产业政策高技术产业经济学特性与产业政策选择

摘要：现如今，全球范围经历了一个共同的时代——知识经济时代。我国经济在近些年里得到了飞速的发展和腾飞，始终追随着经济全球化的发展目标。国家与国家的竞争，不只是单方面看到的经济或者军事的竞争，归根结底的说就是人才和技术的相互竞争。目前高技术产业越来越受关注，并且已经成为了经济的催化剂，伴随着全球高技术产业的发展，针对其制度的各项政策措施不断出台。
关键词：高技术产业 经济学特性 政策选择 发展经济
高技术产业不同于其他的普通行业，其具有独一无二的经济学特征，在成本、生产要素、竞争以及价值链接等方面都有明显体现，除了其经济学特性外，还具有传统产业应具备的特性。对于高技术产业来说，不论是传统产业的性质，还是其独有的经济学特征，都是在发展过程中不断体现的。人才是掌握技术的根源，换言之，人才和技术是推动高技术产业发展的动力。当然，高技术产业与传统产业的区别决定了我们在制定相应高技术产业政策措施时，不能与同产业相提并论，应针对其特有的特质进行科学化的经济学特性制定、选择相关的产政策和措施。

一、高技术产业的经济学特性概述

二十一世纪是全球经济发展的重要时期，也是高技术产业发展迅速的时期，这一时期中计算机信息技术、互联网技术、纳米技术等的产生都为我们的生活带来了极大的便利和利益，全世界正面临着一场新的技术革命和产业结构调整的大趋势。高技术产业主要以技术和人才为发展基础，在我国的经济发展中显示了其越来越重要的不可代替的地位，不仅是对国家生产总值的贡献，更是在一定程度上带动了传统产业的发展和技术改进，正是因为高技术产业，各行各业犹如雨后春笋般的不断涌现。
传统产业在经过长期发展后，主要体现的特性是技术稳定，规模经营。其技术支持具有稳定性，但技术水平仍然较低，经营规模较大，但是起生产模式与管理概念相对落后，资金周转缓慢，产品更新周期过长，企业冗员，各部门科室繁琐复杂，但是传统产业属于劳动密集型产业，在解决劳动力和就业压力方面具有巨大的优势。针对我国目前的经济进行分析，传统产业仍然占主导地位，换句话说，传统产业关系着国家的民生和经济支持。由于传统的管理经营概念根深蒂固，国际上先进的管理经营理念难以深入到传统企业中，即使得到了应用，但效果达不到预期。但就高技术产业来说，在很多方面都优于传统产业，它不仅具有传统产业的有点，还具备了传统产业不具备的经济学特性，那么深入研究高技术产业的经济学特性，有利于高技术产业的发展，并具有理论意义。

(一)高技术产业经济特性体现在成本上

只要是产业，都具有成本，但凡是经营运作状况良好的高技术企业其共同特点就是具有高固定成本和低边际成本。什么是固定成本？就是在高技术产业发展前期所进行的科学研发各项投入，如何才能够保证在投入之后能够有效回收利益，使其不会成为沉没成本，那就需要在日益激烈的市场竞争中将技术作为发展支柱和基础，因此作为高技术企业来说都会话费巨大的自己进行技术开发。什么是边际成本？即是没增加一项成果研发所投入的资金成本较低，但能去的较高的收益。也就是说高技术产品生产成功，重复生产不需要太多成本。例如计算机软件的研发和面世，软件的开发往往都需要耗费大量的资金和人工等成本，但是当此软件成功被研发后，在不断的复制到多张盘上就不需要投入大量的成本，用较低的成本就能够保持高成本不便。正是由于这样问题，很多企业因为高技术产业前期投资巨大，担心后面无法收回成本而放弃高技术产业经营，在某种程度上来说这不仅仅需要将高额自己支付给其他企业进行科研成果的购写，也是降低了本企业自主创新的能力。这样一来，不利于企业更大程度的占有市场份额。

(二)高技术产业经济特性体现在生产要素方面

资金、人员配置和技术等都属于一个企业的生产要素，传统产业的发展主要靠的是降低成本来实现企业的发展，但是高技术产业却与之不同，更多地是依靠人才的力量和技术的更新来实现企业的发展，因此可以说高技术产业的发展基础就是技术和人才，而技术和人才也是建立在知识和智慧的发展之上的。这也为高技术产业的发展提供了源源不断的动力。
如今的社会是能源缺乏的时代，高技术产业发展出来依靠技术和人才之外，万万不能依靠索取资源进行发展，更加不能破坏资源来进行配置外的经济增长。也就是说高技术产业的生产要素是技术、人才、智慧和知识。各高技术企业也制定了五花八门的人才政策来吸引高技术人才的加入，我国若想让经济再上一个高度，就必须注重高技术人才的培养和引进，那么教育就显得尤为重要。在留住本国优秀高技术人才之外，更要能吸引外来的人才为我国的经济发展做出贡献。

(三)高技术产业经济特性体现在竞争上

高技术产业经济特性在竞争方面的体现为对需求方规模经济的表现。高技术产业的产品在当今社会已经出现了虚拟网络化得现象，这是一种巨大的需求覆盖，高技术产品在虚拟的网络中的消费者包括两部分，网络效应决定了需求方规模经济的产生，而需求方规模经济的产生有在一定程度上大力强化

