重庆发展低碳经济税收政策

摘要：全球气候变暖,已经深刻影响到整个人类的生存与发展,是世界各国面临的重大挑战。发展低碳经济应对气候变暖、实现节能减排的必由之路。低碳经济是实现温室气体减排、能源利用率增加,经济、环境统筹发展的可持续经济发展模式。2010年7月19日,《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》(发改气候〔2010〕1587号)明确将重庆纳入低碳试点城市。在对发展低碳经济税收政策的研究综述的基础上,依托外部性理论、庇古税理论、污染者付费原则等,梳理了发达国家发展低碳经济的税收政策经验;分析了重庆发展低碳经济的税收政策现状;数据,运用改进的MACRO模型模拟了2012年到2020年征收碳税对重庆经济发展和碳排放的影响,并对重庆作为低碳试点城市,我国应该如何以重庆为试点,调整现行税收政策,重庆在税收权限范围内如何支持低碳发展了思路和政策建议;,了重庆发展低碳经济的配套政策。主要包括:对低碳经济、低碳经济政策、低碳经济税收政策等的研究界定;国内外发展低碳经济税收政策研究的文献综述;对发达国家发展低碳经济的税收政策的比较研究以及对我国发展低碳经济的启示;重庆发展低碳经济的外部税收政策环境和在重庆实施低碳税收政策的制约因素;不征收碳税和开征碳税对重庆经济发展和碳排放的影响的情景模拟;现行税收政策的调整思路;重庆发展低碳经济的配套政策。研究,如下:碳税对重庆二氧化碳减排具有促进作用,但促进作用会时间的推移而减弱;碳税政策减排效果越好,重庆GDP的损失越大;实施碳税降低重庆煤炭的消耗量,但会降低油料和天然气的消耗量,也能降低对能源总量的消耗;以重庆为低碳试点现行税收政策调整时,在主体税,应选择增值税为主,辅以消费税和营业税调节能源部门或能源怎么写作行业,除企业所得税外,应在个人所得税适度调整;应将资源税、车辆购置税和应开征的环境税作为辅助税种促进低碳发展。所做的研究主要有两点创新。在论文选题上,低碳经济热点,较为系统全面地从税收政策的角度研究重庆低碳经济发展。在模型构建上,改进了MACRO模型的函数和能源消费函数,并运用重庆的数据运行模型。的研究,可以解决一个问题:怎样的税收政策促进重庆低碳经济的发展?这又可以引申出两个小问题,即开征碳税能促进重庆低碳经济的发展?现行税收政策应如何调整以支持重庆的低碳发展?我国各地区的区位条件、资源禀赋、经济结构等都存在很大差异,对单个地区的低碳经济发展研究具有的理论。作为老工业城市和长江上游经济中心以及西部唯一的直辖市,重庆发展低碳经济,于实现国家战略意图、改变粗放的经济增长方式和推动“五个重庆”建设。并且,重庆正处于高速发展的关键阶段,能源结构以煤为主,二氧化碳减排难度大,资源短缺问题,生态环境脆弱。促进低碳发展的税收政策如果能在重庆试点成功,可以为其他省市的低碳工作经验借鉴。因此,对重庆低碳经济发展研究具有典型的现实。关键词：重庆论文低碳经济论文税收政策论文碳税论文

摘要5-7

Abstract7-9

第1章 绪论9-13

1.1 研究背景和9-10

1.2 研究框架和主要创新10-12

1.2.1 研究框架和技术路线10-11

1.2.2 主要创新11-12

1.3 研究方法12-13

1.3.1 模型分析法12

1.3.2 规范分析法12

1.3.3 比较分析法12-13

第2章 理论基础13-20

2.1 理论借鉴13-14

2.1.1 外部性理论13

2.1.2 庇古税理论13

2.1.3 污染者付费原则（PPP 原则）13-14

2.2 界定14-15

2.2.1 温室气体14

2.2.2 低碳经济14

2.2.3 低碳经济政策14

2.2.4 低碳经济税收政策14-15

2.3 文献综述15-20

2.3.1 国外研究综述15-16

2.3.2 国内研究综述16-19

2.3.3 国内外研究评价19-20

第3章 发达国家发展低碳经济的税收政策20-23

3.1 发达国家发展低碳经济的税收政策实践20-22

3.1.1 英国——气候变化税20

3.1.2 德国——生态税20

3.1.3 美国——税收优惠20-21

3.1.4 北欧五国——碳税21-22

3.2 对我国发展低碳经济税收政策的启示22-23

3.2.1 税收中性是原则22

3.2.2 税率制定有差异22

3.2.3 税率调整要渐进22-23

第4章 重庆发展低碳经济的税收政策现状23-28

4.1 税收政策对重庆低碳经济支持不足23-25

4.1.1 缺乏发展低碳经济的专门税种23

4.1.2 现行税收政策鲜考虑低碳因素23-25

4.1.3 不同税种间缺少有机配合协调25

4.2 在重庆实施低碳经济税收政策制约因素多25-28

4.2.1 自然因素25-26

4.2.2 经济因素26

4.2.3 政策因素26-28

第5章 促进重庆发展低碳经济的税收政策分析28-45

5.1 开征碳税下重庆低碳经济发展的情景分析28-41

5.1.1 改进的MACRO 模型构建28-34

5.1.2 未征税基准情景模拟34-35

5.1.3 开征碳税的情景模拟35-40

5.1.4 碳税试点，重庆先行40-41

5.2 对重庆现行税收政策的调整41-45

5.2.1 低碳背景下的税制优化机理41-42

5.2.2 试点重庆，调整现行税收政策42-45

第6章 重庆发展低碳经济的配套政策建议45-48

6.1 积极构建高效领导机制45

6.2 大力发挥法律行政手段45

6.3 努力调整产业能源结构45-46

6.4 增强公众低碳意识46

6.5 逐步开展低碳试点工作46-48

与展望48-51

1. 研究48-49

2. 有待研究的问题49-51