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1月5日，奥巴马总统罕见地在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西上一道举行了记者会，公布了题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。根据这份新报告，我们可以看出奥巴马政府对美国新军事战略的调整、动因和战略指向。
一是缩减美国的军费开支。美新军事战略的公布正值奥巴马政府面临紧缩预算的巨大压力之际，为了削减不断增长的财政赤字，新军事战略提出了大幅缩减国防预算的计划，预计在今后10年内削减约4890亿美元的军费开支。为此，除了削减军队和民防人员，美国还将推迟或减少使用一些高级的武器系统，如隐形的F-35型联合攻击战斗机等，此外还包括取代俄亥俄级潜艇的计划推迟两年执行，第二艘新型福特级航空母舰也将推迟两年。虽然说削减预算，美国2012年国防预算仍然高达5300亿美元，这还不包括阿富汗战争的费用。奥巴马在讲话中说：“未来10年，国防预算的增速将放缓，但实际国防预算仍然会有所增长，因为我们的‘全球责任’要求我们(确保)‘领导地位’”，“我坚信，我也认为美国人民能够理解，我们可以保持美军的强大和国家安全，因为我们的国防预算规模(在未来)仍将是最庞大的，仍大于排在美国之后10个国家国防预算总和”。
一是对美军进行“瘦身”。奥巴马说：“在延续了10年的两场战争结束之后，美军需要什么战略？美军将被精简，但我们必须让世界知道，美军将继续保持‘超强地位’，美军反应仍将是灵活、敏捷的，随时准备应对全面的突发事件和各种威胁。”国防部长帕内塔宣布裁减美军
三是放弃“两场战争”思维，推出“1+”战略。这份酝酿了8个月之久的报告，建议放弃长期遵循的“打赢两场战争”的战略原则，美国将不再参与像在伊拉克和阿富汗进行的旷日持久的大规模维稳军事行动，也不会以足够的兵力同时进行两场大的战争，而要有能力打一场主要的战争并拥有部署兵力的能力，以遏制另一个主要的潜在对手发起另一场大的冲突，即在新战略中美军放弃了很长时间以来遵循的“同时参加和打赢两场战争”的战略原则，避免发动类似阿富汗和伊拉克战争这样的持续时间很长的大规模战争，改为“在参加和打赢一场重大战争的同时，能够应对和威慑第二个敌人”。这一战略实际上是这样的：美国将参加并打赢第一场战争，同时美国将长时间扰乱第二个攻击者的行动，从而为结束第一场战争赢得足够多的时间，然后再集结兵力进行第二场战争。美国军方认为，这一调整不会危及美国的战略利益，同时也可实现削减数千亿美元开支的目的。
四是进一步加强和巩固与亚太战略盟友的联盟关系。根据新战略内容，调整最大的是美国的亚太安全战略。帕内塔在此前发给媒体的讲话准备稿中指出，美国面临的21世纪挑战，包括“暴力极端主义、大规模杀伤性武器和材料的扩散、伊朗和朝鲜的挑舋行为，以及亚洲新兴力量的崛起和中东剧变造成的持续威胁”。因此，美国在亚太地区将进一步巩固与现有盟友的联盟，扩大与新兴国家的合作。新战略暗示美国将缩减陆军规模，并减少在欧洲的军事存在，转而加强在亚太地区的军事存在，以维护亚太的“安全与繁荣”。奥巴马说：“我们将加强美军在亚太地区的军事存在，削减国防预算不会以牺牲这一重要地区为代价。”报告称，美国认为大部分欧洲国家已由“安全的消费国”成为“安全的生产国”，这减轻了美国在欧洲安全方面的负担，让美国有可能对在欧洲的军事存在做出调整。同时，美国将继续承担北约“集体防御”的义务，并与俄罗斯继续保持接触。因此，美国的审议结果包括，再从欧洲撤离一支陆军作战旅，在那之后只在欧洲保持两个旅。每个旅由3000人至4000人组成。
一是确保“全球超强”因缺钱被迫“瘦身”。2008年以来，美国深陷经济衰退，失业率居高不下，加之过去10年在阿富汗和伊拉克的两场战争给美国造成了巨大消耗，其结果是联邦财政赤字、政府债务突破了历史纪录，分别达到1.4万亿和近15万亿美元。自美国2001年发动“全球反恐战争”以来，美国的国防预算从3040亿美元猛增到2008年的6160亿美元。随着美国反恐战争接近尾声，奥巴马说：“在延续了10年的两场战争结束之后，美军需要什么战略？美军将被精简，但我们必须让世界知道，美军将继续保持‘超强地位’，美军反应仍将是灵活、敏捷的，随时准备应对全面的突发事件和各种威胁。”为了保持美军的“超强优势”，面对赤字和债务“双高”局面，美国不得不进行大规模的财政预算削减，而巨额军费预算必然位居削减名单的前列。为此，美国决定从2015年开始，美国陆军和海军陆战队的规模将被削减，减幅可能为10%至15%。
一、新军事战略调整引人注目
