水库大坝安全监测和管理策略

摘要：作为国民经济发展的重要支柱之一，水利建设事业对社会主义和谐社会的建设具有至关重要的作用。尤其是水库大坝是的水利工程建设的最重要建筑结构，其安全性不仅关系着水库的设计效益，而且直接关系着下游人民的生命和财产安全，以及社会的稳定等。本文将对水库大坝安全检测以及相关的管理策略进行研究，以供参考。
关键词：水库大坝；安全检测；管理策略；研究
实践中我们可以看到，水库大坝的安全性直接关系着广大人民群众的生命和财产安全，同时对于当前我国社会经济建设和发展以及生态环境的保护，具有至关重要的作用。基于此，笔者认为应当对其予以高度的重视，尤其要加强对水库大坝的安全性监测和管理，以保证其可以安全运行。

一、安全检测手段及建议

1、安全检测手段

目前来看，我国水库大坝的安全检测手段主要表现在以下几个方面：
第一，通过仪器进行监测，同时也存在着人工巡检的方式。一般而言，采用仪器检测的方法，主要是在几个非常典型的水库大坝断面上进行，带有非常大的局限性，很多异常问题或者病害现象可能难以检测到。而采用人工巡检的方法，则带有一定的灵活性。其主要工作内容是进行日常的巡视检查、特别巡视检查以及年度巡视检查等，最为鲜明的例子是在水库冰封期以及汛期的前后等时期。从实际效果来看，这两种方法都有其优点与不足，实践中经常将二者合并使用，这样一来其检测效果则更好一些。从实践来看，由于水库大坝所处的环境比较复杂，而且当前的安全检测仪器很难满足实际需求，只能实现定点监测而已，因此应当将多种监测手段和方法有机地结合在一起，使之更加多样化和准确化。
第二，对水库大坝的内部进行安全监测。对于水利工程建设而言，水库大坝的内部安全监测至关重要，可以说是工程建设的关键所在，一般会涉及到水利工程的运行和施工管理全过程，任何一个环节的失误都可能导致毁灭性的后果。基于对水库大坝安全监测工作的复杂性与重要性认识，水利工程建设过程中一定要加强对该项目的监管。实际上对于水库大坝的安全监测，主要依赖于监理工程师的工作经验以及监测仪器的埋设位置选

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择，一般包括以下几个方面的内容：（1）对设计阶段的各项指标和数据进行控制，根据该工程项目的试验和计算材料，要求设计人员进一步提出设计方面的具体要求，并在此基础上选择合适的监测设计方案。(2)对施工招标阶段的控制，即尽可能地协助评审人员对招投标书进行评审，并提出建设性建议和决算意见。(3)对施工阶段进行控制，即加强对监测仪器埋设位置和埋设质量的监管，同时还要对监测仪器的埋设进度进行合理的控制。实践证明，以上各阶段的监管活动在整个水库大坝安全监测过程中非常重要，尤其是监测仪器埋设阶段的控制。
2、建议
第一，要对监测人员加强技术培训。从实践来看，水库大坝安全监测人员的更换比较频繁，而且专业技术有待进一步提高，因此建议水利管理部门要广开渠道，加强对工作人员的技术培训；同时，还要不断地开源，多探寻一些途径，来解决当前我国水库大坝安全监测工作的经费需求问题。不仅要将其列入到基建工程概算之内，而且还要不断地对监测设备和装置进行更新换代，该退役的监测设备不能再继续服役。
第二，对现有水库大坝监测设备进行有步骤、有计划地分批改造和补换。尤其对于各级水利主管部门而言，其应当将制订的改造、补设以及完善水库大坝的安全监测目标和实施计划落实到实处。因为一项制度落实的意义要远远大于其存在的价值。因此，水利主管部门应当将其落实到实处，并对其加强监督管理。同时，还要定期地开展水库大坝安全鉴定工作，尤其是各级水利主管部门应当对水库大坝进行实地安全鉴定，从而保证该水库大坝能够安全运行。笔者建议建立一套科学有效的水库大坝安全监测研制体系，不断地提升当前水库大坝的安全监测仪器研发水平。

二、加强水库大坝安全管理的有效策略

针对当前水库大坝的运行情况而言，加强水库安全管理可以通过以下几种手段，即降低水库大坝的溃决几率、加固大坝以及尽可能降低下游的损害程度。

1、加固大坝

水库大坝加固是加强水库大坝安全管理的一种非常重要的手段和途径，通过对可能存在安全隐患位置的加固与修整，可以有效地降低水库大坝的溃决几率，降低水库大坝的安全风险。当前比较常用的水库大坝加固手段是通过采取一定的工程措施，来降低水库大坝溃决的几率。从安全风险管理的角度进行分析可知，水库大坝加固一般要有非常强的针对性和可行性，主要是针对可能对水库大坝产生影响的安全隐患位置进行加固。我们必须承认，没有一所大坝不存在溃决的可能性，因此加固的目的只是在于最大限度的降低这种可能性，而不是彻底的将其消除。

2、减少下游的损失

加强对水库大坝安全管理的另一种途径是减少溃坝后对下游造成的灾害。如果说加固大坝及减少发生概率是事前安全管理，那么减少下游的损失算是事后管理。一般而言，下游的损失主要包括人民的生命健康以及相关的经济财产损失，同时还包括因维护社会稳定而耗费的经济损失等，减少下游各种损失的方法主要表现在以下两个方面：第一，要不断地提高下游的泄洪能力，并在此基础上制定出一个科学合理的洪水控制标准；第二，制定科学合理且具有可操作的应急方案。由于下游河道的防洪标准原本就非常的低、过水能力也在不断的下降，因此其实际泄洪能力也就大大地降低了。因此笔者建议对下游的河道进行清障和拓宽处理，尤其要对过水断面加强控制，从而可以保证洪水能够顺利地流出去，进而降低水库大坝的决堤风险。实践中我们可以看到，水库大坝出现安全隐患的关键在于没有针对现存的问题来制订应对预案，即便有也不具备很强的针对性；同时还存在着另外一些现象，即没有对水库大坝进行认真的研究和分析，虽然也制订了相关的应急预案，但终因内容不详、措施不力以及可操作性不强等原因，难以发挥作用。基于此，笔者建议在制定水库大坝应急方案过程中，一定要考虑全面，只有这样才能降低安全风险，才能减少下游地区的各种损失。
除以上几种管理策略外，还有很多管理方法，比如讲报废等。从实践来看，这些方法和策略对于加强水库大坝的安全管理发挥了巨大的作用，但是在不断借鉴国外先进经验的基础上，笔者认为任何一种方法都不可能会一劳永逸，不可能是一蹴而就的，只有通过动态的管理方法才能将水库大坝的安全风险降到最低，而且还能在这一过程中不断地实践、不断地创新，探析更好的管理方法和策略。实际上，安全管理就是一个动态的过程，在此过程中不断地去改进和完善，才能做的更好。
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