会计制度解读新《事业单位会计制度》站

摘要：随着我国公共财政体制改革的不断深化、事业单位体制改革的逐步推进，财政部于2012年12月19日修订发布了新《事业单位会计制度》，笔者试着就其修订的有关问题做解读分析。
关键词：事业单位 会计制度

一、修订新《事业单位会计制度》坚持的原则

(一)坚持与《事业单位财务规则》相协调的原则

我国新《事业单位财务规则》在2012年4月1日实施以来，在确保当前事业单位财务管理制度以及财务体制构造保持原有状态的基础上，特别就部门预算、政府采购以及税收之外的其他财务收入等几个问题进行了调整及更正。在全新调整更正之后，该文件的应用领域、会计核算基础设置、财务资金流动明细以及负债资金总额计量的几个问题上和之前的《事业单位财务规则》这一文件中相对应的制度没有发生很大的变动。

(二)坚持《事业单位会计准则》的原则

改进调整《事业单位会计制度》和改进调整《事业单位会计准则》确保步伐一致。内容结构重新调整之后的《事业单位会计准则》在二零一二年的十二月六号通过财政部门颁布实施，该文件设置了我国事业单位会计工作的开展指导方向，提出了对于会计信息质量的需求标准，并涉及到会计要素概念、项目组织框架以及财务报告等问题，使我国事业单位在制定会计制度的时候能够有据可依，对于事业单位会计制度的建立及完善具有深刻的指导意义。

(三)坚持提高事业单位会计信息质量的原则

调整改进《事业单位会计制度》，最为关键的是要处理之前事业单位在会计核算工作开展过程中存在的较为明显的不足事项，尤其是对于之前折旧记录不明、通过捐赠及划拨渠道收入的资金不计录账目明细中、财政方面投放的金融核算模糊、部分关键性财务业务在核算过程中混乱无章、财务科目体制框架不能与发展相一致、财务报表框架不规范等情况，这些事项在调整之后的《事业单位会计制度》里，均有相对的处理规定，提到了有效地改进策略，最终实现事业单位会计核算工作的开展质量以及信息质量有了很大程度的强化。

(四)坚持怎么写作财政合理化规范化管理的原则

能够确保怎么写作财政进一步地合理化规范化管理《事业单位会计制度》在调整改进过程中多坚持的其中一个关键性理念。经过调整改进之后的《事业单位会计制度》中对事业单位会计工作开展设定了更高的标准，规定在会计核算中一定好明确财政补助与非财政补助这两项内容的界限，针对这两项内容应该彼此单独去进行核算，体现出该项范围内的财务收支及结存明细，提升了非财政补助资金结存部分支配的规范化程度，规定事业单位的每一笔收入及支出都应该严格遵循政府所设定的财务类别条款对明细进行严谨的核实，并在财务报表的框架里设置了“财政补助收入支出表”这一项内容，通过这一项内容的增设，能够确保所体现出的会计信息进一步的合理化规范化，能够给财务管理工作的开展带来更可靠的依据。

二、新《事业单位会计制度》的主要亮点

(一)重点加强了对财政投入资金的会计核算

改进之后的会计体系将财政补助这项内容的核算路径也做了全新的调整，规定“事业支出”这一项内应该将财政补助设置为一个独立的部分，专门审查核实其开支情况，添加了“财政补助结转”以及“财政补助结存”的全新部分，主要是针对财政补助这一项的收支和结存具体明细设置了详细的处理环节，能够为财务预决算管理工作的实行以及提升财政资产合理化规范化管理程度带来更加坚实的依据。

(二)进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算

在调整修正之后的体制中，对于财政补助与非财政补助这两项内容进行了明确的区别划分，采取增加各种结存明细的科目，更加强化了这两项内容的单独核算的开展力度，同时还针对非财政补助结存具体明细以及结存资金配比明细规划了合理的账务工作开展程序。上述的几项要求满足部门的预算管理制度要求标准，能够有效的确保财务收支的规范化进行，推动事业单位的长期稳定运营。

(三)创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销

调整改进之后的体制中，提到了计提折旧的事项，规定事业单位要遵循相关财务条款来决定要不要进行计提折旧的事宜，同时还对“虚提”折旧以及摊销解决措施提出了限定，规定计提折旧以及摊销的时候冲减非流动资金，并不是属于计入支出的范畴。这项规定考虑到了部门预算管理以及财务管理这两项事宜，在预算路径能够维持原状的同时，还能够更好的体现资金在某一期间的耗费状态，确保事业单位能够将实物和价值的双重管理概念落到实处。

(四)规定了基建数据并入会计“大账”

原制度下，与基本建设相关的资产及收支都只在基建账套中反映，基建账数据长期“游离”会计“大账”。新制度要求事业单位对于基建投资，在按照基建会计核算规定单独核算的同时，将基建账数据定期并入单位会计“大账”。

(五)强化了资产的计价和入账管理

新制度针对事业单位实务中普遍存在的对于接受捐赠、相关资产不入账等问题，要求在没有相关凭据、同类或类似资产的市场也无法可靠取得的情况下，将所取得的资产按照名义金额入账，并要求在会计报表附注中披露以名义金额计量的资产情况。

(六)系统改进了财务报表体系

新制度增加了“财政补助收入支出表”，改进了各报表的项目、结构和排列方式；改进了收入支出表结构，反映事业单位年度非财补助结余的形成及分配情况。这些改进一方面使事业单位的财务报表体系更为完整、更为有用，更好地满足财务管理、预算管理等多方面的信息需求。

三、结束语

总的来说，《事业单位会计制度》这一文件的重新调整修正对于事业单位财务管理工作的规范化进行有着十分重要的保障意义。能够更加清晰明了的体现出事业单位当前的财务形势、事业发展成效以及预算的操控情况，能够有效确保事业单位财务管理工作中的信息质量得到提升，为实现事业单位财务管理的合理化规范化带来更加坚实的保障，从而增强事业单位财务管理工作的开展质量，对事业单位长期稳定的发展体现推动性意义。
参考文献：
侯晔玲.新旧事业单位会计制度若干问题比较分析[J].华章，2013.
乔元芳.解读新《事业单位会计制度》的八项主要突破与创新[J].新会计，2013

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