论小企业我国《小企业会计准则》有关理由

摘 要：为规范小企业确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，2011年10月18日财政部以财会[2011]17号文件发布《小企业会计准则》，将自2013年1月1日起实施。文章分析了实施《小企业会计准则》的重要意义，并提出实施的相关建议。
关键词：《小企业会计准则》 意义 内容 建议
1004-4914（2013）01-186-02
2013年，将是小企业会计准则全面实施的关键之年，引导和监督小企业贯彻执行小企业会计准则，对于促进小企业落实国家扶持法规政策，怎么写作小企业健康发展有重要的作用。一年来，在各地财政部门的大力宣传和专题培训下，为全面贯彻准则打下了良好的基础，但是，在执行过程中也面临着一些问题，需要宣传引导、培训指导、软件升级、组织实施、加强监督、建立奖惩制度等配套措施，有力推进小企业准则的顺利实施，发挥小企业的主要经济力量，进一步优化产业结构，促进转型跨越发展。

一、实施小企业会计制度的重要意义

1.实施小企业会计准则，有利于小企业公平税负。小企业会计信息的质量是税务部门核定征收方式、确定应纳税额、税收优惠政策确定的重要依据。一方面，根据税法规定，税务部门应当采用查账征收方式征收所得税，但调查结果显示，有70%的企业采用的是核定征收方式，会计信息质量不高是重要原因之一。另一方面，为扶持小企业发展，企业所得税法规定，对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税，但20%的优惠税率必须以能够建账核算自身应纳税所得额为前提条件，采用核定方式缴纳企业所得税的小企业不得享受20%的优惠税率。实施《小企业会计制度》，有利于小企业健全财务制度，加强会计核算，提高会计信息质量，有助于依法治税加强小企业税收征管和税务机关根据小企业实际负担能力征税；促进小企业税负公平，有助于享受国家相关税收优惠政策。
2.实施小企业会计准则，有利于提高小企业提高融资能力。制约小企业发展的根本在于资金短缺。2002年6月29日，我国发布《中小企业促进法》中第十四条和第十五条分别规定：“中国人民银行应当加强信贷政策指导，改善中小企业融资环境”、“各金融机构应当对中小企业提供金融支持”，为小企业发展提供

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宽松的资金环境。同时第十八条规定“国家推进中小企业信用制度建设，建立信用信息征集与评价体系，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。”对小企业信息质量提出了很高的要求，其中会计信息是重要的信息之一。实施《小企业会计准则》，有利于加强小企业贷款管理，防范小企业贷款风险。小企业要规范核算程序，提高会计信息质量，建立良好的信誉评价等级，才能让金融机构提供贷款，解决企业发展的资金问题。
3.实施小企业会计准则，有利于小企业强化管理。小企业要树立先进的财务管理理念，才能可持续发展，财务管理是企业发展的重要基础，会计核算是基础。小企业必须提供真实、完整、可靠的会计信息，才能真正怎么写作于决策。实施《小企业会计准则》，引导和支持小企业加强会计基础和内部控制，必将为小企业强本固基、化解危机奠定扎实的基础。
4.实施小企业会计准则，有利于提升政府经济管理水平。政府职能向怎么写作型转变日趋明显，政府积极扶持资源节约型、技术创新型的投资项目，我国政府和各省、市陆续制定了《中小企业发展扶持专项资金管理办法》，为小企业发展提供了强大的动力。实施《小企业会计准则》，不仅为小企业提供更科学、更统一的会计标准，增强会计信息的有用性，也为政府监管部门和有关经济管理部门提供了更有力、更有效的评判准绳和衡量标准。有利于企业提升管理水平，加强资金管理，提升技术改造、研发能力；有利于政府评价、考核，提供了有效的依据；有利于规范会计工作秩序和市场经济秩序。
5.实施小企业会计准则，有利于提高参与国际竞争力。国际会计准则理事会（IASB）、英国会计准则委员会（ASB）、加拿大、新西兰和法国都针对中小企业的会计问题颁布了相关的规范和准则，我国在2004年制定了小企业会计制度，已经不能满足会计信息使用者的要求。实施《小企业会计准则》，增强小企业融资实力，促进企业吸收国内外先进技术，提高企业综合实力，会计核算与国际接轨，满足不同国家会计使用者的需要。

