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摘 要：在工程量清单计价模式下，工程量清单是由建设单位提供，因而控制工程造价不仅要注意施工过程中的图纸变更形成造价增加，还要注意由于工程量清单提供有误和不全面而造成的工程造价的大幅增加，工程造价的管理与控制贯穿整个工程实施过程的各个环节。
关键词：工程量清单；清单计价；造价管理与控制
Abstract: In the mode of the bill of quantities, BOQ is provided by the construction unit, and thus control the project cost not only pay attention to the drawings in the construction process to change the formation of the cost increase, but also pay attention to the BO
2095-2104（2012）
工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则，由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量清单及其汇总表。其内容包括项目划分、项目编码、计量单位及工程内容。工程量清单模式计价就是招标人提供工程量清单，投标人按照市场规律自由组价以招投标的形式竞争定价的过程。实行工程量清单就是国家统一工程量计算规则和消耗量定额，为确定建设工程实物消耗量提供计价的依据，打破了地区之间、部门之间、地区与部门之间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法。
实行工程量清单计价就是让市场调节，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。这一本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的，也不同于“一方愿卖一方愿写一拍即成的” 简单的市场交易行为，它即不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价，而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认。其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。竞争价的结果是在保证质量的前提下，节约招标人的投入。实行工程量清单计价有利于营造平等竞争、优胜劣汰的环境，有利于体现量价分离、风险共担的原则，有利于促进和提高企业的管理水平。
采用工程量清单计价，工程量由招标单位提供，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整实际工程量的比例也会增大，因而采用工程量清单计价，建设单位控制工程造价方面在工程实施的各个阶段都应加强管理与控制。
（2）材料的定价。建设单位要有充分时间对工程所用主要材料进行市场调查，随时掌握信息；特殊的材料或市场价差较大材料，确定有难度的，可提供适当的暂定，同时对涉及暂定项目的调整方法应在招标文件中明确，甲供材或甲定材是否要求投标单位在投标时把采保费考虑在报价范围内，以免结算时另增加造价。
（3）招标文件及工程量清单的编制。招标文件中对投标报价的内容和要求必须明确规定，应全面、准确体现业主意愿。工程量清单是招标文件中重要组成部分，编制要符合招标文件要求，每一子目的工作内容和要求应表述准确、完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口，并尽可能减少暂定项目，以避免后期的工程造价追加。对于招标单位，由于编制人员水平及图纸设计深度的影响，工程量计算不可能做到100%准确，常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作，这就对工程量清单的编制质量和施工合同在履行过程中的工程量复核都提出更高要求。目前，大多招标单位做工程量清单委托造价咨询怎么写作机构，造价咨询怎么写作机构可以参照国际通行做法，考虑将其收入的一部分用来参加技术风险投保，这样，招标单位提供的工程量清单“ 量”的风险就可以合理分摊。另外也可以招标文件载明，投标人对招标人提供的工程量清单如有疑义时，可以提出书面疑问，招标人对工程量清单中的漏项以及有误差的项目应及时加以更正，并以书面的形式分发给各投标单位，保证招投标双方的合法利益。一旦中标，除非有设计变更，工程量清单将不予调整，这样既提高了工程量清单的准确度，又方便了工程竣工结算。
（4）商务标的评审。在审查商务标时，应做到总报价和单项报价综合评审，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。投标人往往利用不平衡报价法，以达到竣工结算时追加工程款的目的。对投标单位商务标报价中的不平衡报价项目，要逐一分析，对涉及数额较大的不平衡报价，可予以废除。招标单位还应做好商务标询标工作，对商务标含糊不清的地方，要求以书面澄清或承诺，尽量不留隐患，避免低价中标，高价结算。
（5）合同的签订。施工合同是施工阶段造价控制的主要依据，首先注意确定合同采用计价类型，在工程量清单招投标中，由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素，又由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际发生工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险，所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险，对于大中型工程一般多采用以单价合同为主，总价合同为副的合同形式，即合同中主体工程项目是单价合同，其它部分项目采用总价合同；对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。其次是注意合同内容，关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗、修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分，特别注意对于作为付款和结算依据的工程量清单，应当根据评标阶段作出的修正稿重新整理、审定，并且应表明，其中哪些将按完成的工程量测算付款，哪些须按总价付款。最后注意合同条款的约定，在编制合同条款时，应注重有关风险和责任的约定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护双方的利益。
关键词：工程量清单；清单计价；造价管理与控制
Abstract: In the mode of the bill of quantities, BOQ is provided by the construction unit, and thus control the project cost not only pay attention to the drawings in the construction process to change the formation of the cost increase, but also pay attention to the BO
