试述施工组织设计和工程造价联系

【摘要】： 随着经济的发展建筑市场空前繁荣，但是随着而来的市场竞争也日趋白热化。施工企业为了在招投标活动中保持其自身持续竞争力的主要途径便是编制一份具有较大竞争力的投标书。投标书通常是由施工组织设计与工程造价两个主要板块组成。因此分析施工组织设计与工程造价之间存在的联系是非常重要的。文章概述施工组织设计与工程造价的各自内涵，对两者的关系进行了分析，并针对如何优化施工组织设计、确定科学合理工程造价提出了相应的建议。
【关键词】： 工程造价 施工组织设计 关系 提高
市场经济的逐步深化促使了建筑市场出现了较大的变革，招投标作为一种基于市场竞争体制、应用技术及经济的方法的择优成交的方式逐步在建筑工程领域得到了广泛的应用。投标书是投标人响应招标人实质内容并向招标单位提交的报价并填具标单的文书，在实际操作具有重要的作用。好的投标书有利于企业竞标成功。而作为投标书组成部分的施工组织设计与工程造价往往具有重要的作用。提高科学合理的施工组织设计与工程造价对提升投标书的质量、提高企业投标竞争力具有重要作用。鉴于此，施工企业需认识到施工组织设计与工程造价的重要性，分析两者之间的关系，为优化施工组织设计、合理确定工程造价争取企业最大的经济效益奠定基础。

1 施工组织设计与工程造价的内涵

施工组织设计包括了以下几方面内容：指导工程投标、签订合同、施工前的准备、施工全过程的控制等。作为一个统领性文件，它对施工过程中的进度、质量、施工成本、安全性以及管理等都有涉及。此文件不仅从经济角度考虑施工全过程，而且作为一种技术指导性文件，它还对于工程效益的提高、管理水平的提升方面也发挥着至关重要的作用。施工组织设计文件中的流程设计，都是从确保工程质量的角度出发的，此文件的贯彻力度，对于工程质量、工程造价工作的进行都有重要的影响。
施工组织设计包括了以下几方面内容：指导工程投标、签订合同、施工前的准备、施工全过程的控制等。作为一个统领性文件，它对施工过程中的进度、质量、施工成本、安全性以及管理等都有涉及。此文件不仅从经济角度考虑施工全过程，而且作为一种技术指导性文件，它还对于工程效益的提高、管理水平的提升方面也发挥着至关重要的作用。施工组织设计文件中的流程设计，都是从确保工程质量的角度出发的，此文件的贯彻力度，对于工程质量、工程造价工作的进行都有重要的影响。

2 施工组织设计与工程造价的关系

工程建设文件中很重要的两个方面分别是施工组织设计和工程预算。作为评定工程设计是否经济性的标准，在工程设计中，他们两个是两个相互联系的专业领域，这两个专业也是实施文件质量审核的重要考虑方面。

2.1 施工组织设计和工程概预算的相互独立性

工程设计文件对于工程的设计问题起到引领性的作用，其中施工组织设计发挥着重要的作用，它对于施工准备以及建设施工科学管理，缩减工程成本，提高工程运作效率等有着至关重要的作用。

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工程概预算包括两个方面，分别是施工图预算和工程初步设计概算，它涵盖了整个工期所需的全部费用，它同样也是工程设计文件中的主要组成部分，控制工程投资额，考察分析工程所需成本等都要参考工程概预算。施工过程中，应该根据工程的实际条件，根据相应的标准规范，严格按照工程概预算的程序进行，合理确定各项定额、以及计价标准等费用。工程招标、投标、估计工程费用、分析资金额度等环节事关工程合理运行与否，这也是在社会主义市场经济条件下，发展经济、放眼看世界的重要一部分内容。

