摘要4-5
Abstract5-10
1. 绪论10-14
1.1 选题背景及作用10
1.2 国内外探讨情况10-13
1.2.1 国外学者关于合作金融的探讨情况10-11
1.2.2 国内学者关于农村信用社革新的探讨情况11-13
1.3 探讨内容及探讨策略13-14
1.3.1 探讨内容13
1.3.2 探讨策略13-14
2. 农村信用社革新的基本不足14-22
2.1 基本概念界定14-16
2.1.1 合作经济14
2.1.2 合作金融14-15
2.1.3 农村信用社15-16
2.2 建国后农村信用社的进展历程16-19
2.2.1 农村信用社的创设和推广阶段16-17
2.2.2 农村信用社的曲折进展阶段17
2.2.3 农村信用社的恢复和进展阶段17-18
2.2.4 农村信用社的独立进展阶段18
2.2.5 农村信用社的深化革新阶段18-19
2.3 农村信用社产权的革新方式19-22
2.3.1 合作制方式20
2.3.2 股份制方式20-21
2.3.3 股份合作制方式21-22
3. 甘肃省农村信用社革新的近况及原因22-28
3.1 农村信用社革新的近况22-25
3.1.1 不良贷款严重22-23
3.1.2 产权不明晰23-24
3.1.3 多头管理现象严重24
3.1.4 员工素质偏低24-25
3.2 农村信用社革新近况的原因浅析25-28
3.2.1 法律制度缺失25-26
3.2.2 所有者虚置,导致产权不明晰26
3.2.3 法人治理结构不改善,内部监督机制难以实现26-27
3.2.4 人才选拔机制僵硬,致员工素质偏低27-28
4. 甘肃省农村信用社革新的必要性28-33
4.1 推动我省农村经济的进展28-29
4.2 深化我省农村金融体制的革新29-30
4.3 推动我省新农村的建设30-31
4.4 提升自身的竞争力31-33
5. 我国农村信用社的立法近况及有着不足33-38
5.1 立法近况33-35
5.1.1 国家立法近况33-35
5.1.2 地方立法近况(以甘肃为例)35
5.2 我国信用社立法有着的不足35-38
5.2.1 立法严重滞后35-36
5.2.2 立法层级过低36
5.2.3 立法有着漏洞36-37
5.2.4 地方立法的缺失37-38
6. 国内外经验借鉴与启迪38-46
6.1 国外经验38-40
6.1.1 多元复合式合作金融系统38-39
6.1.2 金字塔式合作金融系统39
6.1.3 上官下民式合作金融系统39-40
6.1.4 非独立附属式合作金融系统40
6.2 国外经验启迪40-43
6.2.1 建立多样化、多层次的合作金融系统41
6.2.2 制定改善的农村合作金融法规41-42
6.2.3 加大政府对农村合作金融的扶持力度42
6.2.4 制定改善的农村合作金融监管系统42-43
6.3 国内经验43
6.3.1 河北省农村信用社43
6.3.2 宁夏自治区农村信用社43
6.4 国内经验启迪43-44
6.5我省农村信用社革新方式选择44-46
6.5.1 革新方式选择:农村合作银行和县(市)统一法人联社44
6.5.2 革新方式选择的可行性44-46
7. 改善甘肃省农村信用社革新法律系统倡议46-53
7.1 倡议国家制定合作金融法46-47
7.2 倡议改善《甘肃深化农村信用社革新试点实施案例》47-53
7.2.1 确立适合我省农村信用社的革新方式47
7.2.2 明确社员的权利和义务47-49
7.2.3 改善法人治理结构49-50
7.2.4 加强省联社的管理职能50
7.2.5 补充制定金融监管政策50-51
7.2.6 革新扶持政策51-53
8. 结语53-54