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摘要：本文针对当代总体城市设计进行剖析，提出总体城市设计实施中存在的问题，并对总体城市设计特征进行详细的阐述。襄阳总体城市规划的提出，有效增强了总体城市设计的可行性。
关键词：总体城市设计；行动规划；襄阳
伴随着经济的发展，城市的历史文化特色及自然地域特征受到较大的影响，当今的城市早已不再是自然环境中的“翠碧镶金”，而日益发展成为连绵相接的“钢筋混凝土森林”。自然生态保护所能带来的远期效益，在急功近利的开发模式面前，完全处于下风，很多城市环境因此变得愈加槽糕。在这种情况下，在这种情况下，越来越多的城市进行了总体城市设计的编制工作。然而，“虽然整体城市设计的编制数量、内涵在持续拓展，但是在实施管理层面的应用却依然含糊”。并且，在我国各城市开展的总体城市设计工作并没有统一的理论系统和设计框架，不同的城市规划管理部门或者编制单位在摸索过程中形成了不同内容、不同形式的项目成果，实施效果也不相同。
1.1与总规互动不足。总体城市设计与总规之间缺乏必要的联系和互动，导致一些总体城市设计成果难以有效地融入城市总体发展目标和战略中，未能充分发挥总体城市设计对总规的补充完善乃至引导作用。
通过对总体城市设计的实施困境及相关研究进行总结，发现导致上述问题产生的实质在于总体城市设计设定的目标与实施方法供给之间存在落差，主要表现在以下3个方面：
(1)过于关注空间形态，对总体设计的综合性特点考虑不足，难以对城市实际需求做出有效回应。总体城市设计的目的是为了解决空间发展框架和保有城市发展特色，而城市特色是城市物质形态特征、社会文化和经济特征的综合反映和集中体现，因此总体城市设计缺乏对城市综合、系统的基础研究，容易局限于对物质空间设计本身的分析研究，对城市整体形象策划关注较少，而无法对城市特色的多方面实际需求做出回应，导致城市特色丧失，城市景观风貌定位不准，进而导致其对城市特色的打造表现出“有心无力”和“口号化”。
(2)系统化不强，工作内容庞杂，成果繁琐泛化。总体城市设计缺乏明确的工作流程和完善的工作框架，不同工作阶段缺乏核心要素提炼，工作成果内容庞杂，研究系统性不强，工作重点不清晰；同时也缺乏一些基于城市特色和需求的专题性课题研究，以及针对地域特征的实施和控制内容，造成编制成果内容泛化，实施性较差。
(3)实施性不强，缺少与城市建设工作的衔接。总体城市设计成果实施主要是对设计要素的设计引导和空间管制，并以设计导则形式表达。但偏向控制与管理的城市设计成果，其本质上不在于获得最好的设计，而在于避免最坏及不良的设计，这本身是一种相对消极的管理方式，其核心是“控制”。设计成果本身对于在近期推动实现城市特色目标的作用有限，而缺乏行动计划或对行动计划的重视不足，造成政府管理部门无法利用总体城市设计积极主动地引导城市建设。
2总体城市设计特征
行动规划作为一种新兴的规划项目类型，强调对规划实施的行动安排，具有时效性、直接性、综合性和可操作性的特点。与传统规划侧重终极蓝图的空间合理性相比，它更注重对规划实施过程的考虑，并强调实用性和公众参与，能够将传统规划所确定的内容进行落实。基于行动规划理念的总体城市设计，与传统的总体城市设计工作相比，主要有以下3个特点。
3襄阳市总体城市设计实践
襄阳为中国著名古城，是以居住、传统商业、旅游怎么写作和文化休闲功能为主生态城市。但襄阳内部的建设却特色不足，未能给居民和游人留下深刻的印象。现阶段空间特色的核心问题为：缺乏古城文化特色；古老的城建限定了城市的空间边界，而城市空间的框架和脊梁却还未形成；城市特色建设缺少统一引导和管理。
3.1 综合考虑城市发展需求，拓展总体城市设计内涵，为打造襄阳特色提供有力支撑襄阳总体城市设计基于行动规划理念，同时关注短期目标和长期目标，在“魅力古城”既有品牌的基础上，提出建设“精致古城”，突出城市特色的核心价值；建立未来襄阳人居特色的总体城市框架和价值标准，作为城市发展的长期控制引导手段；开展近期行动规划，提出达到设计目标的途径及策略，将总体城市设计与城市近期的实际建设工作结合起来，形成可操作的城市建设项目计划。