源于：大专毕业论文范文www.udooo.com
Q and comprehensive caused by the substantial increase of the project cost, project cost management and control throughout all aspects of the implementation process of the whole project.Key words: BOQ; bill pricing; Cost Management and Control2095-2104（2012）
工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则，由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量清单及其汇总表。其内容包括项目划分、项目编码、计量单位及工程内容。工程量清单模式计价就是招标人提供工程量清单，投标人按照市场规律自由组价以招投标的形式竞争定价的过程。实行工程量清单就是国家统一工程量计算规则和消耗量定额，为确定建设工程实物消耗量提供计价的依据，打破了地区之间、部门之间、地区与部门之间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法。
实行工程量清单计价就是让市场调节，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。这一本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的，也不同于“一方愿卖一方愿写一拍即成的” 简单的市场交易行为，它即不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价，而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认。其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。竞争价的结果是在保证质量的前提下，节约招标人的投入。实行工程量清单计价有利于营造平等竞争、优胜劣汰的环境，有利于体现量价分离、风险共担的原则，有利于促进和提高企业的管理水平。
采用工程量清单计价，工程量由招标单位提供，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整实际工程量的比例也会增大，因而采用工程量清单计价，建设单位控制工程造价方面在工程实施的各个阶段都应加强管理与控制。
1.工程招标阶段的造价管理与控制
（1）图纸的设计深度和质量。工程设计是工程建设实施的龙头，没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。图纸的设计深度及质量对实行工程量清单计价招标的工程相当重要，图纸设计到位能够减少工程量清单中暂定项目，比如门、窗、护栏的具体做法等施工项目，设计现在大多还是参照某某图集，而实际施工中那些图集已不再适用，造成工程变更，中标价为参考数字。因此，业主招标时应明确．设计质量缺陷责任的惩罚措施、实施设计监理、要求进行设计质量投保：履行设计审查程序，保证施工图纸的”全、深、精、准”，为编制高质量的工程量清单提供前题保证。（2）材料的定价。建设单位要有充分时间对工程所用主要材料进行市场调查，随时掌握信息；特殊的材料或市场价差较大材料，确定有难度的，可提供适当的暂定，同时对涉及暂定项目的调整方法应在招标文件中明确，甲供材或甲定材是否要求投标单位在投标时把采保费考虑在报价范围内，以免结算时另增加造价。
（3）招标文件及工程量清单的编制。招标文件中对投标报价的内容和要求必须明确规定，应全面、准确体现业主意愿。工程量清单是招标文件中重要组成部分，编制要符合招标文件要求，每一子目的工作内容和要求应表述准确、完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口，并尽可能减少暂定项目，以避免后期的工程造价追加。对于招标单位，由于编制人员水平及图纸设计深度的影响，工程量计算不可能做到100%准确，常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作，这就对工程量清单的编制质量和施工合同在履行过程中的工程量复核都提出更高要求。目前，大多招标单位做工程量清单委托造价咨询怎么写作机构，造价咨询怎么写作机构可以参照国际通行做法，考虑将其收入的一部分用来参加技术风险投保，这样，招标单位提供的工程量清单“ 量”的风险就可以合理分摊。另外也可以招标文件载明，投标人对招标人提供的工程量清单如有疑义时，可以提出书面疑问，招标人对工程量清单中的漏项以及有误差的项目应及时加以更正，并以书面的形式分发给各投标单位，保证招投标双方的合法利益。一旦中标，除非有设计变更，工程量清单将不予调整，这样既提高了工程量清单的准确度，又方便了工程竣工结算。
（4）商务标的评审。在审查商务标时，应做到总报价和单项报价综合评审，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。投标人往往利用不平衡报价法，以达到竣工结算时追加工程款的目的。对投标单位商务标报价中的不平衡报价项目，要逐一分析，对涉及数额较大的不平衡报价，可予以废除。招标单位还应做好商务标询标工作，对商务标含糊不清的地方，要求以书面澄清或承诺，尽量不留隐患，避免低价中标，高价结算。
（5）合同的签订。施工合同是施工阶段造价控制的主要依据，首先注意确定合同采用计价类型，在工程量清单招投标中，由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素，又由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际发生工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险，所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险，对于大中型工程一般多采用以单价合同为主，总价合同为副的合同形式，即合同中主体工程项目是单价合同，其它部分项目采用总价合同；对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。其次是注意合同内容，关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗、修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分，特别注意对于作为付款和结算依据的工程量清单，应当根据评标阶段作出的修正稿重新整理、审定，并且应表明，其中哪些将按完成的工程量测算付款，哪些须按总价付款。最后注意合同条款的约定，在编制合同条款时，应注重有关风险和责任的约定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护双方的利益。