试谈造价建筑装饰装修工程施工造价制约

摘要：建筑装饰装修工程造价控制工作自始至终作用于项目整个过程中, 是一项涉及面广, 综合性强的工作。本文分析了装饰装修工程结算价远超中标价的原因，探讨了建筑装饰装修工程施工造价控制措施。
关键词：建筑装饰装修工程施工造价控制原因

一、装饰装修工程结算价远超中标价的原因

1、以方案设计招标，招标过程中控制不严

有些业主鉴于工程时间过紧，施工图尚未设计业主便急于使用设计方案进行施工招标。造成工程量与施工图实际情况差距较大。当“工程量清单”计价方法采用无标底招标方式时，如果由于设计阶段的造价控制不理想，或是出现几个投标人恶意围标的情况，将会发生中标价与业主的预期出现较大差距。

2、投资控制缺乏事中控制

招投标结束后，许多装饰工程的造价控制便停留在事后审计阶段，在工程施工阶段基本采取做了再说。缺乏过程中的主动介入、事中控制，到审价结算时木已成舟，甚至部分审价中的内容已无法核实，造成甲乙双方扯皮。

3、装饰装修工程容易发生大的设计变化

装饰装修工程讲究的是装饰装修效果，有的业主在设计时没有很好地理解设计的效果，等到装饰装修到一半或装饰装修完成后觉得效果不符合自己的要求，要求更改设计。此种更改经常牵一发动全身，造成发生较大的费用。
4、装饰装修工程与土建工程施工界面划分不清或其它原因造成施工过程中发生新增工作内容多
装饰装修工程与土建工程施工界面划分不清，装修单位施工部分工程量在原来招标中未做考虑，使结算工程量大大提高。有时是业主在施工过程中又要求设计添加工程内容等其它原因造成施工过程中新增工程量。

5、装饰装修选材复杂，同种类型材料市场差距大

装饰装修工程选材复杂，不同于主体土建工程主要材料如钢筋、混凝土等材料在招标时基本锁定了。而装修材料品牌、质量不同，也相差很大。根据业主选定材料的不同，会产生与招标原定单价或暂定价较大提高的现象，也就造成了工程造价的提高。
6、索赔
装饰装修工程主要的索赔发生在图纸不全、图纸变更等方面。

二、建筑装饰装修工程施工造价控制措施

1、设计阶段的造价控制

设计阶段, 尤其对装饰工程总投资的影响及潜力挖掘方面, 设计阶段约占整个建设过程的80%～90%。因此,设计阶段投资控制的好坏直接影响到最终投资额是否能满足投资限额的要求, 进而影响到业主构想实施成功与否。
设计阶段投资控制的方法主要是运用限额设计法和价值工程法, 以设计质量、装饰功能以及投资作为综合目标,正确处理好技术与经济的关系。①真正理解业主对该工程的装饰意图, 明确装饰设计要求与总投资限额。② 对各种装饰方案在功能、环境及投资等方面进行综合评价, 协助业主正确优选方案避免唯美主义或唯经济观点。③开展限额设计, 避免各专业或分项工程的分配投资目标失控, 即监理工程师在设计过程中,及时对已完的图纸估价,并与控制目标比较,使整个设计阶段处于受控状态, 将设计与经济二者有机地结合起来。④对装饰工程概算和技术经济指标计算的精确度应达到90% 以上,尤其是各方案间相对造价的比较更应精确,以免误导。⑤及时准确掌握市场信息。由于装饰材料的发展很快,其市场变动非常频繁,及时准确地掌握装饰材料市场变化信息是提高方案概算准确度的基本条件。⑥以主要材料、设备的选用为控制重点。由于装饰工程主要设备和材料的投资约占总投资60%～70%,因此了解业主的意图,充分研究主要材料、设备的功能及用途并加以控制, 可以取得事半功倍的效果。⑦重视设计审核, 确保设计图纸的完整性以及各专业的配套、协调及施工的可能性。做好外部条件的衔接,认真落实环保、消防等部门的要求,以提高设计质量,达到减少施工阶段产生工程变更及索赔的可能性。⑧在审查设计时若发现超投资现象, 要通过替换装饰材料、设备或请求业主降低装修标准来修改设计,从而降低工程投资。

2、搞好招投标及合同的签订工作

如何通过招投标方式获得合理的装饰工程合同价款, 需注意以下几点根据不同情况争取选择固定总价合同或固定单价合同。根据建筑装饰工程工期短、投资大、工艺繁杂、设计与施工交叉和定额无法满足工程需要等特点, 为便于较好地控制总投资,避免施工过程中产生过多争议,以采用固定总价合同或固定单价合同为宜。①中小型装饰工程应尽可能采用固定总价合同;能够详细计算工程量、图纸完善的大型工程应采用固定总价合同; 工期长、图纸不是很完善以及无法准确计算工程量的大型工程,可采用固定单价合同。②大中型装饰工程装饰设计招标和施工招标应分开进行。③个别艺术品的造价不要一次定死。④对于零星变更,不宜调整总投资。

3、加强施工过程中的成本控制

（1）控制成本费用支出
在装饰装修工程项目的成本控制中,按照施工图预算,实行以收定支,是有效控制成本的方法之一,具体做法是:①人工费控制。用施工图预算用工总量控制用工的数量; 根据施工图预算人工费单价、管理费和其他因素确定用工单价。项目经理部在签定劳务合同时,应将人工费单价确定标准低于对外承包合同中的人工单价, 其余留部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费等。②材料费控制。装饰装修材料的应该随行就市, 材料的采购成本用其预算进行控制: 材料消耗的数量用施工图预算分析的消耗数量来限制,通过限额领料来落实。③构件加工费和分包工程费的控制。构件加工与工程分包都要通过经济合同来明确双方的权

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利和义务,签定合同时,必须坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则, 不允许合同金额超过施工图预算。
（2）控制资源消耗
①以施工预算控制资源的消耗。在项目开工之前,根据设汁图纸计算工程量,并按照有关定额编制整个工程项目的预算,以此作为指导和管理施工的依据。对于项目进行过程中的设计和施工变更,应该由预算员做统一的调整和变更。对生产班组的任务安排,必须签发施工任务单和限额领料单,并向生产班组进行技术交底。施工任务单和限额领料单的内容应该与预算完全相符。在工程中,土产班组应根据实际完成的工程量和实际消耗的人工、材料做好原始记录,做为施工任务单和限额领料单结算的依据。任务完成后,根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算,并按结算内容支付报酬。②建立资源消耗台账,实行资源消耗的中间控制。资源消耗台账是成本核算的辅助记录。它包括户值构成台账、预算成本台账、增减账台账、用工台账、材料消耗台账、周转材料使用台账、机具使用台账、临时设施台账、技术组织措施执行台账和质量成本台账。③坚持现场管理标准化,堵塞浪费漏洞。坚持现场管理标准化,要重点做好现场平面布置管理工作和现场安全生产管理工作。现场平面布置应当根据工程特点和场地条件,以配合施工为前提进行合理安排。现场安全生产管理就是要保护工程现场的人身安全和设备安全,堵塞一切可能发生的影响项目进行的漏洞,避免一切不必要的损失。

4、竣工结算阶段的造价控制

合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定,因此,要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档,以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档,将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段,项目部将有关决算资料提交预算部门,对中标预算,材料实耗,人工费等进行分析、比较、查漏补缺,确保工程竣工决算的正确性、完整性。
参考文献：
吴晓忠.装饰工程质量控制监督与现场施工管理[J].四川建材,2006(2):61～62.