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摘要：水利水电施工合同管理的好坏直接体现一个企业管理水平的高低，造价控制管理是贯穿于施工企业整个合同管理生产过程的，它涉及面广，综合性强。
关键词：水利水电施工；合同管理；造价控制
引言
水利水电施工企业要面对当前的形式，结合自身的特点，不断增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、正确处理好工程造价、工期和质量的关系，造价控制做到合理预测、静态控制、动态管理，逐步建立和完善适合本企业的施工合同管理体系，从而实现企业经济效益的最优化。
还有一些监理人员素质较低,部分人员无证上岗，使监理工作不到位,比较突出的就是作检测账。不该签单的签单,该核实的不核实。有些工程项目设计前期准备工作不充分,设计人员水平较低,不能严格执行强制性标准,设计因素考虑不周全,设计质量不高,并且缺乏有效监督。
1、注重项目实施前合同的交底。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据，因此，水利水电施工企业项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。因此，工程开工前，水利水电施工企业合同管理人员应熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确工程中的风险、重点或关键性问题。
2、严把材料、机械使用费。材料费占项目各项费用的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购写价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费等。机械使用费: 投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。
3、抓好分包合同的管理。严格审核分包合同管理的资质，只有分包单位相关资质有效且符合施工要求，才能进行各种分包合同的签订。分包合同必须以工程合同为依据，满足工程合同的要求，有关工期、质量、安全、履约保证金、民工工资保证金等必须在分包合同中进行落实。要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方的权利和义务，避免责任不清，影响工程的顺利进行。狠抓分包合同的履行。严把分包合同的结算关。
4、完善相关签证手续。在项目实施过程中，现场签证的发生较为广泛，其原因大致分为下列几个方面: 地质条件变化、施工中人为障碍、合同文件的模糊和错误、工期延长或赶工期、图纸修改或错漏、业主拖延付款、材料调整等。凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，真正理解合同条款细节，确定是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该如何进行工期和造价的索赔。做好中途停工、返工赔偿的签证处理。停工时间的确定、施工场地看守人员数量费用、周转材料停置和保护必须及时全面做好签证，做到损失控制。
5、工程变更索赔的控制。施工中，由于工程现场不可预见的情况，环境的改变，图纸的遗漏，或增加或减少合同中任何一项工作内容，或增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比，或改变合同中任何一项工作的标准或性质，或改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸，或改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序，或追加为完成工程所需的任何额外工作等均需要做变更处理。相关变更必须经设计单位认可，业主批准，由监理工程师发布变更指令，承包商不能进行任何的变更。其变更的确定，合同中有合理的类似则按其计算，如没有，则有承包商提出经监理工程师审核业主同意监理批复，可作为变更。
结束语
在水利工程项目建设过程中,在整个建设过程中的每一个阶段都贯穿了合同管理与造价控制工作,合同管理与造价控制是项目管理的核心,作为其他管理工作的指南,对整个工程建设的实施起总控与总保证的作用。
参考文献
戴龙.浅谈水利工程的合同管理[J].科技资讯，2010，（32）.
董凌.浅谈合同管理在水利工程项目建设管理中的作用[J].建筑与发展，2010，（05）.
[3]连永秀.浅议水利工程造价存在的问题及其对策[J].湖南水利水电，2011，（02）.
[4]刘亚丽，杨勇.浅谈水利工程合同管理中存在的主要问题[J].黑龙江科技信息，2010，（27）.
关键词：水利水电施工；合同管理；造价控制
引言
水利水电施工企业要面对当前的形式，结合自身的特点，不断增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、正确处理好工程造价、工期和质量的关系，造价控制做到合理预测、静态控制、动态管理，逐步建立和完善适合本企业的施工合同管理体系，从而实现企业经济效益的最优化。
一、水利水电施工合同管理的作用
施工合同是约束发包方和承包方权利与义务的依据,合同管理的作用主要表现为以下四个方面:1、促使施工合同双方在相互平等、公平诚信的基础上依法签订切实可行的施工合同。
2、有利于合同双方在合同执行过程中互相监督,从而确保合同的顺利实施。
3、合同中明确规定了双方的具体权利和义务,通过合同管理可确保合同双方严格执行。
4、通过合同管理,增强了合同双方在履行合同时的自觉性,并调动建设各方的积极性,从而使合同双方自觉遵守法律法规,共同维护合同双方的合法权益。二、水利水电施工合同管理存在的问题
1、招投标管理不够规范,为合同管理埋下了隐患
