公共政策公共政策执行梗阻信息学审视怎样

摘要：公共政策是党和政府在一定时期内,为达到一定的目标,经过一定的合法程序而制定的行动案例或行为依据。公共政策的成功与否往往决定着社会不足能否得到公正、合理、有效的解决,联系着公共利益的实现,反映出政府执政能力的高低。然而,在实际生活中,公共政策并不一定能达到原有的目的,起到良好的效果,这是因为在执行历程中,由于政策本身不合理、执行人员素质低或执行环境限制等因素,造成公共政策执行梗阻。政策曲解、替换执行、选择执行、歪曲执行、照搬执行等等都是政策执行梗阻的具体体现。公共政策执行梗阻严重影响了公共政策目标的实现,损害了公共政策的权威性,妨碍了经济社会进展。消除公共政策执行梗阻,顺利实现政策目标,是探讨政策执行的重要课题,学者们以制度安排、机构重组、执行人员素质方面给出了答案。本论文选取信息学的视角来浅析公共政策执行梗阻不足,主要采取学科交叉法、定性探讨和案例探讨相结合的策略进行探讨。首先运用信息哲学、信息不对称论述、传播学的相关知识界定公共政策执行系统,梳理公共政策执行历程,将公共政策执行的每一要素和环节都与信息联系起来,全面考察信息在政策执行中的作用。其次,浅析信息失真对公共政策执行梗阻的影响,强调了信息爆炸时代信息的甄别对公共政策有效执行的重要量,并以政策执行系统和执行历程角度分别阐述了信息失真的理由。再次,以公共政策执行主客体方面解释公共政策执行梗阻现象。第四章利用信息不对称论述中的道德风险和逆向选择概念,结合灾后重建工作和保障性住房建设的实际案例,解释执行主体的虚检测执行现象。第五章则选取逆向选择和有限传播论述,结合农村医疗合作和新交规推行的实际案例,浅析政策目标群体的不合作现象。最后,通过对政策执行中信息不对称、虚检测执行和不合作现象的总结浅析,得出政策执行梗阻消解的信息学启迪,包括实现公共政策执行主体多元化、提升政策执行主体的权威性和增强公共政策的说服力。同时,信息科学为政策执行梗阻的消解提供了技术支持,包括提升政策执行主客体的信息素养、提升传播机制的有效性和提升虚检测执行的惩罚成本以信息学的视角看待公共政策执行梗阻有较强的论述作用和现实作用。信息哲学、信息经济学和传播学为认识政策执行梗阻的理由和现象提供了新的视角和浅析框架。信息学作为一门科学,为解决政策执行梗阻提供了有力的技术保障。然而,信息不是万能的,信息学对于政策执行梗阻的解释力是有限的,信息技术也不能彻底消解公共政策执行梗阻不足。在重视信息发挥的作用的同时,我们还要不断的去改善对信息的认识,提升信息技术利用的科学性和规范性,探讨一条用信息突破公共政策执行梗阻的途径。关键词：信息学论文公共政策执行论文公共政策执行梗阻论文

中文摘要4-6

Abstract6-10

第一章 绪论10-16

第一节 探讨背景和目的10-11

第二节 探讨述评11-13

第三节 探讨策略13-14

第四节 文章结构14

第五节 革新与不足14-16

第二章 核心概念和论述基础16-28

第一节 核心概念16-17

一、信息学16

二、公共政策执行16

三、公共政策执行梗阻16-17

第二节 论述基础17-28

一、信息的哲学探讨17-22

二、信息不对称论述22-25

三、政治传播学25-28

第三章 信息失真与公共政策执行梗阻28-35

第一节 公共政策执行中的信息失真28-31

一、信息失真对公共政策执行的危害28-29

二、信息爆炸对公共政策执行的挑战29-31

第二节 信息失真的原因浅析31-35

一、执行系统的角度31-33

二、执行历程的角度33-35

第四章 虚检测执行与公共政策执行梗阻35-40

第一节 政策执行主体的道德风险35-37

一、隐藏信息的自利选择35-36

二、案例浅析—灾后重建工作的执行偏差36-37

第二节 政策执行主体的逆向选择37-40

一、与地方的博弈均衡37-38

二、案例浅析—保障性住房建设中的虚检测执行38-40

第五章 不合作与公共政策执行梗阻40-45

第一节 目标群体的逆向选择40-42

一、执行主体与目标群体的博弈均衡40-41

二、案例浅析—新农合推行中的消极参与41-42

第二节 目标群体的自主性选择42-45

一、政策传播的有限效果42-43

二、案例浅析—新交规执法中的抵触行为43-45

第六章 公共政策执行梗阻的消解45-53

第一节 政策执行梗阻消解的信息学启迪45-50

一、实现政策执行主体的多元化45-47

二、提升政策传播者的权威性47-49

三、增强公共政策的说服力49-50

第二节 政策执行梗阻消解的信息技术支持50-53

一、政策执行主客体信息素养的提升50-51

二、政策传播机制有效性的提升51-52

三、政策虚检测执行成本的提升52-53

结语53-54