时隔7年，美国推出了新的军事战略。当前，反恐战争取得阶段性成果，伊拉克战争落下帷幕，美军从阿富汗撤离行动已经开始。在此背景下，自去年9月以来，他已经与五角大楼的高级官员举行了6次会谈，以打造这一计划。相对于2004年提出的军事战略，美国新军事战略做出了引人注目的调整。一是缩减美国的军费开支。美新军事战略的公布正值奥巴马政府面临紧缩预算的巨大压力之际，为了削减不断增长的财政赤字，新军事战略提出了大幅缩减国防预算的计划，预计在今后10年内削减约4890亿美元的军费开支。为此，除了削减军队和民防人员，美国还将推迟或减少使用一些高级的武器系统，如隐形的F-35型联合攻击战斗机等，此外还包括取代俄亥俄级潜艇的计划推迟两年执行，第二艘新型福特级航空母舰也将推迟两年。虽然说削减预算，美国2012年国防预算仍然高达5300亿美元，这还不包括阿富汗战争的费用。奥巴马在讲话中说：“未来10年，国防预算的增速将放缓，但实际国防预算仍然会有所增长，因为我们的‘全球责任’要求我们(确保)‘领导地位’”，“我坚信，我也认为美国人民能够理解，我们可以保持美军的强大和国家安全，因为我们的国防预算规模(在未来)仍将是最庞大的，仍大于排在美国之后10个国家国防预算总和”。
一是对美军进行“瘦身”。奥巴马说：“在延续了10年的两场战争结束之后，美军需要什么战略？美军将被精简，但我们必须让世界知道，美军将继续保持‘超强地位’，美军反应仍将是灵活、敏捷的，随时准备应对全面的突发事件和各种威胁。”国防部长帕内塔宣布裁减美军
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人数、减少文职人员并推迟包括一艘新航母的建造计划在内的几项新武器项目的开发计划。据美国国防部官员透露，从2015年开始到2016年，美国陆军和海军陆战队的规模将被削减，其中裁减步兵2.7万名和海军陆战队员2万名，共计裁减4.7万兵力。美国官员表示，未来十年作为减小军队规模的一部分，陆军和海军陆战队人员将减少10%-15%。目前陆军基本规模是56.5万人，海军陆战队为20.1万人。也就是说，将削减7.6万到11.4万军队人员。奥巴马在讲话中强调，未来美军将会进行“瘦身”，军费开支也将缩减，但美军在全球的“超强地位”没有改变，美军依然能够保障美国的安全和美国在全球的利益。三是放弃“两场战争”思维，推出“1+”战略。这份酝酿了8个月之久的报告，建议放弃长期遵循的“打赢两场战争”的战略原则，美国将不再参与像在伊拉克和阿富汗进行的旷日持久的大规模维稳军事行动，也不会以足够的兵力同时进行两场大的战争，而要有能力打一场主要的战争并拥有部署兵力的能力，以遏制另一个主要的潜在对手发起另一场大的冲突，即在新战略中美军放弃了很长时间以来遵循的“同时参加和打赢两场战争”的战略原则，避免发动类似阿富汗和伊拉克战争这样的持续时间很长的大规模战争，改为“在参加和打赢一场重大战争的同时，能够应对和威慑第二个敌人”。这一战略实际上是这样的：美国将参加并打赢第一场战争，同时美国将长时间扰乱第二个攻击者的行动，从而为结束第一场战争赢得足够多的时间，然后再集结兵力进行第二场战争。美国军方认为，这一调整不会危及美国的战略利益，同时也可实现削减数千亿美元开支的目的。
四是进一步加强和巩固与亚太战略盟友的联盟关系。根据新战略内容，调整最大的是美国的亚太安全战略。帕内塔在此前发给媒体的讲话准备稿中指出，美国面临的21世纪挑战，包括“暴力极端主义、大规模杀伤性武器和材料的扩散、伊朗和朝鲜的挑舋行为，以及亚洲新兴力量的崛起和中东剧变造成的持续威胁”。因此，美国在亚太地区将进一步巩固与现有盟友的联盟，扩大与新兴国家的合作。新战略暗示美国将缩减陆军规模，并减少在欧洲的军事存在，转而加强在亚太地区的军事存在，以维护亚太的“安全与繁荣”。奥巴马说：“我们将加强美军在亚太地区的军事存在，削减国防预算不会以牺牲这一重要地区为代价。”报告称，美国认为大部分欧洲国家已由“安全的消费国”成为“安全的生产国”，这减轻了美国在欧洲安全方面的负担，让美国有可能对在欧洲的军事存在做出调整。同时，美国将继续承担北约“集体防御”的义务，并与俄罗斯继续保持接触。因此，美国的审议结果包括，再从欧洲撤离一支陆军作战旅，在那之后只在欧洲保持两个旅。每个旅由3000人至4000人组成。
二、美国调整军事战略的动因
美国推出名为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告，标志着美国的安全政策在经过十年的战争之后出现新的转折，而这种转折将塑造美国下一个10年的优先战略目标。美国之所以在这个时候推出新军事战略，是有其用意和目的的。一是确保“全球超强”因缺钱被迫“瘦身”。2008年以来，美国深陷经济衰退，失业率居高不下，加之过去10年在阿富汗和伊拉克的两场战争给美国造成了巨大消耗，其结果是联邦财政赤字、政府债务突破了历史纪录，分别达到1.4万亿和近15万亿美元。自美国2001年发动“全球反恐战争”以来，美国的国防预算从3040亿美元猛增到2008年的6160亿美元。随着美国反恐战争接近尾声，奥巴马说：“在延续了10年的两场战争结束之后，美军需要什么战略？美军将被精简，但我们必须让世界知道，美军将继续保持‘超强地位’，美军反应仍将是灵活、敏捷的，随时准备应对全面的突发事件和各种威胁。”为了保持美军的“超强优势”，面对赤字和债务“双高”局面，美国不得不进行大规模的财政预算削减，而巨额军费预算必然位居削减名单的前列。为此，美国决定从2015年开始，美国陆军和海军陆战队的规模将被削减，减幅可能为10%至15%。
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