二、准确把握小企业会计准则的内容

1.小企业会计准则的总体框架。在我国企业会计改革的总体框架中，基本准则是纲，会计准则和小企业会计准则成为基本准则框架下的两个子系统，它们分别适用于大中型企业和小企业，标志着我国企业统一的会计标准体系基本建成。《小企业会计准则》体系由《小企业会计准则》和《应用指南》两部分组成。《小企业会计准则》对具体处理会计实务提出了具体标准，《应用指南》为具体执行准则提供可操作性的依据。
2.把握小企业会计准则的特点。充分考虑小企业实际，减少了会计职业判断，提高了会计信息质量。一是简化性原则。在会计计量方面，不再要求计提资产减值准备，资产实际损失的确定参照了《企业所得税法》中的认定标准；分期付款购写设备，不再确认“未确认融资费用”；采用直线法摊销债券的折价或者溢价；取消了外币财务报表折算差额；资本公积仅核算资本溢价（或股本溢价）；收入更强调收到货款或取得收款权利，不太关注与所有权有关的风险和报酬是否转移，同时就几种常见的销售方式明确规定了收入确认的时点；在财务报表方面，简化了财务报表的列报和披露，不要求提供股东权益变动表，在附注中增加了纳税调整的说明。二是统一性原则。要求统一采用历史成本计量；统一采用成本法核算长期股权投资；统一采用未来适用法对会计政策变更和会计差错更正进行会计处理。三是一致性原则。《小企业会计准则》基本消除了与税法的差异，与税法相协调。固定资产折旧年限和无形资产摊销期限的确定应当考虑税法的规定；长期待摊费用的核算内容和摊销期限与税法保持一致，采用应付税款法核算所得税。3.把握小企业会计准则的衔接。企业在实际工作中应当按照就单一和以一贯之原则选择采用相关会计处理标准。符合规定的小企业，可以执行小企业会计准则，也可以执行《企业会计准则》。已执行小企业会计准则的小企业一旦公开发行股票债券或因经营规模或企业性质变化而成为大中型企业或金融企业的，应当转为执行企业会计准则。已执行企业会计准则的企业，不得转为执行《小企业会计准则》。对于小企业非经常性发生的、甚至基本不可能发生的交易或事项，一旦发生，可以参照企业会计准则的规定执行；规定了转为执行《企业会计准则》应满足的条件和基本衔接原则。

三、加大小企业会计准则实施力度的建议

1.加强宣传，扎实做好培训工作。财政部门要加大《小企业会计准则》的宣传培训力度，通过专题讲座等形式，组织小企业负责人、会计人员、银行贷款人、税务人员、银行业监管人员等相关人员系统组织专业培训，积极引导小企业建立健全内部会计核算制度，提高会计信息质量，积极探索建立小企业会计软件系统的升级和改版工作。
2.加强领导，认真贯彻执行准则。加强组织领导是贯彻小企业会计准则的重要保障。财政部门要会同税务、工商、银监会、经信等相关部门，成立小企业会计准则领导组，统筹安排和全面部署《小企业会计准则》宣传、培训及贯彻实施。出台《关于实施小企业会计准则的方案》，在对当地的小企业进行摸底统计的基础上，组织专门人员开展“进企业”活动，“横向到边、纵向到底”，指导小企业做好会计核算新旧衔接和会计信息系统改造等工作，确保新准则与旧制度顺利衔接和平稳过渡。做好反馈工作，建立小企业档案，科学管理，各部门协调配合，各司其职，多管齐下，确保《小企业会计准则》的顺利贯彻实施。
3.加强督导，确保准则执行到位。加强对执行情况的督查工作，及时发现执行过程中存在的问题，加强后续的指导和培训工作。将《小企业会计准则》的实施情况纳入日常监管和年度审验的重要内容，作为扶持资金、税收优惠、信贷资金监督考核的重要依据，以及会计人员后续教育审核登记的考核内容。
4.提高认识，自觉贯彻实施准则。小企业应当以贯彻实施《小企业会计准则》为契机，企业负责人增强依法管理会计工作的自觉性，提高会计人员培训经费，进一步提高会计人员的业务水平和工作能力，提高会计信息质量，加强财务管理，全面提升企业内部管理水平，促进企业健康可持续发展。
5.建章立制，加大查处违法违规行为力度。各部门加强协作，税务部门、金融机构、

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工商部门严格审核关，对于实施小企业会计准则的先进单位给予政策上的优惠，对于不按照《小企业会计准则》规定编制会计报表的企业不能通过申报和不能提供贷款以及不能通过工商年检。通过上下联动、互相协调、监督指导，有力推动《小企业会计准则》顺利执行。要从法律角度维护会计法律、准则的严肃性，坚持依法治理会计行为，维护公平经济秩序。进一步健全会计违法规行为的法律体系，加大会计执法检查的处罚力度，从源头上治理腐败、偷逃税款、编制虚检测报告贷款等违法行为，确保会计准则的有效实施，提高会计信息质量，促进我国经济健康又好又快地可持续发展。

四、结束语

小企业会计准则的制定发布是企业会计史的又一次里程碑，实施小企业会计准则有利于提高小企业会计信息质量、强化企业经营管理、规范企业会计秩序、促进国民经济健康发展有着重要的作用。
参考文献：
1.陈丽娜.《小企业会计准则》对提高会计信息质量的意义[J].山西财税，2012（9）

2.常国华.山西省2012年会计人员继续教育读本，2012（5）

3.崔金勋，史安娜.小企业会计准则制定架构[J].山东社会科学，2010（3）

4.陈德荣.我国和《中小主体国际财务报告准则》简介[J].新会计，2010（11）

（作者单位：孝义市物价局 山西孝义 032300）
（责编：李雪）