如何加强消防产品监督管理工作大纲

2095-2104（2012）01-0020-02
摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，建筑火灾荷载越来越大，发生火灾几率也越来越大，对消防产品的需求量也越来越大，部分商家为了

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经济利益，生产和销售不合格的消防产品。在灭火时使用不合格的消防产品不仅不能及时起作用，甚至还容易错过火灾扑救的黄金时间。本文就针对如何加强消防产品监督管理进行探讨。
关键词：消防产品;不合格;管理。
Abstract: In recent years, with the rapid development of our economy, building fire load increasing, the fire risk is also growing, the demand for fire protection products volume is also growing, some businesses to economic interests, the production and sale of substandard fire protection products. When putting out a fire, the use of unqualified fire product not only can not play a role, even easy to miss the prime time of fire fighting. This paper is aimed at how to strengthen the supervision and management of fire protection products.
Key words: fire protection products; unqualified; management
2012年上半年，上海在全市开展使用领域灭火器的监督抽查，共计抽查47家单位，共47批次手提式干粉灭火器。对灭火器产品的进行四项检查，分别是壁厚测量、爆破压力、容积膨胀量和干粉灭火剂含量(主导灭火的磷酸二氢铵)。经检验，47批次的灭火器中，22批次不合格。其中14批次灭火器，壁厚不符合标准；7批次灭火器爆破压力不符合标准；19批次灭火器的干粉灭火剂含量低于标准要求。
广东省质监局和消防在一次监督抽查中，对防火门、有衬里消防水带、手提式干粉灭火器、消防水、消防应急灯具和点型感烟（感温）火灾探测器六类消防产品展开了专项督查，共抽查153家企业生产的消防产品156批次，经检验，合格114批次，产品抽样批次合格率为73.1%。从抽查情况看，消防水和点型感烟（感温）火灾探测器质量较好，抽查的产品质量全部合格，消防应急灯具批次合格率为88.6%，实物质量比2011年提高了16.9个百分点。而防火门产品质量堪虞，抽查了50批次产品仅有22批次合格，有28批次产品耐火性能达不到标准要求。
发生火灾时，合格的消防产品能够及时有效的扑灭火灾并阻止火势的蔓延，但是如果使用了不合格的消防产品不仅不能及时起作用，甚至还容易错过火灾扑救的黄金时间。本文就针对如何加强消防产品监督管理进行探讨：
加强各部门联合监督执法。
现行的法律规范对各个部门的消防产品执法范围进行了明确规定，产品质量监督部门负责对消防产品的生产环节进行监督管理，工商行政管理部门负责对消防产品的销售环节进行监督管理，消防部门负责对消防产品的使用环节进行监督管理。
由于每个部门都有相当的执法局限性，每年的“3·15”期间，各地消防部门都会对当地的消防产品进行检查，同时收缴不合格产品进行销毁，但是每年查，每年都有。这就暴露出了检查力度不够的问题。所以，要想真正杜绝消防产品的检测冒伪劣现象，需要相关部门对市场进行常态化的检查，消防产品的检查监督常态化，才能营造公平竞争的局面，也才能促进市场的健康发展。

二、加强消防产品身份信息管理。

为了加强消防产品管理，对消防产品实行了身份信息管理制度，合格的消防产品必须粘贴消防产品身份标识，每个消防产品的都有一个唯一的身份号码，消费者在中国消防产品信息公开平台上输入消防产品身份号码，就能够查询到消防产品的基本信息，如：消防产品的产品名称、生产企业和规格型号等。消防部门也能够通过专业的消防产品身份信息扫描仪检测消防产品是否合格。但是，目前使用扫描仪前需要录入消防产品的型号和生产企业，接着再对消防产品是否标识扫描，读取数据，上网查询是否合格。由于消防产品的种类和型号繁多复杂，在系统内查找到相对于的产品型号需要耗费一定的时间，检测工作缓慢，影响了消防产品身份标识扫描工作的推广。因此，要加强消防产品身份信息管理，就要对扫描设施进行改进，消防监督检查人员只需使用扫描仪器对消防产品的身份标识扫描，就能够直接读取该产品的相关信息，大大提高监督检查效率。

三、实现消防产品信息全国共享。

2012年某省质量技术监督局发布了《2011年全省消防产品监督抽查质量状况公告》，此次检查主要针对安全风险较高的重点产品、重点区域、重点工程和重点企业开展监督抽查，共检查153家企业生产的消防产品156批次，经检验，合格114批次，产品抽样批次合格率为73.1%。该公告详细说明了不合格消防产品的详细信息和生产企业名单。但是笔者发现在中国消防产品信息网等全国消防专业类知名网站并没有刊登关于此类公告的相关信息，其他省份的人员可能就无法了解到该公告信息，被通报的产品可能在该省无法正常销售，但是在其他省份的销售情况可能并未受到影响。因此，笔者建议，为了最大限度的查处不合格消防产品，全国各地执法机构应当实现信息资源共享，统一建立消防产品信息公开网站，将全国各地消防产品生产企业取得的产品合格证明文件和被执法部门检测到不合格消防产品的情况统一公布在网站上，实现信息统一公开。

四、加强检测冒伪劣产品的处罚力度。

某地消防部门在与工商部门和质量监督部门联合执法开展消防监督检查时，发现企业销售的消防产品不合格，根据相关的法律规定，检查人员当即对这批消防产品全部实施拆除没收并处以人民币壹万伍仟元整的罚款，并对该厂家负责人进行了警告。该厂负责人表示：今后将严格按照国家的有关法律、法规生产和销售，确保产品质量。在经济利益的驱使下，部分企业偷工减料生产不合格的消防产品，获得了丰厚的经济立即，而且消防产品大多数都销往全国各地，同一类消防产品在一个建筑工程内使用的数量一般不会太多，即使不合格的消防产品被查处了，数量也不会太大执法部门往往也只会针对被查处的建设工程内使用的不合格消防产品进行处罚，处罚金额也不会太高，违法的成本太低，这样的处罚力度对一个企业来说，起不了多大的作用。为了净化消防产品市场，打击检测冒伪劣消防产品，就必须从根本上进行解决，加大对检测冒伪劣消防产品的打击力度，提高处罚金额，一旦发现企业生产和销售检测冒伪劣消防产品就必须严厉处罚，处罚金额要远高于违法所得，甚至吊销产品生产许可证，让企业害怕违法，不敢生产和销售检测冒伪劣消防产品，从而从根本上杜绝检测冒伪劣消防产品。