3.2城市设计不仅仅是对城市空间形态的整体把握，还包括对襄阳的总体策划、功能设计、价值标准设计，以及面向实施操作的近期行动规划、面向公众的宣传计划等，从而建立一套城市空间特色价值标准。并针对襄阳的特点，在传统空间设计的基础上提出了“格局整理”“城市功能优化”“交通系统梳理”“公共生活引导”“古城美化”及“文化品牌提升”六大策略，统筹安排古城品牌策划、市民公共活动及城市重点地区开发建设。
4结语
基于行动规划理念开展总体城市设计工作的尝试与探索，在打造襄阳特色目标方面形成了相对具有实施性和可操作性的成果，并且当地政府已经把总体城市设计及近期行动规划成果转化为指导性和操作性很强的政府公共政策文件，进一步推动“精致古城”建设的有序进行。
关键词：总体城市设计；行动规划；襄阳
伴随着经济的发展，城市的历史文化特色及自然地域特征受到较大的影响，当今的城市早已不再是自然环境中的“翠碧镶金”，而日益发展成为连绵相接的“钢筋混凝土森林”。自然生态保护所能带来的远期效益，在急功近利的开发模式面前，完全处于下风，很多城市环境因此变得愈加槽糕。在这种情况下，在这种情况下，越来越多的城市进行了总体城市设计的编制工作。然而，“虽然整体城市设计的编制数量、内涵在持续拓展，但是在实施管理层面的应用却依然含糊”。并且，在我国各城市开展的总体城市设计工作并没有统一的理论系统和设计框架，不同的城市规划管理部门或者编制单位在摸索过程中形成了不同内容、不同形式的项目成果，实施效果也不相同。
1.总体城市设计实施中存在的问题
我国现代城市设计实施过程中存在出来的问题主要包括：1.1与总规互动不足。总体城市设计与总规之间缺乏必要的联系和互动，导致一些总体城市设计成果难以有效地融入城市总体发展目标和战略中，未能充分发挥总体城市设计对总规的补充完善乃至引导作用。
1.2系统性要素的分解落实不足。
一些总体城市设计成果缺乏基于系统性城市设计要素的分解落实过程，常常导致总体城市设计成果难以得到有效落实。1.3微观转译不足。
由于总体城市设计属宏观尺度的城市设计，且与下层次详细规划及局部城市设计之间缺乏有效的转译路径，导致总体城市设计成果难以有效转化为规划设计要求，对具体规划建设的指导意义不大。1.4特色落实不足。
一些总体城市设计的成果过于泛化，缺乏指向性和针对性，也缺乏一些基于城市空间发展特色及需求的专题性课题研究。通过对总体城市设计的实施困境及相关研究进行总结，发现导致上述问题产生的实质在于总体城市设计设定的目标与实施方法供给之间存在落差，主要表现在以下3个方面：
(1)过于关注空间形态，对总体设计的综合性特点考虑不足，难以对城市实际需求做出有效回应。总体城市设计的目的是为了解决空间发展框架和保有城市发展特色，而城市特色是城市物质形态特征、社会文化和经济特征的综合反映和集中体现，因此总体城市设计缺乏对城市综合、系统的基础研究，容易局限于对物质空间设计本身的分析研究，对城市整体形象策划关注较少，而无法对城市特色的多方面实际需求做出回应，导致城市特色丧失，城市景观风貌定位不准，进而导致其对城市特色的打造表现出“有心无力”和“口号化”。
(2)系统化不强，工作内容庞杂，成果繁琐泛化。总体城市设计缺乏明确的工作流程和完善的工作框架，不同工作阶段缺乏核心要素提炼，工作成果内容庞杂，研究系统性不强，工作重点不清晰；同时也缺乏一些基于城市特色和需求的专题性课题研究，以及针对地域特征的实施和控制内容，造成编制成果内容泛化，实施性较差。
(3)实施性不强，缺少与城市建设工作的衔接。总体城市设计成果实施主要是对设计要素的设计引导和空间管制，并以设计导则形式表达。但偏向控制与管理的城市设计成果，其本质上不在于获得最好的设计，而在于避免最坏及不良的设计，这本身是一种相对消极的管理方式，其核心是“控制”。设计成果本身对于在近期推动实现城市特色目标的作用有限，而缺乏行动计划或对行动计划的重视不足，造成政府管理部门无法利用总体城市设计积极主动地引导城市建设。
