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摘要：我国加入WTO后,建筑市场形成机制的不断完善,加快了我国与国际市场接轨的步伐。工程量清单计价方法就是工程造价计价方法向国际惯例靠拢的重要改革步骤。随着工程量清单计价的深入推行，工程量清单招投标实行了量价分离,风险分担,确定了市场决定的规则,使工程造价的不确定因素陡增,如何加强工程造价风险防范已成为清单计价环境下建筑市场健康运行的一个重要课题。本文试从工程量清单及招标文件的编制、风险识别预测和风险分担等方面着手，就如何防范清单计价模式下的工程造价风险展开探讨。
关键词：工程量清单计价 工程造价管理 风险防范
Abstract: After China's accession to WTO, the price formation mechani of construction market has been constantly improved, which accelerates the pace of integration between China and international market. Bill of quantities is a important step towards the international practice of the project cost valuation. With the further implementation of the bill of quantities, the implementation of the separation of volume and price and risk-sharing of its bidding has determined the rules of the market price, which increases the the uncertainties of the project cost sharply.Therefore, how to strengthen the risk prevention of project cost has become an important topic of the healthy operation of the construction market under the list pricing environment. This paper tries to explore that how to prevent the risk of project cost in the mode bill pricing from the bill of quantities, and tender documents preparation, risk identification and forecast, and risk-sharing.
Key words: BOQ pricing; project cost management; risk prevention
1 引言
实行工程量清单计价，充分发挥企业自主报价的能力，促进技术进步，提高劳动生产率，有利于控制建设项目投资，提高资金的利用率，更有效改变招标人在招标中盲目压价行为，真正体现了公开、公平、公正的原则，提高了招标效率和质量，但要采取有效措施来回避清单计价招标引起的风险。
2工程量清单的准确性、完整性。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标人报价、签订合同、调整工程量、工程进度款支付和竣工结算的依据。因此准确、全面和规范的工程量清单有利于体现招标人的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的控制；反之，将会给日后的施工管理和造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起不必要的索赔。因此招标人编制的工程量清单必须完整准确，避免出现清单工程量错误和缺项漏项。所谓漏项，是指在承包范围内合同、图纸中有工作内容，“规范”中有单独列项要求，或按“规范”要求应当独立列项，但工程量清单中没有单独列项的项目。而依照“规范”规定，工程量清单错误和缺项均应按实调整。要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，仔细分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，
3认真准确编制招标文件，制定透明合理的评标标准，打牢风险防范基础
3.1 招标文件要准确编制。招标文件是招投标的核心，是招投标当事人的行为准则和评标的重要依据，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是招标人和投标人签订合同的基础，能否编制出完整、严谨的招标文件，直接影响到招标的质量，也是招标成败的关键。招标文件编制要委托具有相应资质的招标写作技巧公司同时聘请有丰富经验的造价工程师逐条逐句地审核招标文件各项条款的含义和要求。所列相关条款必须能够全面反映用户的实际需求，即通过准确的功能描述，明确技术指标、工艺方法、质量档次和验收标准，说明商务条款、使用环境、地理位置条件等影响产品配置的因素，尽量减少投标人在拟定投标方案时的疑问。
3.2评标标准要透明合理。评标标准不仅要有轮廓性的评标原则，还要有详细的细则，必须紧扣招标文件的内容和要求，切实做到科学合理的设置内容、比重和权值。同时，评标指标要尽可能量化，并辅以相应的数据资料，做到有据可查，防止评委仅凭个人掌握资料进行评标而导致倾向性。此外评标标准要在招标文件中说明，评标细则也应在确定招标文件后予以公布，并要求在评标过程中不得变更，以防止暗箱操作。
4.1.1首先要认真学习招标文件，了解评标方法和投标报价所包括的范围。招标文件是合同的一部分，要充分了解招标范围和报价内容。在仔细阅览图纸、踏勘现场的基础上，认真领会答疑精神，不要丢项、漏项，否则这种风险完全由施工单位来承担。
4.1.2成本预测是投标报价的首要条件。为了保证报价既不低于个别成本，又是最低价，承包商在投标报价时首先要进行成本预测。在成本预测的基础上，将自身的经营优势转化为报价优势，以增强企业报价的竟争力。投标前企业内部对工程所有材料和人工、机械等进行摸底分析，以实际市场或企业内部劳务、周转材料、机械租赁结合合理的施工方案确定最低成本价。以此为依据，再考虑招标条件、环境及企业投标策略，报出有竟争力的报价。
关键词：工程量清单计价 工程造价管理 风险防范
Abstract: After China's accession to WTO, the price formation mechani of construction market has been constantly improved, which accelerates the pace of integration between China and international market. Bill of quantities is a important step towards the international practice of the project cost valuation. With the further implementation of the bill of quantities, the implementation of the separation of volume and price and risk-sharing of its bidding has determined the rules of the market price, which increases the the uncertainties of the project cost sharply.Therefore, how to strengthen the risk prevention of project cost has become an important topic of the healthy operation of the construction market under the list pricing environment. This paper tries to explore that how to prevent the risk of project cost in the mode bill pricing from the bill of quantities, and tender documents preparation, risk identification and forecast, and risk-sharing.