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了网络的需求效应，这样就能够保证高技术企业的客户雨来越多，那么高技术产业的商品使用价值也会愈来愈大，产品的需求量得到迅速增长，当到达一定的临界容量时，企业就占有了一定的市场份额，这就是一种竞争标准。高技术产业的固定资本巨大，上文提到的高技术企业的边际成本极低，所以说高技术产业是一种集技术和资金为一体的密集型产业，也就是供给方规模经济。

(四)高技术产业经济特性体现在风险上

是投资都会具有风险。高技术产业在进行有机化得道路上可以分成三个阶段，第一个阶段是对基础研究进行开发，第二个阶段是针对产品进行大规模的生产研发；第三个阶段是在产品投放入市场后进行有效的市场运营和良好的售后怎么写作阶段。但是在这三个阶段中，每个阶段都面临着很多不确定因素的影响，就是风险，在不同程度上影响着高技术产业企业的进程是否成功，因此我们风险也要有一定认识。高技术产业本身各方面都具有不确定性，因此要在科学可行的基础之上进行高技术产业发展，同时，高技术产业的市场也是具有很大不确定性的，在这三个阶段里，每个阶段都有着这样或那样的不确定因素和风险，高技术产业的最终目的就是将研究出来的高技术产品顺利投放到市场上得到消费者的认可，取得好的经济效益，因此要注意在投资前对风险的评估以及对市场的预计。

二、高技术产业的政策

高技术产业的政策确定应该根据高技术产业的特性来进行制定，因为其有独特的经济学特征，因此不能与传统产业同日而语，制定合适的政策措施有利于高技术产业的发展，并带动整个国民经济的发展。与世界上的发达国家相比较，我国在高技术产业的各个方面还存有很多弊端，不论是技术上还是管理经营上都具有较大的差距。因此我们在改进的时候不仅要引进国外的先进经验，更要认识到自身的不足，从而“取其精华，去其糟粕”，“用人之长，补已之短”，保证我国高技术产业迅速稳定的发展，为社会主义的经济事业贡献能量。

(一)税收政策

根据上述分析，可以得知的是高技术产业的成本特性具有不确定性，因此高技术产业的发展具有较大的风险性，这就牵扯到一般投资者的前期高额资金投入问题，因此政府在这一方面要给与一部分支持，注入适量的自己，不仅解决了投资者的资金问题，又能带动高技术产业的发展，同时还应该根据高技术产业的生命周期来进行不同的技术自己引导。在税收政策方面，政府要根据地方实际情况进行相应的调整和改革，在增值税方面的改革最好是遵循渐进，稳步转型的原则，因为高技术产业的资本有机成分高，如果增值税不进行调整就相当于对高技术企业进行了重复征税，如

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此一来加重了企业的资金负担。在所得税方面，我国一直实行的有差别的税收优惠政策，对外来投资的税收优惠程度较大，这就导致了不平等竞争的发生，因此最好的办法是统一企业所得税的缴纳规范。

(二)人力资源政策

高技术产业的发展离不开知识的推动。人才是掌握知识的载体，通过人才才能将知识转化为技术更好地对高技术企业怎么写作。因此政府应该大力提倡发展技术型人才。高技术产业企业应该高度重视技术人才的培养与引进。各国为了发展高技术，争相改进教育科研体制，因此我国政府应该增加对教育产业的投入和科学研究领域的成就奖励。设立专门的科学奖金，对高技术人才给与高额报酬，并能够创造优良的科技研发环境。当然，吸引外来人员为本国的高技术产业怎么写作也是发展高技术产业的有效途径，放宽对高技术人才的移民限制，提供优厚的待遇政策。

(三)制定设和我国国情的战略发展计划

针对我国的基本国情，当务之急是组织领导机构制定适合我国国情的高技术产业发展战略计划，要结合我国的经济、技术、资源等方面，调整或制定一个合理的、科学的、可行的中长期发展计划，并能够有效的将高技术产业发展与国家的战略发展计划进行有机融合，首先在体制和机制上，为高技术产业的发展提供基础。

(四)增加对科研成果开发的投资

从近些年来看，我国对各项科研成果的开发投资呈上升趋势，并保持有一定的增长率，政府在提高对科研成果的资金投入外，更应该制定相应的优惠鼓励措施，激励高技术企业积极踊跃的参加科技研发的队伍当中来，还要针对投资的风险进行评估，建立一套有效的、科学的、合理的风险投资机制，不仅是对高技术产业投资者就能写了利益保护，也是规范投资市场的风险运作，也是变相的推动高技术产业的发展。
政府对于从事高技术研发的单位或组织应提供无常的补贴与资金投入，对于有需要进行信贷业务的高技术企业，政府应适当放宽贷款的限制条件，并能够延长还款时间或降低贷款利息。最重要的一点是要进行知识产权的保护，这也是对自己国家和社会负责。另外要在知识产权方面的法律法规进行规范，加强立法保护，制定中小企业知识产权保护政策，这样也有利于国家与国家质检的国际合作。

(五)兴办高新技术产业园区

政府应该大力发展高新技术产业园，将高新技术企业规划到政府特批的工业院内，能够有效促进科学研发一体化的发展，例如美国的硅谷，我国的中关村，还有日本的筑波科学城等，都是对高技术园区进行有效统一规划的好例子。各类技术工业园的兴起，带动了各地的高技术产业发展。
综上所述，我们很清楚的了解到高技术产业的经济学特性，并根据各个特性提出了一些政策措施，世界上发达国家对高技术产业的特点、传统产业的优缺点进行了充分了解，我国也应该引进国外的先进管理经验以及改革措施，进而更好的发展本国高技术产业。
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