2总体城市设计特征
行动规划作为一种新兴的规划项目类型，强调对规划实施的行动安排，具有时效性、直接性、综合性和可操作性的特点。与传统规划侧重终极蓝图的空间合理性相比，它更注重对规划实施过程的考虑，并强调实用性和公众参与，能够将传统规划所确定的内容进行落实。基于行动规划理念的总体城市设计，与传统的总体城市设计工作相比，主要有以下3个特点。
2.1内容的综合化
内容的综合化是指拓展设计内容，针对品牌建设、活动策划、建设计划等进行总体城市设计。总体城市设计往往担负挖掘城市空间特色、打造城市品牌形象的任务，而单纯地针对空间系统进行设计，很难完成这一任务。因此，总体城市设计需要跳出传统的空间设计思维模式，对设计工作的内容进行拓展，将城市品牌推广、休闲活动策划、文化内涵提炼、市民公众参与等内容囊括进来，在宏观和策略层面对城市特色系统进行总体设计，使之更加具有针对性和操作性。2.2过程的系统化
过程的系统化是指围绕核心要素开展工作，突出不同阶段的目标和工作重点。基于行动规划理念，总体城市设计要明确工作流程，建立完善的工作框架，强化不同阶段工作之间的衔接关系。同时，在不同阶段有重点地选择需要实现的目标，围绕能实现目标的设计核心要素开展工作，并根据对城市特色目标的支撑程度，适当增减研究内容，突出不同研究阶段的工作重点，最终有效地完成阶段目标。同时，总体城市设计的实施是长期的过程，其成果也始终处于未完成状态和不断的修改中，因此需根据实施效果的不断反馈，对设计重点及成果内容进行不断修正。2.3明确的行动计划
明确的行动计划是指城市总体设计需强化近期行动规划研究，形成空间设计、项目落实、阶段划分相结合的实施管理手段。基于行动规划理念的总体城市设计以空间发展目标为核心，侧重于空间与项目安排，有效地落实规划设计构想，形成对各项行动进行综合协调的有效保障机制，强化政府公共投资对城市发展的引导和调控作用。城市近期建设规划需要在空间上整摘自：本科毕业论文www.udooo.com
合国民经济和社会发展计划提出的各类建设项目，近期行动规划的重点和难点也在于此。同样，总体城市设计层面下的近期行动规划，其研究重点为对实现远期发展目标的项目提出相应的开发时机和时序，以及将城市设计的目标与要求落实到空间上的具体项目的方式。3襄阳市总体城市设计实践
襄阳为中国著名古城，是以居住、传统商业、旅游怎么写作和文化休闲功能为主生态城市。但襄阳内部的建设却特色不足，未能给居民和游人留下深刻的印象。现阶段空间特色的核心问题为：缺乏古城文化特色；古老的城建限定了城市的空间边界，而城市空间的框架和脊梁却还未形成；城市特色建设缺少统一引导和管理。
3.1 综合考虑城市发展需求，拓展总体城市设计内涵，为打造襄阳特色提供有力支撑襄阳总体城市设计基于行动规划理念，同时关注短期目标和长期目标，在“魅力古城”既有品牌的基础上，提出建设“精致古城”，突出城市特色的核心价值；建立未来襄阳人居特色的总体城市框架和价值标准，作为城市发展的长期控制引导手段；开展近期行动规划，提出达到设计目标的途径及策略，将总体城市设计与城市近期的实际建设工作结合起来，形成可操作的城市建设项目计划。
3.2城市设计不仅仅是对城市空间形态的整体把握，还包括对襄阳的总体策划、功能设计、价值标准设计，以及面向实施操作的近期行动规划、面向公众的宣传计划等，从而建立一套城市空间特色价值标准。并针对襄阳的特点，在传统空间设计的基础上提出了“格局整理”“城市功能优化”“交通系统梳理”“公共生活引导”“古城美化”及“文化品牌提升”六大策略，统筹安排古城品牌策划、市民公共活动及城市重点地区开发建设。
4结语
基于行动规划理念开展总体城市设计工作的尝试与探索，在打造襄阳特色目标方面形成了相对具有实施性和可操作性的成果，并且当地政府已经把总体城市设计及近期行动规划成果转化为指导性和操作性很强的政府公共政策文件，进一步推动“精致古城”建设的有序进行。