Key words: BOQ pricing; project cost management; risk prevention
1 引言
实行工程量清单计价，充分发挥企业自主报价的能力，促进技术进步，提高劳动生产率，有利于控制建设项目投资，提高资金的利用率，更有效改变招标人在招标中盲目压价行为，真正体现了公开、公平、公正的原则，提高了招标效率和质量，但要采取有效措施来回避清单计价招标引起的风险。
2工程量清单的准确性、完整性。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标人报价、签订合同、调整工程量、工程进度款支付和竣工结算的依据。因此准确、全面和规范的工程量清单有利于体现招标人的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的控制；反之，将会给日后的施工管理和造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起不必要的索赔。因此招标人编制的工程量清单必须完整准确，避免出现清单工程量错误和缺项漏项。所谓漏项，是指在承包范围内合同、图纸中有工作内容，“规范”中有单独列项要求，或按“规范”要求应当独立列项，但工程量清单中没有单独列项的项目。而依照“规范”规定，工程量清单错误和缺项均应按实调整。要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，仔细分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，
摘自：本科毕业论文答辩www.udooo.com
认真勘测现场情况，仔细查看地质勘察报告，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。严格按照“规范”规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定执行。3认真准确编制招标文件，制定透明合理的评标标准，打牢风险防范基础
3.1 招标文件要准确编制。招标文件是招投标的核心，是招投标当事人的行为准则和评标的重要依据，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是招标人和投标人签订合同的基础，能否编制出完整、严谨的招标文件，直接影响到招标的质量，也是招标成败的关键。招标文件编制要委托具有相应资质的招标写作技巧公司同时聘请有丰富经验的造价工程师逐条逐句地审核招标文件各项条款的含义和要求。所列相关条款必须能够全面反映用户的实际需求，即通过准确的功能描述，明确技术指标、工艺方法、质量档次和验收标准，说明商务条款、使用环境、地理位置条件等影响产品配置的因素，尽量减少投标人在拟定投标方案时的疑问。
3.2评标标准要透明合理。评标标准不仅要有轮廓性的评标原则，还要有详细的细则，必须紧扣招标文件的内容和要求，切实做到科学合理的设置内容、比重和权值。同时，评标指标要尽可能量化，并辅以相应的数据资料，做到有据可查，防止评委仅凭个人掌握资料进行评标而导致倾向性。此外评标标准要在招标文件中说明，评标细则也应在确定招标文件后予以公布，并要求在评标过程中不得变更，以防止暗箱操作。
4 注重投标报价风险预测，全面提升风险规避能力
由于建设工程的多样性、可变性以及工程计价的复杂性，推行工程量清单计价招标、低价中标模式之后，业主承担着“量的风险”；承包商承担着“价的风险”。承包商为获得超额利润，往往采用不平衡报价策略。若招标人不能及时准确识别和防范，必将导致低价中标，高价结算，造成经济损失。此外，推行工程量清单计价，投标报价和工程施工存在较长时间差，在此期间生产要素定会有所涨落，这就对承包企业投标报价时的风险防范能力提出更高要求。研究掌握投标人所采用的不平衡报价策略和手法，探讨识别投标人不平衡报价的特征，制定有效的防范对策，这样既可以保护招标人的利益，也有利于将施工单位投标报价的竞争转向自身实力、技术和管理水平的竞争上，以实现真正意义上的合理低价中标。4.1 清单计价下承包商报价风险的防范
由于投标报价和工程实施存在时间差，各种生产要素的也就不确定，这种不确定因素的存在，使投标报价同时也存在一定的潜在风险。我们应从几方面着手进行防范：4.1.1首先要认真学习招标文件，了解评标方法和投标报价所包括的范围。招标文件是合同的一部分，要充分了解招标范围和报价内容。在仔细阅览图纸、踏勘现场的基础上，认真领会答疑精神，不要丢项、漏项，否则这种风险完全由施工单位来承担。
4.1.2成本预测是投标报价的首要条件。为了保证报价既不低于个别成本，又是最低价，承包商在投标报价时首先要进行成本预测。在成本预测的基础上，将自身的经营优势转化为报价优势，以增强企业报价的竟争力。投标前企业内部对工程所有材料和人工、机械等进行摸底分析，以实际市场或企业内部劳务、周转材料、机械租赁结合合理的施工方案确定最低成本价。以此为依据，再考虑招标条件、环境及企业投标策略，报出有竟争力的报价。