内容提要3-4
Abstract4-8
1 农民政治参与和党的执政能力的涵义8-10
1.1 政治参与的涵义8
1.2 农民政治参与的涵义8-9
1.3 农民有序政治参与的涵义9
1.4 党的执政能力的涵义9-10
2 扩大农民有序政治参与是提高党的执政能力的任务10-13
2.1 发展社会主义是提高党的执政能力的主要任务之一10-11
2.2 扩大农民有序政治参与是社会主义政治建设的内容11-12
2.3 能否扩大农民有序政治参与是在社会转型期对党的执政能力的考验12-13
3 在社会转型期党领导农民政治参与的成就13-16
3.1 村民自治13-14
3.2 县乡(镇)人大代表的直选14
3.3 信访14-15
3.4 农民政治参与环境的改善15-16
4 在社会转型期农民政治参与存在的问题及其原因16-25
4.1 在社会转型期农民政治参与存在的问题16-18
4.1.1 农民的政治冷漠和狭隘性参与问题16
4.1.2 农民的非制度化政治参与呈现扩大的趋势16-17
4.1.3 农民政治参与中的宗族势力、黑恶势力和贿选问题17-18
4.2 对社会转型期农民政治参与存在的问题的原因分析18-25
4.2.1 参与主体自身的原因18-20
4.2.2 参与渠道的原因20-22
4.2.3 参与环境的原因22-24
4.2.4 领导能力的原因24-25
5 党积极扩大农民有序政治参与的主要对策25-36
5.1 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一25-27
5.1.1 在扩大农民有序政治参与中,党要始终发挥积极的带动引导作用26
5.1.2 在扩大农民有序政治参与中,要充分发挥农民的主体作用26-27
5.1.3 在扩大农民有序政治参与中,坚持党的领导和人民当家作主都要始终在宪法和法律范围内27
5.2 加强对农民的教育,提高农民的素质和能力27-28
5.2.1 培育于农民政治参与的公民文化27-28
5.2.2 提高农民的综合素质和参政能力28
5.3 坚持制度创新,拓宽农民政治参与渠道28-31
5.3.1 完善村民自治制度29-30
5.3.2 完善县乡人大代表制度30
5.3.3 完善信访制度30
5.3.4 建立健全农民专业合作组织制度30-31
5.3.5 建立健全新的参与、对话制度31
5.4 坚持发展和改革,优化农民政治参与的宏观环境31-32
5.4.1 大力发展农村经济,为扩大农民有序政治参与奠定物质基础31-32
5.4.2 改变城乡二元结构,消除农民政治参与的体制性障碍32
5.5 全面加强农村党组织建设,提高领导农民有序政治参与的能力32-36
5.5.1 充分认识农村基层党组织在农民政治参与中的领导核心作用33
5.5.2 理顺村两委会的关系,改进农村基层党组织的领导方式33-34
5.5.3 加强农村基层党组织自身建设34-36
36-37
注释37-38