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有关于总承包设计施工总承包方式下经营管理

收藏本文 2023-12-18 点赞:26907 浏览:120501 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:改革开放以来,我国工程管理理论与实践都得到了飞速的发展,并逐渐形成了一些较为完善的工程管理模式。但自我国加入WTO以后,建筑业对工程管理模式提出了更高的要求,也使目前在我国广泛采用的施工总承包工程管理模式暴露出各种弊端与不足。本文针对施工总承包工程管理模式作进一步优化,以期能找出一种较为适合我国经济转型时期的工程管理模式。
关键词:设计;施工;管理
Abstract: Since the reform and opening up, the theory and practice of project management in China has been rapid development, and gradually formed a more perfect project management mode. But after China's entry into the WTO, the construction industry has put forward higher requirements for the project management mode, also make the now widely used in our country's construction general contracting project management mode and exposes various kinds of drawbacks and shortcomings. According to the construction general contracting project management model for further optimization, in order to find a more suitable for China's economic tranormation period of project management mode.
Key words: design; construction; management

引言
1我国工程项目管理的现状
我国在工程项目管理上的研究和行业实践较晚。1987年,当鲁布格水电站引水系统工程引进世界银行贷款,按国际规定进行招标和项目管理取得明显经济效益时,我国才第一次明白项目管理的重要性,而实质上该工程是设计—施工总承包的良好实例。此后,我国开始实行项目管理体制,许多施工企业取得了一些施工管理经验和研究了一些新的管理方法,但建造业市场还是比较混乱,什么质量事故、工期拖延、费用超支,甚至烂尾楼也随处可见。为什么会这样呢?究其原因有以下4点:
①政府允许“项目”公司存在,项目公司为捉市场,要求边设计边施工,按传统方式,只有缩短各环节的计划周期,使工程出现漏洞和隐忧。许多工程的指挥部连法人资格都没有,这些项目公司完工后就鸟散。
②建设管理部门没有建立起全国网络化的数据管理,存在地方保护。
③项目的可行性研究人员,没有积累实际工程经验,胡编烂造,往往结算大于预算,预算大于概算,设计和施工单位在合作上较为保守,各打算盘。许多工程没有底,资金超支,管理部门对这样的“烂尾”工程无法监控。
④在工程管理上,没有促进“交钥匙”工程的机制,令有投资风险意识的外资企业无所适从,对国内承包企业缺乏信心。
2设计施工总承包建设管理的优势
建设工程的总承包,一般又被称为“交钥匙承包”,是指建设工程任务的总承包,即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人,由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责,直至工程竣工,向发包人交付经验收合格符合发包人要求的建设工程的发承包方式。目前工程建设行业向着工程总承包方向发展已是大势所趋,与其自身优点密不可分,总承包的主要优势在于以下几点:
(1)有利于优化资源配置。主要体现在三个层面:业主方摆脱了工程建设过程中的杂乱事务,避免了人员与资金的浪费;主包方减少了变更、争议、纠纷和索赔的耗费,使资金、技术、管理各个环节衔接更加紧密;分包方的社会分工专业化程度由此得以提高。
(2)有利于政府部门打破行业垄断,并集中力量解决建筑市场最突出的问题,也有利于实行风险保障制度,因为惟有综合实力强的大公司方易获得保证担保。
(3)有利于控制工程造价,提升招标层次。在强化设计责任的前提下,通过概念设计与的双重竞标,把“投资无底洞”消灭在工程发包之中。并且,由于实行整体性发包,招标成本可以大幅度降低。
(4)有利于提高全面履约能力,并确保质量和工期。工程总承包便于充分发挥大承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势。同时,由于各建设环节均置于总承包商的指挥下,因此各环节的综合协调余地大大增强,这对于确保质量和进度是十分有利的。
(5)有利于推动管理现代化。工程总承包模式作为协调中枢必须建立起计算机系统,使各项工作实现了电子化、信息化、自动化和规范化,提高了管理水平和效率。
3设计施工总承包模式下质量管理

3.1 深化设计

深化设计是项目部的一个非常重要的工作,也是总包能力的充分体现。深化设计又分为三个阶段,即满足使用功能的深化设计,解决专业交叉的深化设计,在满足前两者情况下的“美学”深化设计。

