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摘要：公民参与立法是立法领域中公共政策决策化、科学化的基本要求和价值体现,由此探究公民参与立法的途径就显得尤为重要。在社会中,每个公民都是和谐社会的一份子,每个公民都有责任和义务关注和谐社会,而每个公民承担的那份属于自身的集体责任能够最终实现其个人福利,公民只有通过各种参与途径才能进入到政府决策的历程中,它使公民参与不再停留在论述探讨的层面上,而具有实际操作的作用。由此,公民参与立法不仅能够推动政府与公民之间、社会成员之间的相互理解、相互尊重、友好合作,还能够在其历程中培育公民美德和推动民众的团结互助,达到和谐社会的长治久安。扩大公民有序的政治参与是社会主义政治文明建设面对的重大课题。反映在政治生活的各个方面,如参与决策,参与选举,参与监督,参与管理。公民参与立法,能够更好地体现人民的意志和维护人民利益,实现广大人民群众对国家事务和社会事务的管理,对推动社会主义政治文明建设具有重要作用。党的十六大提出要“保证立法和决策更好地体现人民的意志”,实现这一目标的途径就是要“健全制度,丰富形式,扩大公民有序政治参与。”我国立法法第五条规定：“立法应当体现人民意志,发扬社会主义,保障人民通过多种途径参与立法活动。”公民参与立法目前在我国已引起相当重视,各地对公民参与立法的途径不断进行探讨,对推动立法的化、科学化起到了重要作用。论文除引言之外,共有三章内容。第一章阐述了公民参与立法与现代法治建设。公民参与立法是衡量政治进展水平的一个重要指标,在公共决策中具有重要地位,也是现代社会政治的一个进展走势。第二章阐述了我国公民参与立法现有途径的局限性。当今,我国公民普遍通过人大代表、对法律草案提出意见以及参加立法听证三种方式参与立法。我国公民通过人大代表、对法律草案提出意见以及参加立法听证三种方式参与立法是我国积极推进立法、科学立法的重要途径,对提升立法质量无疑起到了一定的积极作用,但是同时还具有一定的局限性。第三章阐述了我国公民参与立法现有途径的改善和拓展。通过改善我国公民普遍通过人大代表、对法律草案提出意见以及参加立法听证三种参与立法制度,规范公民参与立法行为,使参与渠道进一步拓宽,充分反映不同利益群体的利益,是我国实现化管理目标的关键一步。探讨公民参与立法的途径,目的在于在立法博弈历程中增加公众参与的程度能够让法律更加顺应公民的意愿,以而使立法的质量有所提升,实现公民有序参与政治的目的。关键词：立法论文公民参与论文途径论文
摘要4-6
Abstract6-10
引言10-12
1 公民参与立法与现代法治建设12-18
1.1 现在政治中的公民参与12-15
1.1.1 公民参与不足的提出12-13
1.1.2 公民参与的概念界定13-14
1.1.3 公民参与是现代政治的应有之义14-15
1.2 公民参与立法与法治建设15-18
1.2.1 公民参与立法是法治社会的标志16
1.2.2 公民参与立法是法治建设的必定要求16-18
2 我国公民参与立法现有途径及其局限性18-25
2.1 我国公民通过人大代表参与立法18-20
2.1.1 我国公民通过人大代表参与立法的近况18-19
2.1.2 我国公民通过人大代表参与立法的局限性19-20
2.2 我国公民通过对法律草案提出意见参与立法20-21
2.2.1 我国公民通过对法律草案提出意见参与立法的近况20-21
2.2.2 我国公民通过对法律草案提出意见参与立法的局限性21
2.3 我国公民通过参加立法听证参与立法21-25
2.3.1 我国公民通过参加立法听证参与立法的近况22-23
2.3.2 我国公民通过参加立法听证参与立法的局限性23-25
3 我国公民参与立法途径的改善和拓展25-40
3.1 我国公民参与立法途径的改善25-28
3.1.1 改善人民代表大会制度25-27
3.1.2 改善法案征求公民意见制度27-28
3.1.3 改善立法听证制度28
3.2 我国公民参与立法途径的拓展28-40
3.2.1 建立和改善公民通过行业协会参与立法制度29-31
3.2.2 建立一定数量公民提出立法议案制度31-33
3.2.3 适时确立公民直接参与立法制度33-37
3.2.4 拓展和规范公民通过网络参与立法渠道37-40
结论40-41