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谈谈山东省出台深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见

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img src="www.udooo.com/UploadFiles/2014-02/2/20142148327811717.jpg" alt="山东省出台深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见" />近日,山东省编委印发《关于深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作的意见》(以下简称《意见》),确定在继续推进广饶县大王镇等8个镇试点的基础上,综合考虑经济总量、人口和地域面积、产业特色、发展潜力等因素,在全省再选择12个经济发达镇列入改革试点范围,进一步扩大试点、深化改革。
《意见》提出,经济发达镇行政管理体制改革试点工作要按照加强基层政权建设、统筹城乡一体化和推动工业化、信息化、城镇化山东省出台深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见由专注毕业论文与职称论文的www.udooo.com提供,转载请保留.、农业现代化同步发展的要求,以扩权强镇、提质增效为重点,推动试点镇加大创新力度,进一步转变政府职能、理顺县镇层级关系、优化机构设置和编制配备,改善完善管理怎么写作方式,不断增强试点镇科学发展的综合能力,构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运转机制。经过3至5年的努力,把试点镇打造成县域经济社会次中心,使试点镇成为人口集聚、产业集群、功能集成、环境友好、社会和谐的新型城镇。
《意见》明确了深化改革试点的主要内容。一是扩大管理权限。按照“依法下放、能放即放、权责一致”的原则,赋予试点镇县级经济社会管理权限,重点是产业发展、规划建设、环境保护、安全生产、市场监管、社会治安、民生保障等方面的行政审批权和其他行政执法权。凡是下放的管理权限应事先充分征求试点镇意见,列出详细的放权目录,明确县直部门和试点镇的职责,确保权限及时下放、规范承接、有序运转。建立行政执法联动机制,在镇域范围内实行综合行政执法。二是创新体制机制。理顺县镇职责关系,明确试点镇政府履职重点,依据职能赋予镇相应的管理权限和必要的财力保障。改善和加强对试点镇领导,全面推行差异化目标考核。强化试点镇对派驻机构的统一管理。结合试点镇自身特点和发展需求,优化机构设置和人员编制配备。积极探索拓宽事业机构优秀负责人选拔使用渠道。三是强化怎么写作功能。健全农村社区组织体系,积极构建以社区党组织为核心、自治组织负责、其他组织协同、农民广泛参与的管理体制。以便民怎么写作中心为依托,扩大怎么写作范围,改善怎么写作方式,不断提高怎么写作质量和效率。加快推进农村新型社区建设,推动公共怎么写作向农村基层延伸。四是统筹配套改革。推进财政管理体制改革,理顺县镇财力分配关系。省财政安排专项资金用于试点镇规划编制、基础设施建设等。市县政府要加大对试点镇投入,为其加快发展提供财力支撑。推进用地制度改革,重点支持试点镇合理用地需求。加大金融政策扶持力度,鼓励在试点镇设立各类金融机构。推进户籍管理制度改革,引导更多农村人口有序向镇区转移。
《意见》明确要求,试点工作由各市编委负总责。各级各有关部门要高度重视,切实加强领导,精心组织,有序推进,确保改革试点取得实效。□E:FQJ
关键词:经济发达镇 行政管理体制 改革试点

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