3.2 培训与教育

为了保证工程施工质量,项目部分别对现场所有施工人员进行各分部分项工程方案交底、技术交底,并对施工中的重点难点以及新工艺新技术进行专项技术交底。项目推出了“工艺卡”制度,明确工艺流程及操作要点,既实用又便捷,各工人人手一卡。

3.3 注重成品保护

施工完毕的成品,由分包方向成品保护公司书面移交,日后如还需在此施工,分包方需抵押施工单(总包工长开具)及胸卡施工,施工完毕,经成品保护公司验收后方可离开。这项工作开展至今收效显著,未出现重大的成品损坏和恶性的偷盗事件。

3.4 过程控制及考核

落实“三检制”及“日巡制”;开展周综合检查“评比制”;坚持月质量联检“考核制”。
4设计施工总承包模式下合同管理
对于设计施工总承包项目,业主需要在招标文件中提出工程或其任何部分的预期目的,竣工工程的试验和性能标准(业主要求),并对这些目的、性能和标准数据的正确性负责。投标人在此基础上进行报价,如果改动这些数据,应该作为变更处理。具体来说,就是只有业主增加或减少了工程内容、提高或降低了工程技术标准、或者遇到招标文件规定应由业主承担的不可预见事件发生,才考虑工程变更,前面两类变更应由业主提出,后面一类变更应由承包人提出并取得业主书面批准。
尽管采用的是总价包干合同的形式,但为了对可能发生的变更进行估价,可要求投标文件随附详细的细目表,包括工程量、单价和其它估价资料。但此类资料可能不是竞争性的报价。因此业主在编制招标文件时,应决定是否接受投标人的报价细目的约束。如果业主能在招标文件中提供一个比较准确合理的类似工程量清单的细目格式,让投标人按此格式填写数量和单价,并对其填写的数量和单价合理性进行评审,将对日后的变更计量支付工作提供极大的便利空间。对于这类可能发生的变更工作,预留一定的暂定金额也是必须的,这些暂定金额由业主掌握支付,虽然包含在投标总价中,但只有发生额外的工程量时,才予以动用。
由于设计施工总承包项目风险较大,所以应强调保险的重要性,尽量减少项目可能遭受的风险损失,对于必须投保的险种、保险金额、由谁负责保险、保险的受益方、保险赔偿的适用范围、由于任何原因造成的未能按时投保造成的损失责任等,都应在招标文件中规定清楚,或者在签订合同前通过协商签订相关协议。
对于设计施工总承包项目,业主应在充分论证的基础上提出他们对项目或其任何部分的预期目的,竣工工程的质量要求、试验和性能标准等(以下简称业主要求),应允许并要求投标人对所有相关资料和数据进行核实,并做好任何必要的调查研究。
在合同履行过程中,应给予承包商按他选择的方式进行工作的自由,只要最终结果能够满足业主规定的功能标准即可。因而业主对承包商的工作只应进行有限的控制,一般不应进行干预。无疑业主希望了解工程质量是否达到规定要求,进度计划能否实现等关键问题,这就要求承包商定期向业主提交有关的书面材料。
5设计施工总承包模式下竣工管理
对于设计施工总承包项目,除了需要确定的合同之外,还明确规定了工程的完工时间。投标人在投标报价时是充分考虑了工期因素的,不同的工期要求会导致不同的投标报价,所以在这种前提条件下,合理的做法是规定对等的延期罚款和提前工期的奖励措施。
这类合同的一个特点是,在工程完工之后,必须通过一定时间的仔细检验来验证工程是否满足业主提出的功能和技术要求。因此,对“竣工试验”给予特别注意。这些试验经常在相当长的期间内进行,而只有在这些试验成功完成后,工程才能接收。这就是通常所说的缺陷责任期或者是保修(试运行)期,业主需要足够时间来检验之前他不太过问的项目的质量和功能情况,这段时间业主掌握一定的保留金或质保金是必要的。
6总结
设计施工总承包公司是一个将知识快速转化为生产力的新机器。我国应大力培养和扶持,西方发达国家在这方面有较多的经验,我们要多学习。今后我们应该把一批骨干设计院改造成为国际的工程公司,面向国内、国外两个市场,以其自身的专业技术,工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目,开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。
参考文献:
张二伟,李启明. 设计—施工总承包建设项目的风险管理. 工程建筑,2009
浅谈施工总承包管理. 施工管理,2009

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