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论海域大开发背景下南沙区海域管理理由

收藏本文 2024-02-28 点赞:26684 浏览:120390 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:南沙区地处珠江入海口和珠江三角洲经济圈的几何中心,位于珠江出海口虎门水道西岸,是西江、北江、东江三江汇集之处,是广州市唯一的出海通道,也是广州市海域面积最大的区域,全区岸线约240公里,海域面积约220平方公里,占全市海域总面积近70%,约占全区总面积的28%,拥有海岛12个,其中面积大于500平方米的海岛有10个;南沙区海岸线长、海岛多,且濒临南海,近海和远洋资源较为丰富,区位条件良好,海洋科技优势显著,海洋事业的进展在广州市中占有无可代替的位置。“海洋是全球生命支持系统的基本组成部分,是一种有助于实现可持续进展的宝贵财富。”只有合理开发和有效利用海域,才能实现海洋可持续进展。但是,随着海域利用强度的加大、开发的深入带来了新的不足,主要是环境、资源和管理三大不足。不同行业、不同单位在开发利用海域的历程中,只注重本行业、本部门的利益,缺乏统一协调和综合管理。这些,都直接或间接地影响了海域资源的合理开发利用和海域环境的保护改善。国家“十二五”规划纲要明确提出南沙新区开发,把南沙新区提升到“深化粤港澳合作,建设中华民族共同家园”的新高度。国务院批复的《南沙新区进展规划》在国家层面赋予了南沙新区在海洋管理领域的先行先试权,包括推进海域资源市场化配置进程,改善海域利用权招拍挂制度,探讨建立海域利用二级市场;依法开展环境影响评价工作,在不破坏海岸带、海域和海洋生态系统功能的前提下,严格执行围填海计划,统筹海岛保护、开发与建设;对重大项目用海的围填海计划指标给予倾斜等。此外,允许南沙新区对符合海洋功能区划和土地利用总体规划的区域按照相关政策依法申请利用海域,优化申报程序,探讨用海管理与用地、供地管理衔接试点。把握南沙新区面对的机遇与挑战,是谋划未来南沙新区海洋进展定位和进展重点的首要条件。本论文主要是在调查南沙区海洋开发近况的基础上,详细浅析南沙区海洋开发历程中有着的体制、经济、环境保护和海洋管理等相关不足,立足于国家海域利用管理相关制度,通过浅析比较国内外海洋管理方式,运用经济学、管理学的外部性论述和可持续进展等论述对南沙区海洋管理中有着的不足进行综合探讨,提出加强南沙区海洋综合管理的对策措施和思路构想,维护好国家海域所有权和海域利用权人的合法权益。关键词:大开发论文南沙海域论文海域管理论文海洋经济论文
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    摘要5-6

    Abstract6-11

    第一章 绪论11-17

    1.1 探讨的背景和作用11-12

    1.1.1 探讨的背景11-12

    1.1.2 探讨的作用12

    1.2 文献综述12-15

    1.3 探讨思路和策略15

    1.4 探讨原则15-17

    1.4.1 可持续进展原则15

    1.4.2 以海定陆原则15-16

    1.4.3 公众参与原则16-17

    第二章 南沙海域管理近况17-20

    2.1 南沙海域的开发和进展规划17

    2.2 南沙海洋执法系统近况17-18

    2.3 南沙海域管理近况18-20

    2.3.1 南沙海洋规划系统日趋改善18

    2.3.2 南沙海洋综合管理不断强化18-19

    2.3.3 南沙海域监测能力逐步提升19-20

    第三章 南沙海域开发管理面对的主要不足20-24

    3.1 管理体制的欠缺20-22

    3.1.1 管理部门权责不清20-21

    3.1.2 协调机制缺乏21

    3.1.3 责任追究机制缺乏21

    3.1.4 公众参与无法体现21-22

    3.2 海洋环境保护意识薄弱22

    3.3 海洋公共怎么写作能力欠缺22-23

    3.4 区域合作一体化亟需加强23-24

    第四章 国内外海洋管理的经验借鉴24-30

    4.1 国外海洋管理经验24

    4.2 国内海洋管理经验24-25

    4.3 国内外海洋管理对南沙的启迪25-30

    4.3.1 南沙海洋进展面对的机遇和挑战25-27

    4.3.2 优化海洋产业结构,大力扶持新兴海洋产业27

    4.3.3 推进科技兴海战略,加强海洋科技革新27-28

    4.3.4 健全综合管理体制,建立协调进展机制28

    4.3.5 加强资源环境保护,坚持海洋经济可持续进展28

    4.3.6 统筹海域管理,建立海洋开发新秩序28-30

    第五章 改善南沙海域管理的对策30-43

    5.1 探讨海洋综合管理体制30-31

    5.1.1 设立权责层次较高的海洋行政管理部门30

    5.1.2 加强执法队伍的联动30-31

    5.2 革新海洋进展新政策31-34

    5.2.1 建立可持续的开发保护管理方式31-32

    5.2.2 协力提升海洋经济开放水平32-33

    5.2.3 构建海洋综合开发三大系统33-34

    5.3 建立海洋开发新机制34-35

    5.3.1 革新海域开发建设规划34

    5.3.2 革新性地制定海域功能区划34-35

    5.3.3 革新海域开发审批制度35

    5.4 改善海洋公共怎么写作系统与涉海基础设施35-36

    5.4.1 强化海洋灾害监测和预警预报35

    5.4.2 改善海上船舶安全保障系统35-36

    5.4.3 加强海洋基础信息怎么写作36

    5.5 打造海洋科技革新和怎么写作中心36-37

    5.5.1 要有效整合相关科技资源36

    5.5.2 要着力提升资源共享水平36

    5.5.3 要积极怎么写作海洋经济36-37

    5.6 深化区域海洋进展合作与交流37-41

    5.6.1 建设粤港澳海洋综合开发合作平台37-38

    5.6.2 深化珠三角海洋经济区域合作38-39

    5.6.3 改善和健全区域海洋人才共享机制39-40

    5.6.4 加强区域海洋管理中的公民参与40-41

    5.7 加强海洋环境保护与生态建设41-43

    5.7.1 强化海洋环境污染防治41

    5.7.2 推进海洋生态建设与修复41-42

    5.7.3 构建蓝色景观系统42-43

    结论与展望43-45

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