虽然水利工程建设市场逐步走向规范,但是由于施工合同双方在利益上存在矛盾,表现在合同上如某些工程在招标过程中,对承包人提出某些苛刻条件,迫使承包人压低,给承包人增加额外负担,或直接压低中标,使承包人受到严重的经济损失。为了能够顺利承包到工程,加上自身生存以及发展压力,大部分承包人面对不公正的合同条款也只能委曲求全。同时,一些承包人为提高中标率,通过联合投标,恶意串通,来抬高中标价,这种不正当竞争,不仅扰乱建设市场,从而使施工力量强、管理水平高的承包人不能中标,造成项目不能顺利实施,工程质量得不到保证,进而给施工合同管理带来被动。还有一些监理人员素质较低,部分人员无证上岗，使监理工作不到位,比较突出的就是作检测账。不该签单的签单,该核实的不核实。有些工程项目设计前期准备工作不充分,设计人员水平较低,不能严格执行强制性标准,设计因素考虑不周全,设计质量不高,并且缺乏有效监督。
2、合同条文不完善, 不能很好的约束合同双方
主要表现在工程招投标不规范,一些招投标过于简单,邀约和承诺不能构成合同签订的依据。建设双方有的不使用合同范本,而是由双方商定形成一个合同,有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析,造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题,合同的预见性较差,双方需要重新进行协商,给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密,有歧义,在合同执行过程中容易产生不必要的争执。3、合同一方的承诺未能兑现, 造成施工无法顺利实施
在水利水电施工过程中, 特别是一些中小型项目,因某一方没有及时提供资源,或根本无法提供,造成工程项目实施被动而无法开工,进而由于前期工作缺乏必要的法律依据,工作开展比较困难,进展缓慢,造成工程项目被动延期。还有一些承包方在施工过程中人员资格及数量、设备数量及型号、工程工期等与合同内容不相符,甚至差异很大。特别是一些投标项目,实际施工过程与标书内容不一致,标书中的承诺未完全兑现,对工程项目的顺利实施造成了负面影响。另外一些应急度汛的水利工程,工期短,时效性强,若工程不能按时竣工,就会造成防汛抢险的危险,进而造成经济损失。4、有的工程项目在实施过程中存在违法转包或分包现象, 给合同管理带来麻烦
根据合同法规定,承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中,非法转包或分包的行为仍然存在,造成合同履行起来困难重重,工程质量很难保源于：论文格式字体要求www.udooo.com
证,出现一些债务纠纷,造成工期拖延,给合同管理工作带来不必要的麻烦。三、加强水利水电施工合同管理与造价控制
施工阶段造价控制是工程实体质量的形成阶段，建设项目的投资主要发生在施工阶段。在施工阶段，项目管理机构要重视和做好以下工作:1、注重项目实施前合同的交底。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据，因此，水利水电施工企业项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。因此，工程开工前，水利水电施工企业合同管理人员应熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确工程中的风险、重点或关键性问题。
2、严把材料、机械使用费。材料费占项目各项费用的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购写价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费等。机械使用费: 投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。
3、抓好分包合同的管理。严格审核分包合同管理的资质，只有分包单位相关资质有效且符合施工要求，才能进行各种分包合同的签订。分包合同必须以工程合同为依据，满足工程合同的要求，有关工期、质量、安全、履约保证金、民工工资保证金等必须在分包合同中进行落实。要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方的权利和义务，避免责任不清，影响工程的顺利进行。狠抓分包合同的履行。严把分包合同的结算关。
4、完善相关签证手续。在项目实施过程中，现场签证的发生较为广泛，其原因大致分为下列几个方面: 地质条件变化、施工中人为障碍、合同文件的模糊和错误、工期延长或赶工期、图纸修改或错漏、业主拖延付款、材料调整等。凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，真正理解合同条款细节，确定是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该如何进行工期和造价的索赔。做好中途停工、返工赔偿的签证处理。停工时间的确定、施工场地看守人员数量费用、周转材料停置和保护必须及时全面做好签证，做到损失控制。
5、工程变更索赔的控制。施工中，由于工程现场不可预见的情况，环境的改变，图纸的遗漏，或增加或减少合同中任何一项工作内容，或增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比，或改变合同中任何一项工作的标准或性质，或改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸，或改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序，或追加为完成工程所需的任何额外工作等均需要做变更处理。相关变更必须经设计单位认可，业主批准，由监理工程师发布变更指令，承包商不能进行任何的变更。其变更的确定，合同中有合理的类似则按其计算，如没有，则有承包商提出经监理工程师审核业主同意监理批复，可作为变更。
结束语
在水利工程项目建设过程中,在整个建设过程中的每一个阶段都贯穿了合同管理与造价控制工作,合同管理与造价控制是项目管理的核心,作为其他管理工作的指南,对整个工程建设的实施起总控与总保证的作用。
参考文献
戴龙.浅谈水利工程的合同管理[J].科技资讯，2010，（32）.
董凌.浅谈合同管理在水利工程项目建设管理中的作用[J].建筑与发展，2010，（05）.
[3]连永秀.浅议水利工程造价存在的问题及其对策[J].湖南水利水电，2011，（02）.
[4]刘亚丽，杨勇.浅谈水利工程合同管理中存在的主要问题[J].黑龙江科技信息，2010，（27）.