其财务管理中的分析能力，树立经济效益观念，讲究效益，节约成本，提高资金的使用效益，更好的实现财务管理目标，实现经济效益最大化。

2、规范财务票据

水利事业单位应规范财务票据

摘自：毕业论文标准格式www.udooo.com

，在每项工程款支付中，要积极配合税务部门做好代扣代缴税款，在纳税申请过程中，按实际工程款的发生额核定纳税税额，缴纳税款，并开具专用。这样在水利事业单位按时纳税的同时也规范了单位的财务票据，为单位在财务检查及审计过程中提供了有效合法的原始财务凭证；并杜绝了纳税人偷逃税款、弄虚作检测的现象；更加实现了“以票控税”的目的，取得了有效征税的良好效果。

3、进一步加强制度建设，完善内控机制

加强制度建设、建立完善有效的内控机制，是防范财务风险，杜绝违法违纪现象的重要手段。水利事业单位应对自身的财务管理制度进行一次全面清理，对于过时的要公布废止，对于不符合要求的要尽快修订完善，确保制度的时效性和干部职工对制度的及时了解把握。

4、积极实施财务集中统一管理

实践证明，实施财务集中统一管理是加强水利事业单位财务管理的有效办法，是现代企业财务管理的发展方向。面对日益增多的财务风险和外部财务检查、审计力度的加大，水利事业单位内部要协调统一财务政策，加强内部监督。目前，水利事业单位要从源头上预防财务风险，就必须做好内部政府采购和项目的招投标工作，并做好事前、事中、事后分析，制定工程验收和考核制度，对各项支出进行严格的跟踪检查和审计，以防止经费超支等问题的发生。

5、加强各项财经法规和经济政策研究

不研究财经法规和政策是当前财会人员的通病，也是财务管理水平不能提高的主要原因。现在要建立研究型机关和事业单位，不研究怎么能做好工作。财务人员要面对单位日益复杂的财经问题做出准确的判断，采取正确的处理办法，不能出歪主意；面对日益增多的检查和审计，对一些发展中的问题和改革中的新情况、新做法及时做出合理的解释，保护单位的合法收益；要能敏锐地根据国际、国内新的财经形势，结合单位实际，制订和推进理财办法，不断提高单位的竞争力和适应能力，使单位始终立于不败之地。做好上述工作需要财会人员不断地研究，以产生新思路、新办法，提高单位的管理水平。

6、加强财务监督检查和内部审计

财务检查和内部审计是当前加强财务管理的重要手段。面对当前经济案件频发的实际，尤其要加强，不能削弱。要认真研究开展财务检查和审计的方法，以取得较好的效果。从当前实际出发，实施联合检查和审计较为有效。联合的方法主要为两种：一是与社会相似度检测联合。充分利用社会相似度检测人才多、经验丰富的优势，同时发挥本单位人员熟悉情况、处于领导地位的优势，联合检查和审计，以取得较好的效果。这是当前联合的主要方式。千万不能以委托代替联合。二是单位各部门联合。财务、纪检、工程管理等部门联合，财务人员查账册、凭证等财务资料，纪检部门负责谈话和外调，工程部门查实物和现场，发挥各自长处，互相补充，及时交流，全面检查和审计。此种办法威慑力大，影响力大，效果好。

7、加强财务人员财会法规的培训

从水利事业单位目前财务管理现状来看，财务人员政策水平下降是一个普遍的现象，领导干部在经济活动中也缺乏必要的知识和能力，加强财会法规的培训仍然是一项长期的任务。今后的培训除了要进一步加强国家有关财会法规的培训外，更重要的是要有针对性地进行水利财务会计法规、制度和政策的研究和培训，要有的放矢，集中力量解决最急需最紧迫的问题。水利事业单位必须要有计划、有步骤、多层次进行。除了针对领导干部的培训班等集中学习外，还要建立财务部门的定期业务学习制度，原则上每周不少于半天，这对提高基层单位普通财会人员的业务素质将起到很好的作用。
综上所述，基层水利事业单位要做好财务管理，提高财务管理在单位管理中的重要性，就必须严格按国家相关法律法规及财经制度，并不断提高自身的财务管理水平，单位领导应与时俱进，重视财务管理，不断鼓励财务管理人员的积极性，处理好改革与加强财务管理的关系，为水利事业单位今后的发展提供更好的怎么写作。
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