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原材料原材料出口限制制度—基于国际法和国内法双重视角

收藏本文 2024-03-04 点赞:25539 浏览:110677 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:2009年6月23日,美国和欧盟就中国限制9种工业原料出口向世贸组织起诉。两个月之后,墨西哥提出类似请求。美国、欧盟、墨西哥指控中国对出口进行数量限制,对出口征收额外出口税,设定最低出口系统和合同审查制度、没有按规则公布特定条件和措施。专家组在对案件进行审理后,对中国针对9项原材料采取的出口关税、出口配额、出口许口证、最低出口等作出了初裁决定。判定中国的部分出口限制措施与GATT1994的相关规则以及《中国加入议定书》的相关承诺不符。“美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施案”发生在经济全球化、贸易全球化和国际金融危机的历史背景下,并且成为奥巴马总统上台以后,美中之间的第一例自然资源出口争端案。由此引起了国际社会对原材料出口限制制度的热议。本论文试图以国际法与国内法的双重视角对原材料出口限制制度进行探讨。本论文除了引言和结论以外主要由以下几个部分组成:第一部分,原材料的概念及在国际贸易中的地位。美欧墨的起诉文件、中国的书面陈述以及专家组的报告中,将9项原材料称为"raw material"和‘'natural resource"。该部分对这两个概念的范围进行了区分,并通过介绍原材料的特点——用途广泛性、不可再生性、环境相关性、分布区域性和波动性,来说明原材料本身的重要量。原材料的重要不仅仅体现在它的独特性上,其在国际贸易中的地位也是举足轻重的,正因为如此,不论是国内法还是国际法都对其进行保护。原材料的保护已经被纳入国家自然资源主权和环境主权的范围。第二部分,与限制原材料有关的WTO规则。一国的出口限制权利要受到国际规则的约束。按照WTO规则,数量限制措施是被普遍禁止的,但是,在例外情形下,成员方的出口限制措施也是被允许的。中国在《中国加入议定书》中,也作出了有关出口限制的承诺。该部分在浅析了原材料的重要地位及限制出口的一般规则的基础上,进一步诠释了GATT第20条(b)项和(g)项的适用条件以及WTO成员方实施出口限制的具体措施。第三部分,部分国家原材料出口限制的法律与实践。我们在了解WTO关于出口限制的规定后,有必要认识其他国家的相关法律与实践。由此,本部分详细介绍了欧美国家的原材料战略和以出口限制措施中获益的部分进展中国家。欧盟出台《原材料倡议》,积极部署以进展中国家获取廉价原材料,并确定对其经济进展至关重要的战略性原材料名单。欧盟的原材料战略还包括其紧锣密鼓地与一系列国家和组织进行自由贸易协定的谈判,要求进展中国家开放市场。美国虽然没有战略性原材料名单,但也通过了一系列法案来振兴稀土和重要原材料。与此相反,一些进展中国家,为了进展国内产业或者保护资源环境,采取出口税和出口禁令等方式限制出口。本论文列举了阿根廷、肯尼亚和蒙古三个国家,说明出口限制措施对一些进展中国家的推动作用。第四部分,我国现有的有关原材料出口限制的法律与实践。该部分以我国对原材料出口采取的出口许可证、出口关税等具体措施入手,根据专家组裁定,分别将其与WTO规则和国内法进行比较。在中美欧原材料出口限制案中,中国虽然在初裁时被认定为部分措施与GATT1994以及《中国加入议定书》的承诺不符,但是中国仍然应该据理力争,展示其维护国家主权的坚定立场。另一方面,中国需要以该案件中吸取经验教训,调整我国的资源进展战略,改善我国的资源法律系统。关键词:原材料出口限制案论文原材料论文出口限制论文WTO论文

    摘要2-4

    ABSTRACT4-11

    引言11-12

    第一章 原材料的概念及在国际贸易中的地位12-17

    第一节 原材料的概念12-16

    一、原材料的定义12-13

    二、原材料的特点13-16

    (一) 用途广泛性13-14

    (二) 不可再生性14

    (三) 环境相关性14-15

    (四) 分布区域性15

    (五) 波动性15-16

    第二节 涉案原材料的地位16-17

    一、涉案原材料在国际贸易中的地位16

    二、涉案原材料的法律地位16-17

    (一) 国内法地位17

    (二) 国际法地位17

    第二章 与限制原材料出口有关的WTO规则17-27

    第一节 与限制原材料出口有关的一般原则17-19

    一、普遍取消数量限制的原则17-19

    (一) 普遍取消数量限制18

    (二) 普遍取消数量限制的例外规定18-19

    二、透明度原则19

    第二节 第20条(B)款和(G)款的适用条件19-25

    一、GATT第20条序言21-23

    (一) 不在情形相同的国家之间构成武断的或不合理的歧视待遇21-22

    (二) 变相限制22-23

    二、措施的必需性23

    三、GATT第20条(g)款23-25

    (一) 保护对象24

    (二) 限制措施必须与保护可用尽的自然资源有关24-25

    (三) 限制出口的措施与限制国内生产和消费一同实施25

    第三节 WTO成员方实施出口限制的具体措施25-27

    一、出口关税25-26

    二、出口配额26

    三、出口禁止和出口许可证26-27

    四、最低出口27

    第三章 部分国家原材料出口限制的法律与实践27-35

    第一节 欧盟的原材料战略27-30

    一、欧盟的《原材料倡议》27-29

    二、《原材料倡议》的弊端29

    三、《自由贸易协定》的弊端29-30

    第二节 美国的稀土政策30-32

    一、《2010年稀土和重要原材料振兴法案》30-31

    二、《2010年稀土供应链管理的技术和资源转化法》31

    三、《2010会计年度国防授权法案》31

    四、《2011会计年度国防授权法案》31-32

    第三节 部分进展中国家的出口税政策32-35

    一、出口限制及其用途32

    二、出口税的作用32-33

    三、出口税的受益国33-35

    (一) 阿根廷33

    (二) 肯尼亚33-34

    (三) 蒙古34-35

    第四章 我国现有的有关原材料出口限制的法律与实践35-47

    第一节 现有的相关法律与实践与WTO规则的相容性35-43

    一、《中国加入WTO议定书》的相关承诺36-37

    二、我国的出口限制措施与WTO规则的相容性37-41

    (一) 出口配额与GATT第11条第2款(a)项37-38

    (二) 出口配额与GATT第20条(g)项38-40

    (三) 关于对稀有资源出口征收关税,能否援引GATT第20条(b)项40-41

    (四) 关于出口审核不足41

    三、《外贸法》与WTO规则的相容性41-43

    第二节 现有的相关法律与实践与欧盟等其他国家的一致性43-44

    第三节 我国应对指控的法律措施的改善44-47

    一、调整资源进展战略45

    二、改善我国的资源法律系统45-47

    结语47-48

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