2.2 施工组织设计和工程概预算的内在联系

（1）工程概算的基础性工作是施工组织设计，此外也是施工组织设计所要重点参考的依据。施工组织设计是一个宽泛的工作，施工方法的确定、人力财力物力的需求确定等都应该包含在内。比如基坑的挖掘，应该根据现场条件的不同，合理确定爆破、钻孔还有出渣的方法，可以从多个施工方案中分别考虑，选择最优的方案，比如每个工程概算都有一个相对应的子项单价，根据这个单价，选择最合适的施工材料以及设备的规格和型号，这也是工程概算的一个基础性工作。此外施工组织设计还要考虑到施工流程、施工规模、施工的总体布局、施工进度的安排等工作，这部分工作恰恰又是核对工程投资额、工程差距的基础。总之，在我国建筑工程的实践过程中，如果没有一个执行力强的施工组织设计，那么施工过程就不能出现一个可以遵循的工程概预算，也不能制定出有力的竞争报价，从而，就不可能降低工程成本，提高工程效益。
（2）工程概预算对施工组织设计的反作用。施工组织设计在进行最优方案选取是，不能仅仅从方案的可执行度考虑，还要考虑方案的经济性，必须根据工程造价的数据出发，综合成本、流程实施难以程度等角度出发去权衡选择最优施工方案。检测如设计对象仅仅是实物，比如填筑、土石方开挖、机电设备、建筑面积以及混凝土的结构等，此时因为实物对象的单一性，我们难以判别方案的优劣，因此就应该用货币来作为计量尺度的标准。要想得到单位工程造价的合理数据，就必须对工程概述文件中的流程综合分析，根据此指标作为数据可行性评判的标准，达到经济最优性的评判指标。由上可以看出，工程概预算对于工程组织设计上的重要作用。
（3）正确处理施工组织设计和工程概预算的关系具有重要意义。目前我国建筑工程设计领域，对于施工组织设计以及工程概算这两个方面的重视力度越来越大，从某种程度上说，这是一个好事，但是也会存在一些弊端。我国目前所实行的是社会主义市场经济，工程建设的体制和制度也处在改革的进程中，传统计划型经济向市场经济转变，建筑工程所要考虑的一个重要因素就是，因此，必须根据市场经济的运行规律，对建筑品的以及材料成本等进行施工前的预算，受施工组织设计还有工程概算的影响，这两方面的关系，应该理清，在确保工程费用能够保证的前提下，提高工程质量，减少工程成本，尽量缩短工程周期，提高工程效益，达到适应社会主义经济的发展规律，尽量同世界先进发展水平接轨，促进我国建筑工程事业的发展。

3 优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施

工程造价的确定以及施工组织设计的是否合理，这个过程是一个经济通技术相互统一、相互影响的管理过程。工程造价中对施工方案的确定、施工组织流程的优化还有工期进度的安排等都属于施工组织设计的内容，施工方应该尽量提高施工的效率、在优化施工流程的基础上，尽量缩减工程成本，从而达到施工效益提高的目的。具体可以采取的方法有：
（1）更多的搜集基础资料，对定额所包括的内容有一个清晰的认识。
（2）对工程的技术资料以及施工图纸进行多次分析，在熟悉流程的基础上，能够对各施工方案的优劣进行判断，可以评判施工方案对施工造价的影响程度。
（3）要理清质量、工期以及工艺水平三者之间的联系，企业应该根据自身的发展特点，依托本企业的特色优势，对新材料、新工艺等大力的研发，将企业的发展模式转移到以科技引领企业发展的道路上来，真正做到少投入、高回报的目的。良好的施工组织设计不仅能在工期、质量还有工艺水平三者有所突破，而且还可以为工程的成本降低起到一个较大的促进作用。
4小结
综上所示，工程造价人员的素质对于工程施工具有重要的作用，企业应该在造价人员的技术能力、预算商务能力上下功夫，加大员工的培训能力。造价工程师所需的现场施工经验必须达到15年，只有这样，他们才有独立的能力去对施工报价、施工方案等进行判断。目前，我国优秀的工程造价人员并不是很多，从这个层面上讲，努力培养一批综合素质够硬的造价人员至关重要。对于目前在建筑工程领域从事工程造价的人员，应到工程生产一线中去，在实践中完善自身的素质，同时也要学习国外相关成熟经验，从而能够在我国造价事业中做出自己的贡献。
参考文献：
苗辛.优化施工组织设计，确定合理的工程造价[J].建筑与工程，2008，38.
许程洁.建筑工程估价[M].机械工业出版社，2010