市政工程施工管理怎样

【摘要】自从国家大力发展城市化建设以来，城市建设日新月异。但随之交通拥堵，市政基础设施薄弱，城市管理难度加大，市民维权意识提高等问题逐步凸显。因此，如何科学合理的组织市政建设项目，对城市建设及管理都提出了更高的要求。本文就市政建设的施工组织管理方面略表拙见，共同探讨，抛砖引玉。
【关键字】市政工程；施工管理
我国市政工程现状
市政工程是指在市政府统筹规划管理下，为满足城市经济建设需要及城市居民生活而修建的基础设施和公共设施，包括城市道路、电力通讯、给排水、公园绿地、轨道交通、煤气管道、桥梁等。市政工程项目管理按管理主体不同可以分为建设项目管理和施工项目管理。
我国对市政工程的管理主要是施工管理，是市政工程施工企业运用系统的观点、理论、方法在施工生产全过程对施工项目的管理活动。
市政工程的施工过程大致可分为施工准备、组织施工和工程竣工移交三方面。以下主要讨论施工阶段管理工作的主要内容。

1、组织施工。

所谓组织施工是指按不同工种，配合不同的机械设备，使用不同材料的生产班组，在不同的施工地点和工程部位按着预定的顺序和时间协调地进行施工作业。

2、施工过程的全面控制。

要做好施工阶段的项目管理就要权衡这四方面的关系，在不影响工程质量和进度的前提下尽量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有：横道图法、网络图法、净值法、成本分析表法。通过对工程实际成本和计划成本的比较，可以得出整个工程的成本偏差和进度偏差，分析出现偏差的原因并采取相应措施，使整个工程按计划进行，以达到各种预定目标。

二、市政工程施工中存在的问题

通过现场观察，市政工程施工过程存在较多问题，主要为以下几个方面。

1、施工前期准备工作不充分

许多施工单位在进行施工作业前，没有做好施工现场的实地勘察调研工作，对施工范围内的地下原有通讯、燃气、供水、供电、供暖、污水管道等地下管线设施摸排不清，交底不细，记录不详。
“三通一平”工作不到位。施工单位事前没有做好现场障碍物清除以保持道路畅通，影响了工程进度，造成不必要的工期延误和成本浪费。另外，对因天气变化而采取的防护措施不足，如大风、雨雪、大幅降温等，往往造成不必要的损失。

2、缺乏科学合理的统筹计划

市政工程在施工进度计划执行过程中，往往由于人力、材料供应和自然条件等因素的影响，打破原有计划。因此，科学的管理计划在市政工程施工中必不可少，更有待加强。
统筹施工方法制定不详细
市政工程由很多工序组成，工序间有着错综复杂的内在关系。因此，要合理统筹安排工序，尽量避免由于施工单位不按计划施工造成的工程返工现象，减少和避免不必要的浪费，以达到降低工程造价和加快工程进度的目的。
与项目有关的外部关系协调不到位
市政工程牵涉面广，关系到千家万户的切身利益。因此，一定要协调处理好与相关部门的关系，以减少各种施工矛盾，为顺利施工创造有利外部环境。如建设单位若在开工前缺乏与交警部门的有效沟通，没有提前规划合理的绕行路线和交通疏散工作，盲目开工，可能既不能顺利组织施工，延误施工工期，又有悖“文明施工”的原则，给市民生活带来极大的不便。

3、缺少可行的质量保证措施

市政工程施工过程中，施工单位为抢工期，简化工序，忽视质量，造成工程隐患。出现此类情况时，监理单位应及时协调解决问题，会同设计、审计、建设单位等优化施工组织，制定合理可行的施工方案，努力改变未按计划施工的被动局面，避免由于野蛮施工造成进一步的损失，确保工程质量。对工程质量的控制难度大，是市政工程的特点之一。

三、如何提高市政工程施工管理

1、强化项目管理意识

重技术轻管理是工程施工经常出现的问题。由于不重视决策阶段和设计阶段的投资控制，缺乏可行性研究和设计方案的技术经济比较，很可能造成建设资金浪费。传统的管理方法由于没有上升到工程项目管理理论的高度，已经不能满足现代市政道路工程管理的要求。因此，施工企业要由原来的粗放型管理模式向精细化管理模式过渡，结合本地区工程特点，建立一种长效机制，有效提高管理水平。
首先，提高科学决策的能力。一个项目的实施，应该是一系列科学决策的产物。第一，要提高决策者管理水平，组织相关领域专家、学者，结合工程实际情况，设计出合理的施工组织方案；加强管理者文化素质和业务技能的培训，不断提高科学施工管理水平。第二，学习使用网络技术加强施工管理。运用成熟软件技术改进施工组织计划的编制，以达到降低工程成本的目的。第三，建立完善的施工指挥系统，对工程的进度、成本、质量实施动态监控。结合项目特点，制定一套完整的施工组织及标准流程图，不断优化管理模式。
其次，充分发挥各职能部门的作用。建设单位虽然会经常组织施工单位、监理单位以会议的形式进行工作汇报、总结等，但各单位关心的多为技术层面问题，缺乏在深层次的管理方面下功夫。

2、加大舆论宣传力度

开工前，要提前做好工程项目的宣传工作，使工程范围内受影响的各方做好充分准备。在施工期间，为尽可能减小对市民生活和道路通行的影响，电视、网络、广播、报纸等媒体要及时向大众通报施工信息，提醒市民合理安排出行；特别是对公交线路改行信息、道路封闭信息等；夜间施工，要做好各项应急措施，保证施工人员和出行市民的人身安全，切实做到文明施工，以获得民众的理解和支持。
另一方面，加强市民素质教育，努力提高机动车司机以及行人的交通文明意识，使大家自觉遵守交通规则，积极配合施工人员顺利完成工程任务。

3、加强质量管理

质量管理是工程项目管理的主题。如何能够在既定的成本、工期下，完成高质量的工程，是工程项目管理的目标。
做好事前预防工作
道路工程一旦出现质量问题，将会造成难以挽回的损失，因此，要在施工准备工作中对可能发生的问题做出预测，找出可能发生问题的原因，并提出预防和应对方案。施工单位、设计单位、监理单位在每道工序开工前都要进行技术交底。对工序的控制包括：
加强对从业人员的职业道德教育，使其具备应有的专业素养和质量意识；监管人员要严格控制材料的供应，对施工所用材料进行检验，避免偷工减料，以次充好，以保证进场材料的质量；注重新设备、新技术、新材料的应用；对关键工序所使用的设备、施工工艺、施工方法进行论证，确保合理可行。
现场跟踪控制
在施工现场发现问题，及时解决，避免各单位相互推卸责任，以降低经济损失。
市政工程管理并非仅仅取决于施工环节，而是一个由诸多因素综台作用的结果。加强企业自控、社会监理和专业监督等全方位的管理机制势在必行。
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